문서번호	자활지원과-16894
결재일자	2023. 12. 29.
공개여부	부분공개(5,7)
방침번호

		시 민
주무관	자활지원팀장	자활지원과장
이신옥	기재일	12/29
		김경원

한파대비 쪽방촌 '밤추위 대피소’운영 계획

2023. 12. 29. (금)

복지정책실

(자활지원과)

동행목욕탕‘밤추위대피소’등 확대 운영 계획

자활지원과장 : 김경원☎2133-7480 자활지원팀장 : 기재일☎7489 담당 : 이신옥☎7491

한미약품(주) 후원으로 운영 중인 동행목욕탕을 겨울철 특별보호대책기간 중 지원을 확대하고, 市 자체적으로는 ‘밤추위대피소’로 활용하여 쪽방주민의 안전하고 따뜻하고 겨울나기를 지원하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 배경

□ 추진 근거

ㅇ 노숙인 등 복지 및 자립지원에 관한 법률 제3조(국가와 지방자치단체의 책무)

ㅇ 서울특별시 쪽방주민의 복지 및 생활안정지원에 관한 조례 제7조(지원대상 사업)

ㅇ 2023년도 재난안전관리 특별교부세 교부 결정<행정안전부 재난관리정책과-1000호(2023.11.3.)>

********	*
********************** ************************** ************************** ****************************************** ***********************************

***************************************************************************

****************************************************************************

ㅇ 한미약품(주) 후원으로 쪽방촌 인근 목욕탕을 쪽방주민 생활편의시설로 연계하는 ‘동행목욕탕’의 유휴공간(휴게실, 수면실 등) 활용 가능

	겨울 한파에 취약한 쪽방 환경을 대체할 수 있는, 민간 인프라 활용 ‘따뜻하게 씻고, 편히 잘 수 있는’ 야간 한파 쉼터 마련

Ⅱ		추진 계획

□ 사업 개요

ㅇ 사업대상 : 5개 쪽방촌, 쪽방주민 약 2,500명

ㅇ 사업기간 : 2024년 겨울철 특별보호대책기간 중 1~2월(60일)

ㅇ 사업내용

추진 내용	세부내용	사업규모	사업비
①‘밤추위 대피소’ 신규 지정·운영*****	야간 이용권 지급 및 잠자리 제공	주민 약 2,500명 (130여명, 19일)	48,970천원 *********
② 동행목욕탕 주간 확대 이용지원 확대	주간 목욕 이용권 지급 확대 (월 2회→ 월 4회)	주민 15,360명 (1,920명, 8회)	민간후원 (한미약품(주))

□ 밤추위 대피소 지정·운영

□‘밤추위 대피소’선정

*************************************

ㅇ 지정기준 : 동행목욕탕 중 야간 운영 및 잠자리 확보 가능 업체

▸ 동행목욕탕 현황조사 결과(’23.12.20.기준) 야간운영 2개소 및 수면실 확보 5개소

ㅇ 선정방법 : 市가 정한 ‘밤추위 대피소’ 운영(안)에 동의하는 업체

	※ ‘밤추위 대피소’운영(안)
********************************* ********************************************************* **************************************************** ************************************************ **************************************************

□ 운영 협약체결

ㅇ 운영주체 : 쪽방상담소(지정 동행목욕탕 협약 기관*****

- 협약체결, 사업안내, 우선이용자 선정 및 이용권 배부, 대금정산 등

ㅇ 협약기간 : ’24. 1.1. ~ 2.29.(60일)

ㅇ 운영사항

- 이용요금 : 주간요금 + 운영지원금*************************

※ ’23.12.20. 동행목욕탕 사업주 간담회 시 건의 사항 반영하여 협의

- 운영내용 : 목욕탕, 수면복, 수면실 이용서비스 제공

- 이용인원 : 연인원 약 2,500명(130여명, 19일)

*********************************************************************************************************

******************************************************

*************************************************

구 분	계	종로권역		서울역/남대문권역		영등포권역
		돈의동	창신동	남대문	서울역	영등포
*****	******	****	****	****	****	****
******	*****	*****	*****	*****	*****	*****
***** **********	******	*****	*****	*****	*****	*****
*****	***	***		***	**	***
*** ******	*******	*******		*******	*******	****
**** *******	*	******		******	******	******
*** ****	******	****		****	****	****
****	********	********		********		*******

***********************************************************

□ 대상자 선정 및 지원

ㅇ 지원대상 : 주민 수요조사 등을 통해 쪽방촌별 우선 이용자(70%) 선정

▸ 난방형태가 전기판넬/매트 등으로 보일러가 아니어서 난방이 충분하지 않은 쪽방 거주민 등 우선 지원→ 명단 작성 및 관리

▸ 수도동파, 보일러 고장 등 한파사고 시 우선 지원

ㅇ 지원일수 : 19일 지원(최근 5년간 평균 한파주의보 발효 일수)

ㅇ 이용방법 : 매일 쪽방상담소에서 이용권 수령 후 지정 대피소 제출

- (선순위) 선정 이용자 : 주 단위 이용권 수령

- (후순위) 이용 희망자 : 잔여분에 한해 당일분 소진 시까지 선착순 배부

ㅇ 이용권 사용 : 이용자 대장 작성 및 이용권 후면에 이름, 연락처 기재 후 대피소 입장 시 제출

□ 추진 절차

‘밤추위대피소’ 선정 및 협약체결	⇨	주민 사업설명회 및 이용 신청	⇨	‘밤추위 대피소’ 이용권 배부 및 이용	⇨	‘밤추위 대피소’ 정산 및 결과 보고
’23.12.28~12.29 (쪽방상담소-동행목욕탕)		’22.12.30~12.31 (쪽방상담소)		’24. 1.1~2.29 (쪽방상담소/주민)		’24. 3월 (쪽방상담소-市)

※ 기간 내 부득이한 사유로 휴일이 발생하면 그 일수만큼 ’24. 3.15.이내 야간 운영일 추가

□ 주간 이용지원 확대

ㅇ 사업내용 : 쪽방주민 목욕권 지급 확대(월 2회→ 월 4회)

ㅇ 사업기간 : 2024. 1월~2월(2개월 한정)

ㅇ 확대방법 : 쪽방상담소별 배부(월 1회) 시 목욕권 4매 지급

ㅇ 소요예산 : 비예산(한미약품(주) 후원)

Ⅲ		행정사항

□ 소요예산

ㅇ 동행목욕탕 ‘밤추위대피소’ 이용권 : 48,970천원

*********************

**********************************************

**************************

***************************************************

***********************

**********************************************

ㅇ 예산과목 : (행정안전부 특별교부세)복지정책실 자활지원과, 노숙인 자활지원, 쪽방거주자 생활안정 지원, 민간위탁금

□ 행정사항

ㅇ 사업비 재배정 : 市 자활지원과 → 자치구 → 쪽방상담소*****

ㅇ 사업비 집행 : 시립쪽방상담소에서 지정업체에 이용대금 정산

- 야간 이용대금 청구(지정업체, 3월초) → 카드결제(청구일로부터 5일 이내)

□ 추진일정

ㅇ 야간 이용권 제작	:	’23.12.26~12.29.
ㅇ ‘밤추위 대피소’ 협약 체결	:	’23.12.28~12.29.
ㅇ 주민 사업설명회 및 이용 신청	:	’23.12.30~12.31.
ㅇ ‘밤추위대피소’ 운영	:	’24. 1. 1~ 2.29.
ㅇ 사업 평가 및 결과 보고	:	’24. 3월

참고		동행목욕탕‘밤추위 대피소’운영(예정) 현황

구 분	종로권역	서울역·남대문권역		영등포권역
*****	**** ******************	****** ******************		**** *********
**** ******	****** *****	****** *****	***** *****	****** *****
****	*** *****	*** *****	*** *****	*** *****
*****	******** **	*********	*********	********** *****
*******	*******	*******	******	*******
*******	***	***	***	****
*******	****	****	****	****