문서번호	어르신복지과-30422
결재일자	2023. 12. 18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	요양보호팀장	어르신복지과장
한민영	권고은	12/18
		김정범
협 조

`23년 어르신복지시설 기능보강사업 추진 변경계획

(긴급사업)

2023. 12.

복지정책실

(어르신복지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

`23년 어르신복지시설 기능보강사업 추진변경계획 (긴급사업)

우리시 및 국고 예산부족에 따라 2024년도 시립 요양시설에 필요한 기능보강사업예산이 원활히 확보되지 않아, 2023년도 어르신복지시설 기능보강사업 집행잔액 및 재난기금 등을 활용하여 긴급사업을 지원코자 함.

1		추진근거

❍ 노인복지법 제45조(비용의 부담), 제47조(비용의 보조) 및 동법시행령 제24조

❍ 보조금 관리에 관한 법률 제9조(보조금 대상 사업 및 기준보조율등)

2		추진배경

❍` 시립노인요양시설은 재난시 피난이 어려운 어르신을 최대 300명 수용하고있는 대규모 중대재해시설로 적극적인 시설 안전관리가 필수적임

❍` 시립시설의 안전문제 등을 해소하기 위해  '24년도 어르신복지시설 기능보강 사업비 확보를 위해 노력하였으나 국가 및 市 재정여건으로 확보액 부족

- ('23.8.23.) 국비 요청액 : 12개시설, 45개사업, 국비 2,740,979천원

- ('23.9.14.) 국비 가내시 :  1개시설,   3개사업, 국비    31,266천원

※ ('23.9.14) 보건복지부 방문 서울시 예산협의

- ('23.12.7.) 변경 가내시 : 6개시설,  10개사업, 국비  482,442천원

→ 시립시설의 안전문제 등을 해소하기 위해 시설 교부금 집행잔액,

재난기금, 市예산잔액 활용하여 긴급 지원방안 마련 필요

3		사업개요

①		시설 교부금 집행잔액 승인

❍ 시설에 기교부된 사업비의 집행잔액을 긴급, 안전, 동종사업에 사용승인*********************

시설명	사업명	보조금	집행액	집행잔액	집행잔액 활용 예산변경 사용계획			승인일
합 계				*******
시립남부노인 전문요양원	난방.급탕.급수 배관교체공사	*********	******* *****	******	***********	*****		`23.10.18.
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					**************	*****
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시립영보노인 전문요양원	(22년) 냉난방기 교체 및 추가설치	********	*******	******	********	******		`23.10.20
					***********	******
시립중계노인 전문요양원	차량구매(버스)	*********	*	*********	**********	******		`23.10.20
					**********	******
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					********	*****
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	(22년) 샤워실․화장실 방수타일 공사	*******	*******	******	*******	*****		`23.11.10.
					****************	*****
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					*********	*****
시립중랑노인 전문요양원	자동제어시스템교체	********	******	******	******************	*****		`23.11.2.
					**************	*****
시립고덕 양로원	엘리베이터 설치공사	*********	****** *****	*******	******	*****		`23.11.10
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②		재난관리기금 활용

(재난관리기금 심의결과 원안가결, '23.11.22.)

❍ 시립영보 노인전문요양시설 화재대피로 설치*************

- 화재대피로 설치(폭 1.6~2.4m, 연장 38m), 화재대피소 신설1개소(5m×5m), 방화문 1식

※ 화재대피로 설계결과, 용인소방서와 업무협의 중

③		市 예산잔액 사용

❍ `24년도 기능보강사업을 신청하여 복지재단 타당성검토를 받은 사업 중 안전개보수 등을 우선순위로 하여************************코자 함.

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시설명	연번	세부내용	조정사업비
		(단위 : 천원)	1,291,800
시립은평실버케어센터	1	***********************	********
시립중랑노인전문요양원	2	********	*******
	3	*************	*******
시립동대문 실버케어센터	4	************************************	*******
시립동부노인전문요양센터	5	****************************	*******
	6	*************************	*******
	7	*********************	*******
시립서부노인전문요양센터	8	*****************************	******
	9	************************************	******
	10	*******************	******
	11	***************************	*******
시립송파노인전문요양원	12	**************	******
	13	*********************	*******
	14	*******	*******
시립영보노인요양원	15	**********	*******

4		향후계획

□ 행정사항(자치구 안내)

❍ 사업집행 전 철저한 현장점검을 통해 적정 공사범위 및 공사비 재산정

❍ 사업별 집행 시 공개경쟁(원칙), 전자공개수의계약 등 추진

❍ 사업내용 및 금액 변경시 시의 승인을 받아야 하며, 시설의 임의결정 금지

❍ 조달구매 및 나라장터를 통한 입찰 외에는 보조금 전용카드 사용

❍ 낙찰차액은 사용금지가 원칙, 시의 승인을 득한 경우에 한하여 예외적 가능

※ 승인된 사업과 연계된 사업이거나, 동일 시설물 안전과 관련 긴급한 보강 등 필요 타당성이 있는 경우 등

❍ 법인·시설관리시스템에 기능보강사업 입력 및 관리 철저

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붙임 : 2023년 어르신복지시설 기능보강 긴급사업 내역 1부.  끝.