문서번호	의료자원과-12568
결재일자	2023. 12. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정1부시장 제269호

					시 민
주무관	병원관리팀장	의료자원과장	시민건강국장		행정1부시장
박현주	차동윤	정지애	박유미		12/07
					김의승
협 조
	의약무팀장			이정목

제3기 서울시 병상수급 및 관리계획

( 2023-2027 )

2023. 12.

서 울 특 별 시

(시민건강국)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목    차

Ⅰ.	추진 개요	1
Ⅱ.	지역의료기관 및 병상 현황	2
Ⅲ.	서울시 병상수급 및 관리계획의 목표	6
Ⅳ.	서울시 병상수급 및 관리계획	7
Ⅴ.	향후계획	9
	붙임 제3기 서울시 병상수급 및 관리계획 1부	9

제3기 서울시 병상수급 및 관리계획

우리시 의료환경에 맞는 병상수급 및 관리계획을 수립하여 병상의 합리적 공급과 배치를 도모하고 의료서비스 질 향상에 기여코자 함

Ⅰ		추진 개요

□ 추진근거 : 의료법 제60조(병상 수급계획의 수립 등), 복지부 기본시책

□ 추진경과

ㅇ ’04~’10. 제1‧ 2기 서울시 병상수급계획 수립(제1기 ’04~’06, 제2기 ’07~’10)

ㅇ ’23.8. 제3기 병상수급 기본시책 수립(보건복지부)

※ 市 소재 병원급 의료기관 현황(’23.6월)

(단위 : 개소)

종별	계	상급종합병원	종합병원	병 원	요양병원	한방병원	치과병원
기관 수	552	14	43	231	117	87	60
병상 수	77,900	18,053	15,478	17,137	21,727	5,432	73

□ 서울시 병상수급 및 관리계획 수립

ㅇ 수립기간 : 2023년 ~ 2027년(5년)

ㅇ 수립방향

- 병상수 적정관리를 통한 서울 시민의 보편적 의료이용 개선

- 공공병상 및 필수의료병상의 지속적 확충 관리로 의료안전망 강화

ㅇ 수립방법 : ****************************

********************************************************)

******************

***********************************************

**********************************************************************

***************************************************************

********************************

**********************************************************

****************************************************

************************************************

*************************************************

Ⅱ		지역 의료기관 및 병상 현황

□ 지역사회 현황 분석

ㅇ **************************************************************************

<그림 1> 자치구별 인구분포	<그림 2> 자치구별 인구수 증감률

ㅇ *************************************************************************

□ 진료권 설정

ㅇ 병상수급 기본시책에 제시된 70개 중진료권을 따라 서울도심권,
서울동북권, 서울서남권, 서울동남권 총 4개 진료권으로 설정함

<표 1> 서울시 진료권 현황

진료권

진료권 구성

비고

진료권 현황도

서울도심

종로, 중구, 용산, 은평, 서대문, 마포

6개

서울동북

성동, 광진, 동대문, 중랑, 성북, 강북, 도봉, 노원

8개

서울서남

양천, 강서, 구로, 금천, 영등포

5개

서울동남

동작, 관악, 서초, 강남, 송파, 강동

6개

□ 지역 의료기관 및 병상 현황

ㅇ (일반병상) 서울 의료기관수는 증가, 병상수는 감소추세

- 서울의 의료기관수는 2016년 8,282개소에서 2020년 9,170개소로 연평균 2.6%씩 증가

- 병상수는 2016년 65,711병상에서 2020년 62,593개로 연평균 –1.2%씩 감소

ㅇ (병상수 비중) 일반병상 의료기관 수의 서울 비중은 높으나(전국의 1/4, 수도권의 1/2) 병상수는 그만큼 높지 않음(전국의 1/8, 수도권의 1/3). 특히 상급종합병원보다 종합병원의 병상비중은 낮음(전국, 수도권은 종합병원 비중 큼)

<표 2> 서울 기관수 추이

(단위: 기관, %)

구분	2016	2020	연평균 증감률
전국	32,147	34,991	2.1%
서울	8,282	9,170	2.6%
수도권	16,583	18,460	2.7%

<표 3> 서울 병상수 추이

(단위: 병상, %)

구분	2016	2020	연평균 증감률
전국	416,322	377,412	-2.4%
서울	65,711	62,593	-1.2%
수도권	164,013	151,827	-1.9%

ㅇ (요양병상) 서울 요양병상 비중은 높지 않으나(전국의 8.1%, 수도권의 24.8%) 연평균 3.7%씩 증가추세임. 이는 전국(2.6%)보다 높고, 수도권(4.3%)보다 낮음

<표 4> 요양병원 기관수 및 병상수 추이(단위: 개소, 병상, %, 자료: 2022 국민보건의료실태조사)

구분	요양병원 기관수			요양병원 허가병상수
	2016	2020	연평균 증감률	2016	2020	연평균 증감률
전국	1,428	1,582	2.6%	255,496	308,224	4.8%
서울	110	127	3.7%	17,982	22,085	5.3%
수도권	461	546	4.3%	76,541	97,963	6.4%

□ 종합분석 결과

□ ****

ㅇ **********************************************************

**************************************************************************************************************

*******************************************************************************************************

***********************************************************************************************

□ ****

ㅇ **********************************************************************************************************

*********************************************

**********************************************************************

*******************************************************************************************************************************

****************************************************************************************************************

□*****

ㅇ*************************************************************************************

ㅇ *************************************************************************************************************************************************************************************************

****************************************************************************************************************

□ ******

ㅇ ***************************************************************************

**********************************************************************

*******************************************************************

**********************************************

******************************************************************************

*************************************************************************

***************************************************************

Ⅲ		서울시 병상수급 및 관리계획의 목표

□ 목표

**************************************

************************************

***********************************

*******************************************

□ 세부 목표

**		*****		*******
**** ************** *********** ************ ********		******* *******		************************ ***************************
		********* *******		************************ ***************************
		*******		********************************************
		*********		********************************* ************************************************************
**** ******************		*******		************************ *************************************

□ 연차별 목표

***			****		****		****		****		****
****			******	*******	****** ********	*******	****** ********	*******	****** ********	*******	****** ********
										*
	******		*		***		***		***		***
	****		*		*****		**		**		***
****			******	*******	******	*******	******	*******	******	*******	******

**************************************************************************

Ⅳ		서울시 병상수급 및 관리계획

□ 기본 방침

***************************

******************************

**************************

□ 병상 추계

************************************************************

***********************************************************************************

***********************************************

**************************

□ 서울시 병상관리기준

병상구분	관리방안	비 고
****	***** ********************	**********
****	*****

	*******************
*************************************************************** *************************************************************************************

□ 분야별 관리방안

***************************

*****************************

***************************************

*********************************************

**********************************

******************************************************************

******************

**************************************************

******************************

ㅇ ******************************

-*******************************************

-**********************************************************************

ㅇ *********************************

- ***********************************************************

- *********************************************************************************

***************************

ㅇ *********************

- ************************************

ㅇ ************

-****************************************

********************************************

********************************************************************************

ㅇ *****************************

- *******************************************************

- *****************************

- *****************************

Ⅴ		향후 계획

□ 市 병상수급계획 제출 및 전문가 자문회의(5차)        : ~ ’23.12

□ 서울시 병상수급 및 관리계획 시행                   : ’24. 1. ~

□ 병상수급 모니터링에 따른 병상 조정관리(연1회)     : ’24. 1. ~

붙임  제3기 서울시 병상 수급 및 관리계획 1부.  끝.