문서번호	평가담당관-9767
결재일자	2023. 12. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		평가4팀장	평가담당관
마아랑		임한숙	12/04
			양지호
협조

제5기 지속가능발전위원회 협력분과 토론회 결과보고

제5기 지속가능발전위원회
협력분과 토론회 결과보고

2023.  12. 04. (월)

기획조정실

(평가담당관)

제5기 지속가능발전위원회 협력분과 토론회 결과보고

서울시의 협력 분야 지속가능발전에 대해 논의하기 위해 아래와 같이 토론회를 개최하고 그 결과를 보고드림

□ 토론회 개요

ㅇ 토론회명 : 서울시 지속가능발전위원회 협력분과 토론회

ㅇ 일    시 : ’23. 12. 1.(금) 15:20 ~ 16:40

ㅇ 장    소 : 서울대학교 행정대학원 SK홀(1F)

ㅇ 주    제 : 서울시의 지속가능한 미래사회, 포용과 연결 그리고 협력

ㅇ 참 석 자

- 좌  장 : 김태영(경희대학교)

- 발제자 : 사득환(경동대학교), 손종희(더리얼)

- 토론자 : 송인한(연세대학교), 오수길(고려사이버대학교)

□ 진행순서

시간		주요 내용	비고
15:20 ~15:30	10'	개회, 참석자 소개	김태영 교수 (서울시 지속위 위원장)
15:30 ~15:45	15'	발제1 해외 공공부문의 ESG 경영과 협력사례	사득환 교수(서울시 지속위 협력분과장)
15:45 ~16:00	15'	발제2 글로벌 ESG를 선도하기 위한 서울의 노력과 비전	손종희 대표(하이서울기업협회 ESG 분과대표, 더리얼대표)
16:00 ~16:30	30'	종합토론 및 질의응답	송인한 교수(서울시 지속위 부위원장) 오수길 교수(고려사이버대학교)
16:30 ~16:40	10'	마무리

□ 주요 논의사항

ㅇ 송인한 연세대학교 사회복지학과 교수

- ESG는 공공분야 행정에 적용되어 서울시 경영의 재무적 성과뿐만 아니라 환경과 사회적 영향, 행정 지배구조를 투명하게 만들도록 확장된 역할을 함. 또한 서울시가 민간기업의 ESG 경영에 영향을 미침에 있어 ESG 정책 기조는 중요한 요소라고 할 수 있으며, 서울시가 UN 지속가능발전목표(SDGs)를 달성하기 위한 경영 및 행정적 전략의 핵심이라 할 수 있음

- 정부와 공공기관은 ESG 경영을 통해 정책의 친환경성과 사회적 책임성, 그리고 좋은 거버넌스를 증진시킬 수 있으며, 세계적 추세인 ESG 경영을 기준으로 국가 간 무역, 사업 수주 등에 있어 공공부문의 경쟁력을 강화 시킴. 따라서 서울시 및 각 구청의 ESG 조례제정 등은 시급히 반영되어야 할 중요한 사안이라 생각함

- 이미 서울은 친환경 교통 시스템을 강화하고, 신재생 에너지 도입을 확대하고, 녹지 공간 보전과 확대 사업을 진행하고, 사회적 불평등 감소를 위한 공정성을 강화하고, 스마트도시 기술 적용을 확대하는 등의 목표를 가지고 적극 추진해 왔음. 도시 및 지속가능성은 계속하여 진화하고 변화하는 개념이라는 점에서 서울시의 노력이 다차원적인 협력을 통해 계속되어야 할 것임

- SDG 달성이 궁극의 목표라면, ESG 경영은 그 목표 달성을 위한 구체적이고 실천적인 도구라 할 수 있음. 현재까지 서울시 ESG 경영 노력의 현황을 살펴보고 앞으로의 발전 방향을 국내외 정책 비교 및 민간 사례를 참고해 계획하는 것은 지속가능한 서울을 만들기 위해 의미있는 시도라 판단함

ㅇ 오수길 고려사이버대학교 정보소프트웨어학부 교수

- ESG 경영에 대한 관심이 폭발적으로 늘어가는 가운데, 직접적이고 즉각적인 대응에 나선 대기업들과는 달리 조만간 SCOPE 2에 직면하게 될 수도 있는 중소기업들은 관심과는 달리 체계적인 대응은 미약한 실정으로 보인다. 이런 상황에서도 많은 공공기관들이나 중간지원조직, 공공부문의 민관협력조직들의 ESG 경영에 대한 관심이 더욱 높은 편인 것으로 판단됨

- 그런데 국가별 ESG 정책이나 지방정부 ESG 정책, 주요 공공기관/공기업 ESG 정책을 볼 때, 이들의 대응은 ‘ESG 경영’이라는 ‘새로운 규제’에 대한 대응책이라기보다는 기후위기에 대한 대응, 최저임금, 지역사회 재투자, 사회적 가치, 지속가능성, 지속가능발전목표(SDGs), 기업의 사회적 책임, 탄소중립, GRI 등과 같이 기존의 지속가능발전 정책이나 가치 또는 이에 대한 대응과 맥락을 같이 하고 있음을 알 수 있음

- 서울시는 2017년에 이미 지속가능발전기본조례를 통해 지속가능발전 전략을 수립하고, SDGs를 수립한 바 있다. 그리고 2018년에는 지속가능발전 지표와 이행계획을, 2019년에는 2차 기본계획을 수립한 이후 이를 이행하고자 노력해 왔음. 또한 지역 기업에 대한 ESG 경영 지원 연구 등을 통해 서울시 공기업과 출연기관 경영평가에 ESG 경영 평가 체계를 도입하고자 노력하고 있음

- SDG가 목표이고 ESG는 수단이기 때문에 결국 목표가 중요할 수밖에 없음. 서울시는 기존의 지속가능발전 계획과, 그리고 목표를 재검토하여 새로운 지속가능발전기본법에 따라 지속가능발전 기본전략과 추진계획을 마련할 필요가 있음. 그리고 서울시청 내에서는 이를 성과관리 체계와 연동시켜야 하며, 서울시 공기업과 산하기관의 경우 서울시 SDGs 중에서 중점목표를 설정하고 이를 달성하는 데 기여하기 위한 ESG 경영 체계를 마련해 나가야 함

- 한편 ‘ESG를 선도하기 위한 서울시의 노력과 비전’에서 밝히고 있는 바와 같이 기업부문은 이미 지속가능경영 체계와 보고서를 통해 지속가능발전에 대한 인식이 낮지 않은 편이라 할 수 있음. 이러한 상황에서 ESG 경영과 관련하여 방향과 방법에 대한 컨설팅이 적절히 이뤄진다면, 지속가능경영보고서와 ESG 경영보고서에 대한 통합적인 접근과 대응도 어렵지만은 않을 것으로 봄. 이러한 대비와 대응을 통해 탄소중립과 기후대응을 내실 있게 추진해 나갈 수 있을 것임

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붙임  1. 토론회 자료집 1부.

2. 토론회 사진 1부.  끝.