문서번호

안전재난과-24865

주무관

안전기획팀장

안전재난과장

안전건설교통국장

부구청장

강민준

김현장

신용호

代신용호

12/11

등록일자

2023. 12. 11.

결재일자

2023. 12. 11.

김선수

공개여부

대시민공개

협 조

- 2023년 성탄절 및 연말연시 -

다중인파밀집 예상지역 인파 안전관리계획

용  산  구

(안전재난과)

용 산 구
□ 사 전 검 토 사 항
※ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시 후 검토사항을 기입하시기 바랍니다.
구분	사전 검토항목 점검 사항
법령검토	◆	법령규정	:	검토 ■ (법규명 : 서울특별시 용산구 옥외행사 등의 안전관리에 관한 조례)						무□
	◆	공직선거법	:	검토 □ (저촉여부 : )						무■
재원확보	◆	예산확보	:	구비 ■ 시비 □ 국비 □ 기타 □ ( )						무□
절차검토	◆	처리절차	:	투융자심사		□	용역심사 □			무■
				공유재산심의		□	기타 □ ( )
기관협의	◆	관계기관	:	중앙 □ 서울시 □ 기타 □ ( )						무■
	◆	관련부서	:	유 □ (부서명 : 스마트정보과, 청소행정과 등)						무□
	◆	기타(민간단체등)	:	유 ■ (단체명 : 용산경찰서, 용산소방서 등)						무□
소통분야 고려사항	◆	주민소통	:	구민 □ ( ) 직능단체 □ ( )						무■
	◆	이해당사자	:	유 □ ( )						무■
	◆	전문가	:	유 □ ( )						무■
홍보계획	◆	홍보수단	:	포스터	□	리플릿		□	기자 설명회 □	무■
				홈페이지	□	보도자료		□	디지털게시판·승강기 □
				SNS	□	소식지		□	기타 □ ( )
사전고려 사항	◆	기타사항	:	갈등발생 요인 □ 사회적 약자 배려 □ 취약계층 □						무■
				성차별적요소 □ 일자리 □				안전성 □ 유지비용 □
여성친화도시조성	◆	여성친화도시 사업목표	:	양성평등정책 기반 구축 □				여성의 경제·사회참여 확대 □		무■
				안전증진 □ 가족친화 □				여성의 지역사회 활동역량 강화 □
타 기관 사례	◆	운영사례	:	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?						무■
				( · )

- 2023년 성탄절 및 연말연시 -

다중밀집 예상지역 인파 안전관리계획

2023. 성탄절 및 연말연시를 맞이하여 이태원 세계음식문화거리를 비롯한 관내 다중운집 예상 지역에 대한 안전관리 순찰, 안전 위해요소 정비 등 안전관리 추진에

만전을 기하고자 함.

Ⅰ		근거 및 추진방향

□ 추진근거

○ 서울특별시 용산구 옥외 행사 등의 안전관리에 관한 조례 제5조

제5조(안전관리계획) ④ 구청장은 옥외행사를 주최·주관하는 자가 없으나 안전관리에 관한 계획을 수립·시행할 필요가 있다고 인정되고 제2조제1호다목에 해당하는 경우 제1항에 준하여 안전관리에 관한 계획을 수립·시행할 수 있다.

☞ 제2조제1호다목 : 주최·주관하는 자가 없이 특정 기념일 및 특정 시기에 다중이 운집하는 경우

○ 연말연시 지역축제 인파관리 등 안전관리철저(서울시 재난안전예방과-7543, 2023. 12. 7.)

□ 추진방향

○ CCTV 통합관제센터, 재난안전상황실 모니터링 강화

○ 구‧동 안전관리 비상근무 순찰반 편성‧운영

※ 인파 분산  ‧ 통제 실행력 제고를 위해 용산경찰서 인력배치, 합동 순찰 적극 협의(요청)

○ 안전 위해요소(적치물, 불법주정차 등) 사전정비 및 계도․단속

○ 용산경찰서 등 유관기관 역할 이행 및 협업체계 유지

Ⅱ		추 진 개 요

2022. 성탄절, 연말연시 이태원역 승하차 인원

◆ 2022. 성탄절 기간 이태원역 일별 승·하차 인원

구 분	계	승 차	하 차	비 고
‘22. 12. 23.(금) 19:00 ~ 23:00	5,617	2,946	2,671
‘22. 12. 24.(토) 19:00 ~ 23:00	6,958	3,502	3,456
‘22. 12. 25.(일) 19:00 ~ 23:00	5,413	3,438	1,975

◆ 2022. 연말연시 이태원역 일별 승·하차 인원

구 분	계	승 차	하 차	비 고
‘22. 12. 31.(토) 19:00 ~ 23:00	6,972	3,295	3,677
‘22. 1. 1.(일) 19:00 ~ 23:00	3,668	2,099	1,569

□ 추진기간 : 2023. 12. 21.(목) ~ 2023. 12. 31.(일)

○ 성 탄 절 : 2023. 12. 21.(목) ~ 12. 25.(월)  * 5일간

○ 연말연시 : 2023. 12. 26.(화) ~ 12. 31.(일)  * 6일간

□ 비상근무 인원 : 총 255명

□ 대상지역

○ 중점 관리 : 이태원 세계음식문화거리, 퀴논길 일대, 이화시장 일대

○ 일반 관리 : 해방촌 입구, 용리단길, 한남동 카페거리·한강진역 일대

연 번	지 역	지 도
1	세계음식문화거리 퀴논길, 이화시장
2	해방촌길
3	용리단길
4	한남동 카페거리, 한강진역 주변

□ 추진방법 : 유관기관별 안전관리 역할 이행, 유기적 협조체계 유지

○ 용      산      구 : 인파관리 인력 편성·운영, 적치물 등 안전 위해요소 정비 등

○ 용  산  경  찰  서 : 인파밀집시 인파분산 ‧ 통제, 교통 통제, 질서유지 등

○ 용  산  소  방  서 : 화재 예방, 긴급 구조 등 소방 활동

○ 서 울 교 통 공 사 : 이태원역 등 안전관리, 유사시 무정차 통과 등

○ 이태원관광특구연합회 : 상가 앞 적치물 제거, 줄서기,  소음자제  등 자정 활동

Ⅲ		세부 추진계획

□ CCTV 통합관제센터 모니터링 강화, 유관기관간 실시간 상황 전파

○ CCTV 통합관제센터 모니터링 강화

※ 인파감지시스템(지능형인파관리CCTV), 상황전파시스템(통합플랫폼) 가동

- 당직실·재난안전상황실, 당직실 CCTV 모니터링 병행

- 인파 밀집 경계 단계(1㎡당 4명 초과) 위기상황 자동표출, 자동 안내방송, * 필요 시 육성 방송

CCTV통합관제센터

○ 유사시 유관기관 실시간 상황 자동전파 및 대응

- 인파 밀집 경계 단계 시(1㎡당 4 ~ 6명) 이벤트 자동표출 → 유관기관 자동 전파

- 유사시 유관기관 협업을 통한 합동 대응

용산구 CCTV 관제센터		서울시 재난안전상황실
		용산경찰서 112상황실 용산소방서 119상황실

□ 다중운집 예상지역 구․동 안전관리 비상근무 순찰반 편성․운영

○ 운영기간

- 2023. 12. 21.(목) / 12. 26.(화) ~ 12. 28.(목) : 19:00 ~ 23:00

- 2023. 12. 22.(금) ~ 12. 25.(월) / 12. 29.(금) ~ 12. 31.(일) : 20:00 ~ 24:00

○ 비상근무 인원 : 총 255명(상황별 근무시간·근무인원 탄력 조정)

- 평일 : 2023. 12. 21.(목) / 12. 26.(화) ~ 12. 28.(목) ⟹  총 28명(4일간)

지 역	반장(총괄)	순찰반(1일 기준)	부 서
세계음식문화거리 퀴논길, 이화시장	1명 (과장·팀장급)	6명 (안전재난과 4, 당직실 2)	안전재난과, 당직실

- 성탄절 주말 : 2023. 12. 22.(금) ~ 12. 25.(월) ⟹ 총 164명(4일간)

연 번	지 역	반장(총괄)	순찰반(1일 기준)	국(부서), 동주민센터
1	세계음식문화거리 퀴논길, 이화시장 (중점관리)	1명 (5급이상)	4개조 40명 (조장 6급이상)	기획조정실, 행정지원국, 생활지원국, 문화경제국, 도시관리국, 안전건설교통국, 보건소 * 보건소 의료지원반 별도 편성
2	해방촌 입구	동별 판단하에 자체 인원 편성 (자율방범대, 자율 방재단 등 협업)		용산2가동 주민센터
3	용 리 단 길			한강로동 주민센터
4	한남동 카페거리, 한강진역 주변			이태원1동, 한남동 주민센터

- 연말연시 주말 : 2023. 12. 29.(금) ~ 12. 31.(일) ⟹ 총 63명(3일간)

연번	지 역	반장(총괄)	순찰반(1일 기준)	부 서(동)
1	세계음식문화거리 퀴논길, 이화시장 (중점관리)	1명 (5급이상)	2개조 20명 (조장 6급이상)	기획조정실, 행정지원국, 생활지원국, 문화경제국, 도시관리국, 안전건설교통국, 보건소 * 보건소 의료지원반 별도 편성
2	해방촌 입구	동별 판단하에 자체 인원 편성 (자율방범대, 자율 방재단 등 협업)		용산2가동 주민센터
3	용 리 단 길			한강로동 주민센터
4	한남동 카페거리, 한강진역 주변			이태원1동, 한남동 주민센터

○ 근무방법

- 근무직원 복장

․ 공통 사항 : 조끼 착용, 경광봉·호루라기 지참

․ 조(부)조장 : 재난안전통신망, 핸드마이크(확성기) 추가 지참

- 근무방법 : 인파 밀집 상황별 주요 거점에 상주 또는 순찰하며 안전관리

- 근무내용 : 인파 안전관리, 안전 위해요소 계도 ․ 단속

《유사사항 발생시 조치사항》

․ 안전위해 요소 발견 시 : 자진 정비 계도, 불응 시 유관부서․유관 협업 대응

․ 인파 밀집 위험 징후, 사고 발생 시 : 유관기관 합동 대응

※ 인파 통제, 분산, 질서유지 요청(용산경찰서, 112)

※ 안전사고 구조 및 구급 요청(용산소방서, 119)

○ 근무자 사전교육

- 교육일시 : 근무 개시 전 대면 교육 (안전건설교통국 회의실)

- 교육대상 : 근무자 전원, 전원 교육 불가 시 조장을 통한 전달 교육

- 교육내용 : 안전관리, 민원 응대 요령, 재난안전통신망 사용법 등

□ 재난안전통신망 운영

○ 참여기관 : 용산구청, 용산경찰서, 용산소방서, 서울교통공사(이태원역) 등

○ 운영채널 : 서울용산재난상황실 01

※ 대규모 사고 또는 재난 발생 시 '서울용산지대본01'로 전환하여 운영

○ 운영방법

- 각 조별로 조장이 재난안전통신망 1대씩 지참하여 순찰

- 사고 발생 등 유사시 유관기관 상황 전파 교신

□ 비상근무자 모바일 상황실 운영

○ 참 여 자 : 간부, 비상근무자 전원

○ 운영채널 : 기 운영중인“카카오톡 오픈채팅방”운영

○ 운영방법

- 근무인원, 근무방법 등 근무내용 공유

- 인파 상황 실시간 공유

- 유사시 담당 부서 협조 사항 전달 등

□ 안전 위해요소 사전 정비 및 계도․단속 강화  * 세계음식문화거리 등 이태원역 일대 중점

○ (스마트정보과) 인파밀집 예상지역 CCTV 집중관제, 인파 밀집 시 안내방송

○ (청소행정과) 세계음식문화거리, 이태원역 주변 쓰레기 배출자제 홍보, 적치 쓰레기수거

○ (맑은환경과) 세계음식문화거리 점포 소음 지도 단속

○ (건설관리과) 불법 노점상, 노상적치물, 옥외광고물 단속

○ (교통행정과) 교통안전시설물 등 부서 소관 시설 점검

○ (주차관리과) 불법 주정차 집중 계도․단속 및 홍보

○ (보건위생과) 옥외 영업행위 단속

○ (보건의료과) 신속대응반 운영

○ (동주민센터) 동 관할 인파밀집 예상지역 안전위해요소 區유관부서 협업 정비

Ⅳ		행정사항

□ 부서(동)별 안전 위해요소 사전 점검 및 계도 ․ 단속 강화

○ 기 간 : 2023. 12. 21.(목) ~ 2023. 12. 31.(일)

○ 장 소 : 이태원 세계음식문화거리 일대

○ 부서(동)별 주요 추진사항

- 스마트정보과 : 인파밀집 예상지역 CCTV 집중관제, 인파밀집 시 안내방송

- 청소행정과 : 세계음식문화거리, 이태원역 주변 쓰레기 배출자제 홍보, 적치 쓰레기수거

- 맑은환경과 : 세계음식문화거리 점포 소음 지도 단속

- 건설관리과: 불법 노점상, 노상적치물, 옥외광고물 단속

- 교통행정과: 교통안전시설물 등 부서소관 시설 점검

- 주차관리과: 불법 주정차 집중 계도․단속 및 홍보

- 보건위생과: 옥외 영업행위 단속

- 보건의료과: 신속대응반 운영

- 동주민센터: 동 관할 인파밀집 예상 지역 안전위해요소 區유관부서 협업 정비

□ 비상근무 순찰 근무자 명단 제출 철저

○ 근무자 명단 제출

- 국별 근무자 명단 : 국 주무과 → 안전재난과

- 동별 근무자 명단 : 해당 동 → 안전재난과  * 동 자율방범대 등 합동 근무 철저

○ 명단 제출 시 유의 사항

- 근무조 편성관련 국별 5급(반장)·6급(조장) 반드시 포함, 신규 직원(임용 2년 미만) 제외

※ 국별 5급 이상 1명씩 주말 근무기간 동안 중점관리 지역 반장 편성

□ 동 주민센터 자체 안전관리 순찰 결과 제출

○ 제출기한 : 2024. 1. 2.(화)까지

□ 용산경찰서 등 유관기관 안전관리 협업 강화

○ 대상기관 : 용산경찰서, 용산소방서, 서울교통공사(이태원역)

○ 기관별 실무책임자 회의 개최 : 2023. 12. 12.(화) 예정

- 성탄절 및 연말연시 다중운집 대비 안전관리방안 협의

붙임  안전관리 중점구역(이태원 세계음식문화거리 등)배치도 1부.  끝.