문서번호	인재기획과-14455
결재일자	2023. 12. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	교육기획팀장	인재기획과장		인재개발원장
김민정	강영규	김규룡		12/21
				이회승
협 조
	인재양성과장		代서혜연

2024년 5급 승진리더 과정 개편 계획

2023. 12.

인재개발원

(인재기획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 5급 승진리더 과정 개편 계획

신임 관리자로서 올바른 변화관리 마인드를 정립하고, 새로운 리더 역할 수행에 요구되는 리더십 역량 강화를 위해 5급 승진리더 과정을 개편하고자 함

Ⅰ		’23년 교육개요

□ 추진근거

ㅇ「지방공무원 교육훈련법 시행령」제12조 제2항 (교육훈련과 인사관리)

지방자치단체의 장은 5급 공무원으로의 승진임용을 할 때에는 특별한 사유가 없으면 5급 승진후보자 기본교육 훈련과정을 이수한 사람 중에서 승진임용하여야 한다.

□ 운영결과

ㅇ 교육기간 및 인원

- 5주, 4회, 총 618명(시 269명 44%, 자치구 349명 56%) 수료

※ ’23년 교육계획 인원(543명) 대비 114%, 1‧3기 시‧자치구, 2‧4기 자치구 운영

ㅇ 교육방식 및 내용

- 교육방식 : 혼합교육 실시(대면집합, 현장, 실시간 원격, e-러닝)

- 교육내용 : 공직가치, 리더십, 인문소양, 직무공통, 글로벌 등 분야별 균형적 편성

ㅇ 교육효과성 분석 결과

- 교육만족도 : 평균 4.72점, 설계적정성 : 평균 4.70점

- 학업성취도 : 평균 0.26점 상승 (교육전 3.97점 → 교육후 4.23점)

- 현업적용도 : 전체 교육생의 85.8%가 교육 후 현업적용 경험이 있다고 응답

- 업무개선도 : 현업적용시 업무개선도는 평균 4.05점으로 유용도가 높은 수준임

	< 현업적용도 평가 결과 (373명 응답, 전체 5급 승진리더과정 수료생의 60.3%, ’23. 11월) >
￭ 가장 필요한 교육 : 상사․부하․동료와 신뢰와 협력구축을 위한 소통역량(47%), 관리자 리더십역량(28%) 순 ￭ 가장 도움된 교육 : 리더십 특강, 관리자 변화리더십 등 리더십 교육(59%), 리버스 멘토링직(17%) 순 ￭ 선호하는 교육방식 : 대면/비대면 혼합방식(61%), 대면 집합교육(30%) 순 ￭ 선호하는 교육방법 : 주요 시정현장 이해를 위한 현장탐방 교육(39%), 체험형 교육(26%) 순

Ⅱ		교육개선을 위한 시사점 분석

□ 분석내용

(타 공공분야) 공직마인드 재정립 및 리더십 교육 중심, 직무전문 분야 평가 실시

ㅇ (교육분야) 타 공공기관과 비교‧분석 결과, 리더십 및 직무전문 분야는 유사 규모로 편성‧운영하고 있으나, 공직가치 분야는 상대적으로 적은 규모 편성

<타 공공기관 교육내용 비교 현황(23년) >

기관명	교육 기간	교육 인원	교육 방식	교육분야						교육 평가
				공직가치	리더십	직무전문	글로벌	인문소양	기타
우리시	5주	4회, 618명	혼합교육	18%	27%	22%	3%	17%	10%	행정법/민법 (서술형)
국가인재개발원	6주	6회, 1,740명	혼합교육	23%	20%	29%	4%	18%	6%	정책기획/ 리더십(서술형)
지방행정연수원	6주	14회, 3,500명	혼합교육	31%	26%	25%		10%	8%	지방자치/재정 행정법(서술형)

(성과평가) 갈등조정 및 협력적 팀 구축방법 도움, 대면교육과 재충전 기회 확대 요구

ㅇ 평가대상 : ’23년 5급 승진리더과정 이수자 373명 (교육이수자 618명의 60.3%)

ㅇ 평가방법 : 교육전-직후-1개월 후 3단계 설문 및 FGI(Focus Group Interview) 실시

ㅇ 평가결과 : 도움분야 – 갈등 협의‧조정, 협력적 팀을 이끄는 관리자 리더십이 역할수행에 도움

요구사항 – 교육생 상호교류를 위한 대면 교육 및 재충전을 위한 힐링 교육 확대

(조직환경) 신규직원과 기성세대 간 상호 이해를 통한 포용적 조직문화 확산 필요

ㅇ 신규세대 이해에 필요한 관리자의 소통 및 공감능력 제고 필요

- 젊은 직원과 소통과 공감으로 조직성과를 이끌어 낼 수 있도록 관련 교육 편성

□ 개선 필요사항

ㅇ 공직생활을 성찰하고 공직가치 재정립을 위한 체험‧성찰형 공직가치 교육 확대

ㅇ 중간관리자로서 역할변화 및 소통기반의 포용적 리더십 함양을 위한 프로그램 개발

ㅇ 시정성과 제고를 위한 직무전문 및 미래대응 역량 향상을 위한 실습 중심의 교육 실시

Ⅲ		’24년 교육개편(안)

<주요 개선사항>

【교육방법】 신임관리자 역량 강화를 위한 체험․․멘토링 등 참여형 교육 확대

ㅇ 체험과 사색을 통한 청렴․애민정신 고찰을 위한「현장중심 청렴교육」편성(21h)

- 공직가치에 대한 청렴현장 체험과 자기성찰을 통해 공직관 재정립 계기 마련

ㅇ 조직변화를 이끄는 리더 역량 강화를 위해 「리버스 멘토링」도입

- 신규직원을 연사로 초청하여 신규세대가 선배에게 바라는 점, 업무방식의 차이와 협업이 어려운 점 등을 솔직한 대화 방식으로 운영

- 기성세대와 MZ세대 간 상호 이해와 조직내 소통과 협력 촉진 기제 강화

ㅇ 현업 경험을 기반으로 한 ‘나만의 노하우’ 공유를 위한 토론․발표 확대

- 조직문화 개선, MZ세대와의 공감적 소통 등 집단지성을 통한 현업 문제해결력 강화

【중점내용】 조직변화와 성과창출을 위한 리더십 및 미래대응 역량 향상

ㅇ 리더로서 영향력과 신뢰 획득을 위한 우리시 맞춤형 리더십 프로그램 편성(40h)

- 관리자 변화리더십(10h), 나는 어떠한 리더가 될 것인가(7h), 리더십 특강(3h) 등

- 올바른 리더 역할수행에 필요한 리더십 함양을 위해 단계적 프로세스 개발

리더십 이론과 현업사례 (이론학습, 토론․공유)		어떠한 리더가 될 것인가 (자신의 러더십 성찰)		리버스 멘토링 (후배 공무원과의 대화)		우리가 바뀌는 시간 (리더로서의 변화 다짐)

ㅇ 디지털 전환, 미래변화 대응역량 강화를 위한 AI기반 실습 과목 확대(14→22h)

- 첨단 미래전략 산업이해(3h), 빅데이터 이해와 정책활용(3h),  생성형 AI 이해와 활용(3h) 등

ㅇ 경제위기 극복을 위한 글로벌 이슈와 국제현안 이해 제고를 위한 과목 편성

-  글로벌 경제 이슈와 정책변화(2h), 국제정세 변화에 따른 외교정책(3h) 등

□ 설계방향

ㅇ 과정컨셉 : 변화된 역할과 책임에 맞는 공직관과 리더십 향상으로 조직성과 견인

ㅇ 설계중점 : 신임 리더로서 역할변화와 조직성과 향상을 위한 전문역량 함양

	<5급 승진리더 교육모형 >

□ 교육규모

ㅇ 5주, 2회, 총 600명  ※ 기수별 300명씩, 운영효율성 제고를 위해 정기인사와 교육일정 연계 강화

□ 교육방식

ㅇ 이론중심 강의식 교육에서 탈피, 체험기반 자기성찰형 교육 프로그램 확대

- ’23년 대면 64%, 비대면 26%, 기타 10% ➡ ’24년 대면 74%, 비대면 19%, 기타 7%

- 대면방식 중 현장학습 비중을 ’23년 25% ➡ ’24년 28%로 확대, 현장기반 체험형 교육 실시

ㅇ 교육내용별 온-오프라인 장점을 결합하되, 리더십 역량 향상을 위해 토론‧실습 강화

- 교육내용 특성에 따라 대면 또는 비대면 방식 적용, 자기성찰을 통한 리더십 변화를 위해  발표 및 토론, 문제해결 방안 공유와 동료 코칭 등 대면 중심의 참여형 교육 방법 확대

□ 교육내용

ㅇ 교과목 편성

- 공직마인드 재정립을 위한 공직가치 분야 및 미래변화에 적극 대응을 위한 교육 확대

구 분		’23년 5주 (37과목, 175시간)				’24년 5주 (38과목, 175시간)
공직가치		6과목	31h	18%		7과목	39h	22%
리더십		7과목	47h	27%		8과목	40h	23%
직무전문		9과목	30h	17%		7과목	25h	14%
미래대응		5과목	14h	8%		6과목	22h	13%
글로벌		2과목	5h	3%		2과목	5h	3%
인문소양		8과목	31h	17%		8과목	31h	18%
기타		17h (10%) (행정안내, 입‧수료식, 자기주도학습 등)				13h (7%) (행정안내, 입‧수료식, 자기주도학습 등)

ㅇ 세부 편성내용

- (공직가치) 신임 관리자에게 필요한 공직생활 성찰 및 공직가치관 재정립

‣ 관리자 역할과 책임에 맞는 공직관 재정립을 위한 ‘국립현충원 참배(3h)’ 과목 신설,  청렴 리더십 현장학습(21h) 과목 편성으로 공직가치와 소명의식에 대한 청렴현장 체험 및 자기성찰 계기 마련

- (리 더 십) 리더로서 영향력과 신뢰 획득에 필요한 역할이해와 역량 향상

‣ 조직변화를 이끄는 리더역량 강화를 위해 토론‧성찰‧멘토링 중심의 리더십 프로세스 개발

‣ [리더십 이론] – [현업사례 공유‧토론] – [자신의 리더십 성찰] – [리버스 멘토링] – [변화다짐] 단계를 통해 올바른 리더 역할수행에 요구되는 우리시 맞춤형 리더십 역량 강화

리더십 이론과 조직사례 공유․토론		나는 어떠한 리더가 될 것인가		리버스 멘토링		우리가 바뀌는 시간
‣ 현업사례 공유 및 토론 ‣ 팀(부서) 소통과 협력을 이끄는 리더십 역할에 대한 이해		‣ 개인의 리더십 성찰 ‣ 변화된 역할과 책임 인식 나는 어떠한 리더가 될 것인가에 대한 성찰		‣ 후배 공무원과의 대화 ‣ 기성세대와 MZ세대 간 상호이해와 협력촉진을 위한 후배직원의 코칭		‣ 분임별 토론 및 발표 ‣ 조직문화 개선을 위한 노하우 공유, 존경받는 관리자가 되기 위한 다짐

- (직무전문) 민선8기 시정성과 제고에 필요한 직무전문 역량 향상

‣ 정책관리자에게 필요한‘SNS시대 정책홍보 전략(3h)’,‘언론과의 효과적인 소통전략(3h)’

‣ 규제개혁을 통한 적극행정과 공공갈등 관리를 역량 강화를 위한 직무전문 과목 편성

- (직무전문) 디지털 전환, 미래환경 변화에 대응할 수 있는 문제해결력 강화

‣ 데이터기반 정책기획을 위한‘빅데이터 이해와 정책 활용(3h)’과목 및 로봇․바이오․ 우주항공 등 ‘첨단 미래전략 산업 이해(3h)’, ‘생성형 AI 이해와 활용(3h)’ 과목 신설

- (글 로 벌) 국제정세 변화에 따른 글로벌 이슈와 국제현안 이해 제고

‣ 경제위기 극복을 위한 글로벌 변화 이해를 위한‘글로벌 경제이슈와 정책변화 (2h)’과목 편성

‣ 국제정세 변화 이해와 대응을 위한‘국제정세 변화에 따른 외교정책 이해(3h)’교육 실시

- (인문소양) 역사‧문화체험 및 건강관리를 통한 회복탄력성 함양

‣ 인문학적 소양을 함양하고 인간과 세계에 대한 사고의 폭을 넓히기 위해‘서울 역사문화 탐방(7h)’, ‘세계 음악기행(3h), ’문화예술체험(4h)’등 현장기반 체험형 교과목 편성

‣ 승진에 따른 심리적 소진상태를 재충전하고 회복탄력성 강화를 위한‘힐링테라피(3h)’,  건강관리를 위한‘성인질환 원인과 예방(3h)’,‘일과 삶의 균형을 위한 건강관리(4h)’확대

□ 교육성과

ㅇ 공직생활에 대한 자기성찰 및 신임 관리자로서 새로운 도약을 위한 계기 마련

ㅇ MZ세대와의 상호이해와 소통 강화 및 상생과 협업의 포용적 조직문화 구축

ㅇ 직무전문 역량 및 미래대응 역량 향상을 통한 조직변화와 시정성과 견인

Ⅳ		행정사항

ㅇ 개편내용 반영하여 운영계획 수립 및 교육과정 운영 : 인재양성과

붙임 : 2024년도 5급 승진리더 과정 교과목 편성 1부.  끝.