문서번호	녹색에너지과-28428
결재일자	2023. 12. 20.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

		시 민
주무관	신재생에너지팀장	녹색에너지과장
박진우	김광찬	12/20
		김재웅

지열·수열 전문가 컨설팅 운영계획

2023. 12.

기후환경본부

(녹색에너지과)

지열·수열 전문가 컨설팅 운영계획

지열·수열 전문가 자문단을 확대 운영하여 계획에서 운영단계까지 전 과정 맞춤형 컨설팅 지원으로 지열·수열 보급을 확산하고자 함

Ⅰ		추진 근거

ㅇ 서울시 지열보급 활성화 종합계획(행정1부시장방침 제254호)

ㅇ 서울특별시 에너지 조례 제17조 제2항

서울특별시 에너지 조례

제17조(신·재생에너지 및 미활용에너지 개발·이용·보급) ② 시장은 시의 특성에 맞는 중·장기적인 신․재생에너지나 미활용에너지의 개발․이용․보급 시책을 적극 추진하기 위하여 에너지 관련 전문가로 구성된 별도의 협의회를 구성·운영할 수 있다.

Ⅱ		추진 배경

ㅇ 서울시 온실가스 배출의 70%를 건물이 차지하고 있어 냉·난방 에너지원을 화석연료에서 지열로 전환이 온실가스 감축에 최적 대안

- 건물 부문 온실가스 배출의 56% 냉·난방에서 발생

ㅇ 초기 투자비 부담, 공기 지연 등 사유로 사업 시행자가 지열을 기피 하고 있어 계획에서 운영까지 전 과정 컨설팅으로 어려움 해소

ㅇ ’23. 5월 구성된 신재생에너지 자문단 중 지열·수열 부문을 확대하여 공공·민간부문 맞춤형 컨설팅 제공 (15명 ⇨ 40명 확대 구성)

- 유관기관으로부터 추천받아 설계·시공 등 분야별 위원 추가 구성

※ 기존 자문단 구성 : 총 30명(지열 10, 수열 5, 태양광 5, 연료전지 5, 풍력 3, 폐열 2)

Ⅲ		자문단 구성계획

ㅇ 위촉위원 : 40명 (계획 10, 설계 9, 시공 11, 운영 10)

- (’23.5.) 15명 ⇨ (’24.1.) 40명으로 확대 구성   ※ 위원명단 붙임1 참고

ㅇ 위원임기 : ’24. 1. 1. ~ ’25. 5. 25.

- 별도 위촉식 개최하지 않고 소속기관으로 위촉장 등기발송

- 기존위원 임기* 유지, 신규 위원은 기존위원 잔여임기로 위촉

* 기존위원 임기 : ’23.5.26.~’25.5.25.

ㅇ 구성방법

- 관련 분야 풍부한 경험과 역량을 갖춘 전문가로 구성

- 산·학·연 등 소속기관 특성별, 설계·시공 등 분야별 고르게 구성

※ 학회·협회 등 유관기관에서 분야별 위원 추천

Ⅳ		컨설팅 운영계획

1		주요내용

□ 부문별 자문내용

ㅇ 계획부문

- (지열개요) 지열에너지 원리·장점 및 시공 프로세스(공정)

- (입지선정) 설치부지 및 대상건물 검토, 경제성 분석 등

- (고려사항) 설치방법(개방형/밀폐형), 공법 적정성 등

- (관련제도) 지원제도, 인허가사항(설치계획서, 굴착행위신고 등)

ㅇ 설계부문

- (현장조사) 지열시스템 적용을 위한 현장조사 절차(지중열, 지하수 검토 등)

- (열응답시험) 시험 장비 안내, 열응답 시험 시 준수사항 등

- (시스템설계) 지열히트펌프, 지중열교환기 등 설계도서 작성 자문

ㅇ 시공부문

-  (천공단계) 천공장비 및 작업 적정성, 천공 이격거리, 그라우팅 등

-  (히트펌프) 히트펌프 적용범위, 설치 시 주의사항, 시운전 수행 등

-  (기계실 등) 기계실 배관 설치, 지중배관, 터파기, 시스템설치 등

ㅇ 운영부문

-  (운영현황) 설치 후 적정 운영여부 점검(가동률, 폐공 여부 등)

-  (시스템운용) 지열시스템 주요 구성품, 조작방법, 모니터링 등

-  (유지관리) 시스템 유지관리 매뉴얼 검토, 하자 관리방안(고장조치) 등

□ 컨설팅 수행절차

절 차	주 요 내 용	업무 소관
기관 선정	수요기관 신청 또는 녹색에너지과에서 자체 선정	수요기관, 녹색에너지과
분야별 검토	신청내용을 고려하여 자문이 필요한 부문(분야) 검토	녹색에너지과
자문단 배정	자문 필요분야에 적합한 자문인력 배정(개소당 2~3인)	녹색에너지과
컨설팅 실시	사전검토 : 수요기관 자료요청 및 자문내용 사전 검토 현장자문 : 사전검토 결과 토대로 현장 방문 컨설팅	자문단
결과 보고	자문단 : 컨설팅 검토결과 작성 및 녹색에너지과 제출 녹색에너지과 : 검토결과 확인 후 수요기관에 전달	녹색에너지과 → 수요기관
사후 관리	컨설팅 결과 이행현황 모니터링(2년간)	녹색에너지과

2		세부 사업내용

□ 컨설팅 시범운영

ㅇ 컨설팅 대상 : 지열 旣설치 및 설치예정 공공시설(월별 2개소 이내)

ㅇ 대상 선정 : 신청과 관계없이 녹색에너지과 자체 선정

- 계획·시공·설계·운영 등 분야별로 고르게 선정

< ’24년 상반기 컨설팅 대상지(안) >

컨설팅 시기	대상지	소재지	분야
2월	********	*****************	**
	*******	***************	**
3월	*****	*****************	**
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4월	********	***********	**
	*******	************	**
5월	*******	**************	**
	*****	************	**
6월	********	*************	**
	********	*************	**

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※ 상기 대상지는 예시이며, ’24년 1월 중 대상지 확정 예정

ㅇ 컨설팅 방법

- 자문인력 구성 : 자문단 구성(대상지별 2~3인) 후 현장 방문 컨설팅

※ (예시) 시공부문 컨설팅 자문단 구성 : 3명(시공 2명, 운영 1명)

- 컨설팅 절차 : 사전 서면검토 → 현장 방문 컨설팅 → 결과 보고

※ ’24년 컨설팅 효과 분석 후 점진적 운영 확대

- (’24년) 24개소(월 2개소) → (’25년) 36개소(월 3개소)

□ 컨설팅 상시운영

ㅇ 컨설팅 대상 : 지열 旣설치 및 설치예정 공공·민간시설

ㅇ 대상 선정 : 수요조사 공문 송부 후 서면·유선으로 신청 접수

- 접수에 따른 컨설팅 절차

① 자문 요청		② 분야 검토 및 자문단 배정		③ 자문 실시		④ 결과 보고
수요기관 → 녹색에너지과		녹색에너지과		지열 전문가 자문단		녹색에너지과 → 수요기관

ㅇ 컨설팅 방법 : 수요에 따른 자문단 구성(2~3명) 및 현장 컨설팅

- 분야별 현장 컨설팅 → 문제점 확인 및 개선방안 안내

< 맞춤형 현장컨설팅(예시) >

ㅇ 사후조치 : 컨설팅 대장 작성·관리, 지적사항 지속 모니터링(2년간)

ㅇ 홍보방안 : 보도자료 배포, 시 홈페이지 및 SNS 활용 홍보

Ⅴ		기대효과

ㅇ 맞춤형 컨설팅 시행으로 지열 설치 및 운영상 어려움 해소

ㅇ 현장 이해도 개선으로 지열 설비운영 전문성 및 공사품질 확보

ㅇ 지열에 대한 오해 및 부정적 인식 개선 등을 통한 지열 확대보급 유도

Ⅵ		행정사항

□ 소요예산 : ************

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□ 추진일정

ㅇ ’23. 12월	: 신규 위촉위원 위촉장 수여(위촉일 : ’24.1.1.)

ㅇ ’24. 1월	: 컨설팅 수요조사 및 대상지 선정

ㅇ ’24. 2~12월	: 컨설팅 수행 및 모니터링

붙임 1	지열·수열 전문가 자문단 명단

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※ 음영 : 신규위촉 위원

붙임 2	위촉장(안)

위   촉   장

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위 사람을 서울특별시 신재생에너지 분야(지열) 자문위원으로 위촉합니다.

(2024. 1. 1. ~ 2025. 5. 25.)

(위촉

2024년  1월  1일

서울특별시장   오  세  훈