문서번호	안전지원과-27262
결재일자	2023. 12. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
소방장	안전보건팀장	안전지원과장		소방재난본부장
최태호	박경서	윤득수		12/28
				황기석
협 조
	소방정책팀장		김성칠
	조직경영팀장		김성곤
	경리팀장		代김규완

2024년도 찾아가는 상담실 운영 용역 과업변경 계획

- 서울특별시 소방공무원 정신건강 관리를 위한 - 2024년도 찾아가는 상담실 운영 용역 과업변경 계획

2023. 12.

소방재난본부

(안전지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

- 서울특별시 소방공무원 정신건강 관리를 위한 -

2024년도 찾아가는 상담실 운영 용역 과업변경 계획

193657

❖ 소방공무원의 심리적 회복 탄력성 형성 등을 위해 전문상담·교육으로      스트레스 예방·관리 및 인식 개선을 위한 용역사업 과업 변경 계획임

1		관련근거

○ 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 제10조(소방공무원의 건강관리 등)

○ 소방청 보건안전담당관-9997호 ｢2024년 찾아가는 상담실 운영지침 개정 알림｣

○ 안전지원과-22887호 ｢2024년도 찾아가는 상담실 운영 용역 계약 계획｣

○ 市 재무과-62243호 ｢계약 체결 통보 [2024년 소방공무원 찾아가는 상담실 운영 용역｣

2		사업개요

○ 사 업 명 : 2024년 찾아가는 상담실 운영

○ 대    상 : 본부 및 산하기관 全 소방공무원

○ 계약기간 : 2024. 1. 1. ~ 12. 31. / 12개월

○ 수행기관 : **********

○ 사업예산 : ***********************************

○ 변경사유 : 시 예산 증액에 따른 예산범위 내 과업내용 변경

< 2024년 찾아가는 상담실 과업 변경 사항 >

구 분	기 존	변 경
예 산	******	******
기 간	**********	*****
인력구성	******************* *****************	********************* *****************
운영방법	******************	*****

****************************************************

***************************************************

○ 과업수행 조직 및 역할

								자문위원회 (운영점검)
	소방재난본부 (소방심리지원단)														세부운영									******** ***** ****************
															협의·결정
																															연계
	소방서 25, 기타기관 6																				교육·홍보 / 전문상담
																				스트레스 회복력 강화 프로그램							마음건강 상담· 검사·진료비 지원
				참여, 진료안내
※ 기타기관 : 본부, 학교, 특수구조단, 종합방재센터, 대통령경호처소방대, 시민안전체험관

① (소방재난본부) 사업 운영 총괄 감독, 평가, 운영 지원, 점검 등

② (자문위원회) 정신건강 사업의 방향성 정립 및 ‘찾아가는 상담실’ 원활한 운영을 위한 소방본부와의 점검 회의 실시

③ (심리지원단)  「찾아가는 상담실」용역사업의 수행 기관

④ (소 방 서) 사업대상 기관

○ 심리공백 최소화를 위한 찾아가는 상담실 연중 지속 운영

- 운영기간 : 2024. 1. 1. ~ 12. 31. / 12개월

- 운영내용 : 대면 방문 상담 + 온라인 앱(어플) 비대면 상담

												찾아가는 상담실																				24시간콜센터
		(대면) 방문 상담																				(비대면) 앱기반 상담
																				병행운영
		스크리닝										긴급상담										심층상담										병원연계

○ ‘찾아가는 상담실’ 사업 변경 과업내용

구 분	내 용	비 고
사업구성	***************************************** ************************************ *************************************** ***************************************** **************************************************************************************** ******************************************* ***************************************	소방서 25, 기타기관 6
연계관리	************************************************* ***************************************************************************************************** **************************************************************************** ***********************************
교육훈련 운영점검	************************************ *************************************	상담만족도 조사 의견수렴 및 개선

① 운영 및 구성

- 주기적 상담사 소집을 통한 상담사 역량 강화 및 상담의 질 관리

- 주 ‧ 야간, 평일 ‧ 주말 구분 없이 1일 8시간, 주 5일 소방관서 순회하여 활동하되 지역 및 상담인력 고려하여 탄력운영(파트타임) 가능

- 소방관서 순회, 교대근무 등의 여건을 고려한 전문상담사 정기방문

② 수행업무

- (운영체계) 대면 방문 상담 원칙으로 하되, 앱기반‘전문 심리상담 온라인 플랫폼’운영하여 전문심리상담사 선택신청 ⇒ 상담 ⇒ 병원치료 연계 등 전문 심리상담 체계적 관리

- (신청방법) 전화신청(대표번호), 어플(앱)을 통한 신청

- (상담방법) (대면)방문 상담 원칙, 앱기반 화상․전화․채팅 등 보조수단 활용

- (전문상담) 정신건강 고위험군 직원 및 외상 사고 발생 직원 및 심리상담 희망직원 등을 대상으로 전문 심리상담 실시

- (교육활동) 정신건강증진 관련 교육 및 스트레스 이해도 향상 등

- (홍보활동) 본부에서 수행하는 정신건강 지원사업의 홍보 및 안내

- (사례관리) 심층상담 대상에 대한 지속적인 사례 관리․기록 유지

③ 운영 세부내용

신뢰구축 활동		마음건강 증진활동		스트레스 관리		성과분석‧평가
▪마음건강교육 및 홍보활동을 통해 신뢰관계 형성		▪마음건강 진단 결과안내 ▪위험군 1:1개인상담 ▪가족상담 ▪집단상담 운영		▪관리·치료 필요군 심층 상담 ▪스트레스 회복력 강화 프로그램 연계 관리 ▪고위험군 병원연계		▪운영성과 분석 및 평가 ▪상담사 수행결과 평가 ▪사업개선 결과 도출

1) 전문상담 운영(개인상담 및 집단상담)

계획 수립	▶	상담사 배정	▶	방문상담	▶	상담결과 정리	▶	추가조치
소방본부 및 소방서 일정협의		상담·검사 준비		· 통합교육 · 현 수준 진단 · 개인상담		· 상담내용 정리 · 상담 온라인 만족도 조사 실시		· 병원 연계 · 집단 프로그램 · 추가상담 (연계/심층상담)

- 상담희망 및 필요직원에 관한 1:1 전문 개인상담 운영

- 高 위험군에 대한 추적 관리 ‧ 심층상담  ‧ 병원 연계 활동 수행

- 스트레스 측정 및 정신건강 설문조사 결과에 대한 해석상담 실시

- 소방서별 특색있는 주제로 집단상담 프로그램 운영 ⇒ 상담사례 발굴

2) 비노출 희망자를 위한 비대면 온라인 상담실 운영

- 운영기간 : 2024. 1. 1. ~ 12. 31. / 12개월

- 운영체계 : 소방심리지원단 대면·비대면 상담 병행 운영

※ 개발 및 운영비, 통신비, 앱사용료 등 비대면 상담실 구축·운영비 사업금액 내 운영기관이 부담

- 운영방법 : SNS 앱(어플) 접속 ⇒ 상담사 선택신청 ⇒ 비대면 상담·검사

	< 온라인 플랫폼 운영방식>
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※ SNS 앱 플랫폼 서비스 제공시 DB 암호화 조치, 1인1계정 및 개인정보 접속기록관리 등         개인정보보호법 및 관련 법률을 준수해야 함

3) 교육‧홍보 활동

- 스트레스 이해도 향상 교육 및 신뢰관계 형성

- 소방청 및 각 소방본부에서 수행하는 보건안전지원 사업

4) 긴급 심리위기 지원(자살 위기직원 관리)

- 자살 위기직원이 긴급 심리지원을 요청한 경우 위기개입 상담

- 심리적 응급처치 및 신속 대응을 위한 24시간 안심콜 센터 운영

- 긴급심리위기지원TF 운영 시 전문상담사 2명 이상 배정하여 집중관리

<긴급 심리위기 지원 대상 및 상황>

1. 사망 및 자살사고 현장 출동

2. 영·유아 사망사고 현장 출동

3. 다수 사상자 발생 등 대규모 현장 출동

4. 구급대원(소방공무원) 폭언·폭행

5. 동료의 순직 및 자살사고 발생

6. 현장활동 시 부상 및 상해 발생

7. 기타 직업적 또는 개인적 어려움으로 인해 극심한 혼란 상황에 처해있는 경우

※ 상황과 여건에 따라 대면·비대면 중 선택하여 긴급 대응

자살 징후 발견	▶	심리적 위기 정도 측정	▶	심층상담	▶	수시 심층상담과 진료 권고(병행)	▶	일정기간 심리상태 관리
마음건강설문 및 동료 관찰		필요시 보직변경 등 사전조치		가족과 함께 상담		다양한 상담창구 및 협력병원 연계		지속관리

5) 상담일지 작성‧등록 등 사업수행 자료 관리

- 보건안전관리시스템 활용 개인 상담내역(일지) 입력‧관리(공통)

- 개인별 상담기록(인적사항, 상담일, 상담사 등)* 조회 가능토록 정보 제공

* 찾아가는 상담실 수행 업체 변경 시 자료 양도‧양수 계약서에 의한 자료관리

6) 스트레스 회복력 강화 프로그램 등 치유프로그램 연계 운영

- 찾아가는 상담실 상담 결과에 따라 치유프로그램 연계

- 스트레스 회복력 강화 및 맞춤형 치유프로그램 등 참여 필요성 안내 및 연계조치, 참여 후 사후상담을 통한 지속관리 등

7) 진료비 지원 등 전문기관 치료 연계‧운영

- 소방청 「마음건강 상담 ‧ 검사 ‧ 진료비 지원」 및 본부 진료비 지원사업 활용하여 정신건강의학과 진료 및 전문기관 상담 필요한 경우 연계

④ 사업운영 조직 및 인력

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3		향후 절차 및 일정

Ⓘ	과업변경	사업수행기관 과업 변경 시행 및 산출내역 작성	23. 12. 28.
②	변경계획	변경 과업에 대한 계약 변경 계획 시행	23. 12. 28.
③	변경계약	변경 과업에 대한 변경 계약 체결	23. 12. 29.

4		기대효과

○ 전문 심리상담 인력 증원을 통한 31개 소방기관 소방공무원 집중관리

○ 증원된 인력 활용 대면, 비대면, 그룹상담, 심리검사 등 심리상담 확대

5		행정사항

○ (조직경영팀) 예산 증액 및 과업변경에 따른 용역사업 운영 협조

○ (경  리  팀) 과업변경에 따른 용역 수행기관과 변경계약 체결 협조

붙임  변경 과업지시서 1부.  끝.