문서번호	장애인복지정책과-20758
결재일자	2023. 12. 28.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

					시 민
주무관	장애인복지정책팀장	장애인복지정책과장	복지기획관		복지정책실장
신성경	임하정	고광현	조미숙		12/28
					이수연
협 조
	장애인자립지원과장			경자인

'23년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 추진 계획

'24년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 추진 계획

2023.  12.

복지정책실

(장애인복지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

'24년 장애인단체활동 및 행사지원 사업 추진 계획

장애인복지정책과장 : 고광현 ☎2133-7440 장애인복지정책팀장 : 임하정 ☎7442 담당 :신성경☎7966

장애인의 사회 참여 및 문화·체육 활동 활성화, 장애인단체 보호 · 육성을 위해 장애인 비영리 법인·단체 대상 공모 사업을 추진하고자 함

<요   약>

□ 사업개요

ㅇ 사업주체 : 서울시 소재 장애 관련 비영리 법인 또는 비영리민간단체

ㅇ 운영방법 : 단체활동 및 행사 사업 공모를 통한 수행 단체 선정·지원

※사업추진의 시급성에 따라 1차(1월초), 2차(2월초) 걸쳐 공고 예정

ㅇ 대상사업 : 총 58개[38개(지정사업)+20개(주제공모)]

ㅇ 사업내용 : 문화·여가 활동, 취업지원, 시설 종사자 워크숍 등

ㅇ ’24년 예산 : 3,777백만원(시비 100%)

□ 전년대비 변경사항

① 1차 서면심사		② 현장실사		③ 2차 발표심사		④ 결과발표
․ 사업계획, 예산 등 심사 ․ 2차 발표심사대상 선정		․ 사무공간 및 운영역량 증빙자료 등 확인		․ 사업계획 등 PT 발표 ․ 선정심의․의결		․ 최종 선정단체 시 홈페이지 등 공개
지방보조금관리위원회		담당 공무원		지방보조금관리위원회		장애인복지정책과

<2024년 장애인단체활동 및 행사지원사업 선정절차>

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1		사업개요

□ 근    거

ㅇ「장애인복지법」제63조(단체의 보호 · 육성)

ㅇ「서울특별시 지방보조금 관리 조례」및 지방보조금 운영관리지침

□ 추진방향

ㅇ 사업의 내실화를 위하여 평가방법 및 지표를 보완하고 개선

ㅇ 장애인단체 사업을 통하여 장애인의 다양한 사회참여 기회 확대

ㅇ 장애인단체가 직접 복지증진 사업을 추진함으로써 역량 강화 기대

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2024 장애인단체활동 및 행사지원

ㅇ 지원대상 : 비영리법인, 비영리민간단체

- 서울시에 주사무소를 두고 서울시 거주 장애인을 대상으로 활동

- 「민법」제32조에 의해 설립된 비영리법인 또는

- 「비영리민간단체 지원법」제2조에 규정된 비영리민간단체

ㅇ 추진방법 : 사업공모를 통한 수행단체 선정 및 지원

ㅇ 대상사업 : 총 58개 ※ 선정결과에 따라 사업 수 변경 가능

ㅇ 사업내용 : 장애인 단체활동 및 행사, 주제공모 사업 등

- 지정사업 : 장애유형별 기념행사나 문화․체육행사 추진

- 주제공모 : 5천만원 이내의 사업으로 소규모 장애인 단체에 지원

ㅇ 사업예산 : 3,777백만원(2024년)

구 분	합 계	지정사업	주제공모
사업수(개)	58	38	20
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2		추진현황

□ 추진절차

사업공고	→	사업신청	→	보조사업자 선정심의	→
(서울시)		(법인·단체→市)		(지방보조금관리위원회)
협약체결 (교부조건 명시)	→	사업계획서 제출 및 보조금 교부신청	→	사업계획서 검토 및 보조금 교부	→
(市↔법인·단체)		(법인·단체→市)		(市→법인·단체)
사업추진	→	중간 · 최종 평가	→	사업종료 및 정산
(법인·단체)		(市→법인·단체)		(市 ↔법인·단체)

※ 보조사업자는 지방보조금관리시스템(보탬e)을 이용하여 보조금 관리•집행 예정

□ '23년 추진실적

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□ '23년 보조금 관리 위원회 의견

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□ 개선(안)

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ㅇ *********************************

3		사업계획

□ ’24년 변경사항

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ㅇ 선정방법

- 공고방법 : 서울시 홈페이지 고시·공고 및 보탬e 공고

‣ 사업추진의 시급성에 따라 1차(1월초), 2차(2월초), 3차(3월초) 걸쳐 공고 예정

- 공고내용 : 대상사업, 신청자격, 공고기간, 지원예산, 제출서류 등

- 신청자격(지원대상)

‣ 서울시에 주사무소를 두고 서울시 거주 장애인을 대상으로 활동하는 장애인 관련 비영리법인(「민법」제32조) 또는 비영리민간단체(「비영리민간단체 지원법」제2조)

※ 장애인 복지신문 보급지원의 경우, 별도 공지 예정

- 신청장소 : 지방보조금관리시스템(보탬e) www.losims.go.kr

- 신청방법 : 보탬e*을 통한 각 법인·단체별 신청

‣ 각 법인·단체별 차세대 지방보조금관리시스탬(보탬e) 가입 후 공모 신청

‣ 2023년 이후 사업은 보조금 관리 사각지대 해소를 위해 신청부터 정산 및 사후관리까지 전 과정 보탬e시스템으로 추진

- 제출서류 : 지원신청서, 단체소개서, 사업계획서, 예산집행계획 등

ㅇ 선정절차 및 심사기준

< 선 정 절 차 >

① 1차 서면심사		② 현장실사		③ 2차 발표심사		④ 결과발표
․ 사업계획, 예산 등 심사 ․ 2차 발표심사대상 선정		․ 사무공간 및 운영역량 증빙자료 등 확인		․ 사업계획 등 PT 발표 ․ 선정심의․의결		․ 최종 선정단체 시 홈페이지 등 공개
지방보조금관리위원회		담당 공무원		지방보조금관리위원회		장애인복지정책과

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ㅇ 사업관리

① 보조금 집행 교육 : 실행계획서 작성방법, 회계처리기준 및 집행절차 등

② 협 약 체 결 : 보조사업자로 선정된 법인·단체

③ 보조금 교부 : 지방보조금관리시스템으로 보조금 실시간 이체

④ 보조금 집행 : 관련 법규 및 지침과 보조금 교부 조건 준수하여 집행

⑤ 사 업 평 가 : 총2회(중간점검-상반기, 최종평가-하반기)

⑥ 보조금 정산 : 보탬e 시스템을 통한 집행내역 검토 및 정산

※ 사업성격 및 내용에 따라 소관부서(장애인복지정책과, 장애인자립정책과)에서 수행

□ 후원기관 명칭 사용 승인

ㅇ 신청절차 : 후원명칭 사용예정일 20일 전까지 사용 신청서 제출

ㅇ 신청방법 : 각 사업 담당자에게 공문 요청

ㅇ 사용승인 : 행사내용, 공직선거법 저촉 여부 등 검토 후 승인 통보

ㅇ 결과제출 : 행사 종료 후 20일 이내 행사결과보고서 제출

	「공직선거법」 제86조
② 지방자치단체의 장(제4호의 경우 소속 공무원을 포함한다)은 선거일전 60일(선거일전 60일후에 실시사유가 확정된 보궐선거등에 있어서는 선거의 실시사유가 확정된 때)부터 선거일까지 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니된다. 4. 다음 각 목의 1을 제외하고는 교양강좌, 사업설명회, 공청회, 직능단체모임, 체육대회, 경로행사, 민원상담 기타 각종 행사를 개최하거나 후원하는 행위 가. 법령에 의하여 개최하거나 후원하도록 규정된 행사를 개최ㆍ후원하는 행위 나. 특정일ㆍ특정시기에 개최하지 아니하면 그 목적을 달성할 수 없는 행사

□ 유형별 장애인 행사 추진 시 안전 관리 계획 수립 철저

ㅇ「재난 및 안전관리 기본법」및「지역축제장 안전관리 매뉴얼」준수 철저

- 대규모 인원이 밀집하는 행사 추진 시 각 보조사업자는 관계 법령에 따라 안전관리계획 수립 철저

- 관할 지자체, 소방서, 경찰서 등 유관기관의 의견수렴 및 행사 실정에 맞는 안전관리 추진

ㅇ 행사 안전관리비 편성 및 행사 시 참가자, 관람객 등 보험가입 권고

- 순간 최대 관람객 1천 명 이상 참가 예상 행사 및 모든 행사 보험가입 권고

4		행정사항

□ 부서별 협조사항

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□ 추진일정

ㅇ '24년 1차 공모 일정

- 사업공고	: 2024. 1. 2.(화) ~ 2024. 1. 16(화)

- 사업계획서 접수	: 2024. 1. 9.(화) ~ 2024. 1. 16.(화)

- 보조금 심의선정, 발표	: 2024. 2월 1째주

ㅇ '24년 2차 공모 일정

- 사업공고	: 2024. 2. 5.(월) ~ 2024. 2. 19(월)

- 사업계획서 접수	: 2024. 2. 12.(월) ~ 2024. 2. 19.(월)

- 보조금 심의선정, 발표	: 2024. 2월 말

ㅇ '24년 3차 공모 일정

- 사업공고	: 2024. 3. 4.(월) ~ 2024. 3. 18.(월)

- 사업계획서 접수	: 2024. 3. 11.(월) ~ 2024. 3. 18.(월)

- 보조금 심의선정, 발표	: 2024. 3월 말

ㅇ '24년 사업 운영 계획

- 보조 사업자 보조금 집행 교육	: 2024. 2월, 3월

- 사업 중간 평가	: 2024. 6월

- 사업 최종 평가 및 정산 보고	: 2024. 12월

붙임1	2024년 장애인단체활동 및 행사 사업 목록

□ 사업내역 : 총 58개(지정사업 38개, 주제공모 20개)

(단위 : 천원)

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붙임2	장애인단체활동 및 행사 사업 공모 현황

사업분야	1차 공모 사업 (지정사업 4개분야 20개)	2차 공모 사업 (지정사업 3개분야 17개)
<지정사업> 1. 시설 유형별 종사자 역량 강화	장애인생활시설 종사자 워크숍	-
	장애인공동생활가정 종사자 워크숍
	장애인단기거주 및 주간보호시설 종사자 워크숍
	장애인복지관 종사자 워크숍
	장애인직업재활시설 종사자 워크숍
<지정사업> 2. 전체 장애인 대상 기념 행사 및 문화·체육행사	장애인여름해변캠프	장애인정보화제전
	장애인의날 기념행사	장애인한마음체육대회
	장애인기능경기대회	장애인복지(생활)시설 체육대회
	장애인인권영화제	-
	장애인바둑대회	-
<지정사업> 3. 장애 유형별 기념행사 및 문화·체육행사	발달장애인 문화제(발달장애인 문화체육한마당)	청각·언어장애인 체육대회
	발달장애인 사생대회	청각·언어장애인 문화제(수어문화제)
	발달장애인 농구대회	시각장애인 문화제(흰지팡이의날 기념 재활복지대회)
	-	-
<지정사업> 4. 기타장애인복지 서비스제고 플랫폼 구축사업	발달장애인 재정관리서비스	-
	장애인 동료상담사 양성과정 운영
	발달장애인 정보플랫폼 운영 지원
	발달장애인을 위한 읽기쉬운자료 개발
	중도장애인 체험홈
	통거버넌스 운영
	장애인 소비자 피해구제 상담센터
<지정사업> 5. ‘24년 특화사업	-	장애인직업재활의 날 기념식
		중도장애인 사회복귀 지원
		장애인 거주시설 권리협약 관련 토론회
		중증발달장애인 식물관리사 양성프로그램 운영
		발달장애인 금융범죄 예방교육 및 이해하기 쉬운 자료 발간
		성북구 장애인 직업활성화 교육 (바리스타)
		중도장애인 재활자립지원사업
		시청각장애인 활성화 지원사업
		발달장애인을 위한 문화예술교육 운영
		전국신장장애인 지도자대회 지원
		고령중도실명 시각장애인의 자립기능강화지원
사업분야	3차 공모 사업 (주제공모 20개)	비고
<주제공모> 6.장애인단체 주제공모 지원사업	장애인의 역량강화 및 취업지원	-
	장애인 건강증진 및 가족지원	-
	장애인 지역사회 자립지원	-
	발달장애 성인을 위한 프로그램 운영	-
	장애인 문화예술․관광 활동 지원	-

□ 공모일정 : 사업 추진 시기 및 사업내용을 감안하여 3차에 걸쳐 추진

붙임3	심사 및 선정 방법

□ 공모일정 : *************************

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붙임4	보조금 사업관리

□ 보조금 집행 교육

ㅇ 교육장소 : 별도 통보

ㅇ 참석대상 : 보조사업자로 선정된 법인·단체

ㅇ 교육내용

- 실행계획서 작성방법, 회계처리기준 및 집행절차, 사업 계획 변경 절차 등

- 보조금집행지침 개정 내용 안내, 보조금관리시스템 사용방법 등 교육

□ 협약체결

ㅇ 대상단체 : 보조사업자로 선정된 법인·단체

ㅇ 지참서류 : 이행보증보험증권, 협약서, 단체직인 등

□ 보조금 교부

ㅇ 지방보조금관리시스템으로 보조금 실시간 이체

- 예치계좌 → 자부담(보조금)계좌 → 거래처 계좌 순 3자 이체 추진

- 지자체 명의 보조금 전용계좌에 예치 후 지방보조금시스템을 통해 증빙기간 실시간 보조금 교부 및 집행 "선 증빙, 후 지급”방식으로 추진

ㅇ 사업진행상황에 따라 보조금 분할교부 (최소 2차례 이상)

- 1차 교부와 최종교부 사이 현장점검 및 그 결과에 따라 잔여 보조금의 교부 여부 결정

ㅇ 보조사업자는 보조금 계좌 및 전용카드 신규 발급

□ 보조금 집행

ㅇ 관련 법규 및 지침*과 보조금 교부 조건 준수하여 집행 철저

- 보조금 목적 외 사용 금지(지방보조금법 제13조), 교부결정의 취소(조례 제15조) 등

* 서울시 지방보조금 관리 조례, 지방계약법, 장애인단체활동 및 행사지원 사업 지침 등

ㅇ 증빙자료를 보조금 시스템 등록 후 진위 여부, 유효성 등 검증을 통해 거래처 계좌로 집행

□ 사업평가

ㅇ 중간평가(점검)

- 시    기 : 2024. 6월(상반기 중)

- 방    법 : 현장방문(행사 또는 단체) 또는 서면자료 등으로 점검

- 내    용 : 사업수행 전반(추진방법, 보조금 집행 등) 현장 점검·확인

- 결과조치 : 다음년도 사업선정 시 반영(사업비 감액 지원 등)

ㅇ 최종평가

- 시    기 : 2024. 12월

- 방    법 : 중간평가 이행조치 확인, 최종실적보고서(서면평가), 정산감사 등

- 내    용 : 사업추진실적 및 사업목적 달성여부, 보조금 집행 적정성 등

- 결과조치 : 차년도 사업 선정 시 결과 반영, 지방보조금 관리 조례 의거조치

※ ｢서울특별시 지방보조금 관리 조례｣에 따라, 지방보조금 총액이 3억원 이상인 지방보조사업자는 감사인으로부터 실적보고서의 적정성에 대하여 검증을 받아야하고, 10억원 이상인 지방보조사업자는 감사인이 해당 회계연도를 기준으로 작성한 감사보고서를 제출하여야 함

□ 보조금 정산

ㅇ 시   기 : 보조사업 완료 또는 폐지·중단, 회계연도 종료 시 사유가 발생한 날로부터 2개월 이내

ㅇ 정산방법 : 보탬e 시스템을 통한 집행내역 검토 및 정산

- 정산보고서, 통장사본, 지출결의서, 각종 증빙자료 등

ㅇ 검토내용 : 보조금 사용의 적정성 등 교부 조건 위반 여부 확인

ㅇ 점검결과 : 보조금 집행잔액 반납 및 부적정 사용 보조금 환수 등

붙임5	2023년 장애인단체활동 및 행사 사업

□ 사업내역 : *************************

(단위 : 천원)

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붙임   2024년 서울시 장애인 단체활동 및 행사 지원 사업별 내용 1부.  끝.