문서번호	인재양성과-14539
결재일자	2023. 12. 22.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
주무관	핵심가치교육팀장	인재양성과장		인재개발원장
박선진	조성민	代서혜연		12/22
				이회승
협 조

2024년 창의행정 공감마당 교육 추진계획

2023. 12

인재개발원

(인 재 양 성 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 창의행정 공감마당 교육 추진계획

민선 8기 행정혁신과 변화동력 확보를 위한 창의행정 교육 실시를 통해 시민을 위한 행정서비스 개선 및 시정발전에 기여하고자 함

Ⅰ		추진근거

ㅇ 지방공무원 교육훈련법 제5조(교육훈련기본계획의 수립)

ㅇ 2024년 창의행정 교육 추진 계획(인재기획과-10552, ’23.9.19)

※ 매년 상시학습제도 운영계획 수립시 2년마다 1회 이수 권고(시 인력개발과 방침)

Ⅱ		교육개요

ㅇ 교육기간 : 2024. 3월~12월, 1일(7h) 50회

ㅇ 교육대상 및 인원 : 시·자치구 5급 이하 전 직원, 5,000명(1회 100명)

ㅇ 교육방식 : 과정내 혼합교육 (대면 집합 34회, 비대면 실시간 원격 16회)

※ 자치구 대상 찾아가는 교육(연 2회, 4h) 포함

ㅇ 교육방법 : 창의행정 워크숍, 게이미피케이션 등 토론·참여형 교육방법 적용

< 연도별 핵심가치 교육 변화 >

창의교육 (2007~2011)	➡	희망서울 공감마당 (2012~2015)	➡	함께서울 공감마당 (2016~2020)	➡	시정 핵심가치 공감마당 (2021~2023)
∙창의마인드 함양 및 창의실행 교육 ∙1박 2일 합숙(특강, 참여) 315회 32,466명		∙민선5·6기 시정비전 및 정책방향 공유·전파 ∙1일 집합교육(참여, 토론) 214회 23,419명		∙핵심가치(협치)이해 및 조직문화 개선 ∙1일 집합교육(참여, 토론) 225회 21,394명		∙시정비전 및 핵심가치 이해․공유 (미래·공정·상생 / 동행·매력 서울) ∙1일 대면/원격(참여, 토론) 75회 3,382명

Ⅲ		2023년 교육운영 결과

□ 추진 성과

ㅇ 창의적 제안·실행이 되도록 페르소나 기반 시나리오 기법을 활용한 참여형 교육 적용

－ 자연스런 핵심가치 내재화와 창의 행정 역량 강화를 위해 동행 분야는‘약자를 위한

동행 주거 만들기’, 매력 분야는 ‘서울시 관광코스 맵 만들기’등 편성

약자를 위한 동행 주거 만들기		서울시 관광코스 맵 만들기

ㅇ VUCA 시대 전략적 행정 대응을 위한 디지털 기술 실습 교육 적용

－ 급변하는 환경변화 및 디지털 핵심기술의 흐름을 이해할 수 있도록 챗 GPT를

활용한 자유시 쓰기, 홍보(행사) 기획안 작성 등 실습

ㅇ 현장 활동가 초청, 양방향 소통 시간으로 핵심가치의 자발적 변화 마인드 촉진

－ 동행·매력 현장 활동가와 함께하는 토크콘서트(발표와 질의)로 교육생 주도 학습

ㅇ 전 직원 대상, 효과적인 핵심가치 인식 확산을 위해 온라인 교육 영상 제작

－ 교육장면 녹화하여 영상 제작, 업무포털 홈페이지에 탑재, 전 직원 공유

□ 운영실적

ㅇ 수료인원 : 21회 1,395명 참여(계획 1,250명 대비 112%)

ㅇ 교육만족도: 4.57점 (강사 4.66점 > 운영 4.63점 > 교육설계 4.54점)

－ 최근 5년 교육 결과중 만족도 최고점 기록

‣ 23년 4.57 → 22년 4.55 → 21년 4.40 → 20년 4.44 → 19년 4.45

< 만족도 상승 요인 및 교육생 의견 종합 >

① 페르소나를 설정하여 시나리오를 만들고, 결과물 도출까지 타 부서 직원들과 아이디어    교환과 협의하는 과정이 창의적이고 생동감 넘치는 교육방법 이었고,

(체험·참여식 교육방법 편성: 4.54점)

② 챗 GPT 체험을 통한 체감형 학습과 토크콘서트의 소통 시간으로 우리시 가치와    정책을 자연스럽게 체화할 수 있어 학습 기대감을 충족함 (교과목 편성: 4.53점)

ㅇ 학습성취도 : (학습 전) 3.34점 → (학습 후) 4.59점으로 향상(1.25점↑)

ㅇ 현업적용도 : 4.05점

문 항	인 원
① 동행·매력의 가치를 업무에 적용해 보았고, 구체적인 결과를 달성하였다.	60명	26.3%
② 동행·매력의 가치를 업무에 적용하였으나, 아직 구체적인 결과를 달성하지 못하였다.	64명	28.1%
③ 동행·매력의 가치를 아직 실천하지 않았지만, 현업에 적용할 예정이다	88명	38.6%
④ 교육에서 배운 내용은 이미 알고 있던 내용이며, 실천하던 내용이다.	4명	1.8%
⑤ 교육에서 배운 내용은 현업에 적용할 부분이 없다고 생각한다.	12명	5.2%
소 계	228명	4.05점

ㅇ 학습자 분석

－ 소속별 이수 현황은 사업소 45% > 시 32 % > 자치구 23% 순이며

직급별로는  6~7급이 71.2% > 8급 15.1% > 9급 8.3% > 5급 5.4% 순이었음

Ⅳ		2024년 교육계획

□ 추진방향

ㅇ 전 직원 대상 창의·혁신 가치 공유·확산을 통한 창의행정 추진 동력 확보

－ 창의 마인드 함양 확산을 위해 교육 인원을 시․구 5급이하 5,000명으로 확대

ㅇ 창의 행정력 체화를 위해 다양한 학습도구를 활용한 참여형 교육 추진

－ 일상 업무에서 창의 아이디어를 발굴할 수 있도록 국내외 창의 우수사례 토의, 게이미피케이션, Chat GPT 활용 창의 워크숍 등 다양한 교육 방식 편성

ㅇ 일상 업무 속 창의행정 확산 위해 자치구 대상 찾아가는 교육 시범 실시(연 2회, 4h)

－ 원거리 등 교육 참석이 저조한 기관 대상 핵심내용 중심으로 현장교육 실시

※ ’23년 교육참여 5명 이하 자치구 : 중랑(5), 성북(5), 강북(3), 관악(2), 강동(1), 도봉(0), 은평(0), 구로(0)

□ 주요 개선 내용

ㅇ 전년대비 주요 개편사항

2023년		2024년
[과 정 명] 시정 핵심가치 공감마당		[과 정 명] 창의행정 공감마당
[교육목표] 핵심가치(동행·매력 서울) 공유·전파		[교육목표] 핵심가치(창의행정) 공유·전파
[교육인원] 21기, 1,250명(60명/기)		[교육인원] 50기, 5,000명(100명/기)
[교육내용] 시정비전 확산 및 내재화를 위한 동행·매력 분야별 핵심사업 선정, 현장 사례를 통한 구체적 실행 방안 도출		[교육내용] 창의에 대한 기존 인식 변화를 통해 일상 업무에서 창의 아이디어를 발굴할 수 있도록 창의행정 실천력 강화
[교육방법] 현장 전문가 강연·토크콘서트, 메타버스 등		[교육방법] 게이미피케이션, Chat GPT 창의 워크숍 등

ㅇ 세부 교육내용 구성

➊ 창의행정 이해하기(1h) : 창의행정 공감대 형성

- 창의행정에 대한 기존 인식(대형 프로젝트 중심, 거창한 아이디어, 업무부담 가중 등)  변화를 통해 창의행정에 대한 부담감을 해소하고 시정 변화 방향에 대한 공감대 형성

ex. 우리시 창의행정 사례 :‘지하철 15분내 환승시 무료 재탑승’,

‘어르신 동행 세금 고지서 디자인 혁신’등

➋ 창의적 조직의 일하는 방법 적용하기(2h) : 창의 사례 학습

- 국내외 창의․혁신적 우수 기업 사례를 영상 등 다양한 방법으로 소개하고,

분임 토의를 통해 우리시에 적용할 수 있는 적용 방안 모색

ex. 카카오, 애플, 구글, 테슬라 등 국내외 기업의 창의․혁신적 일하는 방법 사례

➌ 창의행정 실천하기(3h) : 창의적 문제해결방법 습득

- 디자인·비주얼 씽킹 등 창의적 문제해결방법 소개

- 창의행정 실천방안 체화를 위한 게이미피케이션 기법 등 다양한 참여 활동 적용

ex. Chat GPT 활용 창의행정 워크숍 : Chat GPT를 활용한 브레인스토밍, 아이디어 발전 스토리텔링 등 창의역량 향상 워크숍

- 시정비전 및 가치 실천을 위한 동기부여 및 긍정 마인드 형성

□ 추진방법 : 위탁용역

ㅇ 용역기간: 2024년 계약일(2~3월) ~ 12월

ㅇ 교육인원: 총50회, 시·자치구 5급 이하 5,000명

ㅇ 운영방법: 공개모집을 통한 전문교육업체 선정(협상에 의한 계약)

ㅇ 사업범위

- 창의행정 공감마당 교육프로그램 개발 및 운영(50회)

- 디자인씽킹, 플랫폼씽킹 등 창의적 문제해결 교육방법 개발·적용

- 창의력 강화에 필요한 발산·수렴·유추·은유 사고를 재미있게 적용할 수 있는 게이미피케이션 교수방법 개발

- 교육 전 창의역량 진단 및 피드백, 교육 후 창의역량 진단·분석

ㅇ 소요예산: 267,926천원   ※ 전년도 대비 141,413천원 증액

	< 2023 용역추진개요 〉
□ 선정업체:************************************ □ 사 업 명: ’23년 핵심가치교육 과정 개발·운영 용역 □ 사업기간: 2023.3.24. ~ 2023.12.31. □ 교육내용: 시정방향 공유 및 핵심사업 전파로 시정 실행력 확보

Ⅴ		향후일정

ㅇ 창의행정 공감마당 교육 개발·운영사업자 선정계획 수립 : ’24. 1월

ㅇ 사전규격 공개 및 의견조회                    : ’24. 1월

ㅇ 위탁업체 모집 공고 및 선정                : ’24. 1~2월

ㅇ 계약 및 프로그램 개발                      : ’24. 2~3월

ㅇ ’24년 창의행정 공감마당 교육과정 운영     : ’24. 3~11월. 끝.