문서번호	주차계획과-7140
결재일자	2023. 6. 30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	주차관리팀장	주차계획과장		교통기획관
하진수	이상학	김형규		06/30
				이상훈
협 조

'23년 거주자우선주차장

공유 활성화 추진계획

2023. 6.

도 시 교 통 실

(주차계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

’23년 거주자우선주차장 공유 활성화 추진계획

주차계획과장 : 김형규☎2133-2350 주차관리팀장 : 이상학☎2366 담당 : 하진수☎2362

주택가 주차난 해소를 위해 주차공유 가점제 및 의무제 확대, 주차공유 우수사례 전파 등을 통해 거주자우선주차장 공유를 활성화하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 근    거 : 서울특별시 주차공유 활성화에 관한 조례

□ 목    적 : 유휴 주차공간 공유로 주택가 주차난 해소

□ 기    간 :  ************

□ 대    상 : ******************************

*********************

□ 추진목표 : **************************

*******************

******************************************

Ⅱ		추진배경 및 현황

□ 추진배경

ㅇ 서울시 내 주차공간 부족에 따른 거주자우선주차장 공유 활성화 필요

- 서울시 내 공영주차장 건설은 부지확보가 어렵고, 건설비용 과다 소요

ㅇ ******************************

ㅇ 또한, 자치구별 공유비율 격차가 크므로 공유 가점제 및 의무제 도입,      우수사례 전파 등을 통한 공유활성화 유도 필요

***********************************

□ 거주자우선주차장 공유 현황 (’22.12월 기준)

거주자우선주차장 총 면수(a)	거주자우선주차 공유면		공유주차면 이용 건수
	면수(b)	비율(b/a)	2021년	2022년
*******	*********	*****	*******	*******

ㅇ 서울시 거주자우선주차면 : ****************************

2019년	2020년	2021년	2022년
*******	*******	*******	*******

- 전일, 주·야간제 / 구획제(전용·지정) 및 구간제로 운영

- 통행 불편, 안전 문제, 주차난 등으로 거주자우선주차면 삭제 요청 민원 증가와,

- 어린이보호구역·노인보호구역 내 노상주차장 삭선 등으로 주차면 감소

ㅇ 공유주차면 : ***************************************

2019년	2020년	2021년	2022년
*****	******	******	******

- 주차면 사유화, 부정주차 문제 등으로 공유에 비협조적인 경향이 있으나,

- 각 자치구에서 주차공유 활성화의 필요성, 기대효과 등을 적극 홍보한 결과,

- 공유면 비율이 전년 대비 ***** 증가

ㅇ 공유주차면 이용 건수 : ****************************

2019년	2020년	2021년	2022년
*******	*******	*******	*******

- 거주자우선주차면 공유의 적극 홍보를 통해 이용건수 매년 큰 폭 증가

*****************

□ 거주자우선주차장 공유방법

ㅇ 각 자치구와 민간 플랫폼 업체 간 협업 또는 자치구 자체 방식 병행

- *****************************

- 민간협업 방식 : APP, IoT, ARS 방식 등

- 자치구 자체 방식 : 함께쓰기, 나눔주차, 잠시주차제, 상생주차 등

ㅇ 공유방법

	< 민간협업 방식 >
① APP 방식 : 주차면 배정자는 앱에 주차면 정보와 공유시간을 입력, 이용자는 앱에 등록된 공유주차면을 검색하고 선택 ② APP + IoT 방식 : 주차공유 앱(플랫폼)과 IoT 주차센서 연계로 실시간 공유 주차면 상태 확인이 가능, 이용자는 앱을 통해서 비어있는 공유주차면을 검색하고 선택 ③ ARS 방식 : 이용자가 앱 설치 없이 공유주차장에 표기된 번호로 전화해서 공유주차면과 공유시간을 선택

	<자치구 자체 방식>
① 함께쓰기 : 전일제 사용구획이 비어있는 시간대에 지정차량(1대)의 주차를 허용 - 구획 이용자와 공유자가 협의 후 공단에 신청 (주차요금은 비율에 따라 각각 납부) ② 나눔주차 : 개별지정 전일 이용자와 나눔 이용자(가족, 이웃 등)가 자율적으로 참여 신청·등록하여 배정받은 구획선을 함께 나눠 사용 ③ 잠시주차제 : 비어있는 주차장을 불특정 다수인이 잠시 사용하는 제도 - ‘잠시주차면’으로 지정되어 있는 주차면에 요금납부 없이 공유주차 가능 - ‘잠시주차면’은 구획 이용자가 공단에 신청 후 관리 ➃ 상생주차 : 점포 및 전용구획 사용자들을 대상으로 한 달에 3만원의 추가요금만 부담하면 주차구획을 이용할 수 있도록 하는 주차공유제도 - 구획 이용자가 공단 후 ‘상생용 주차장’ 신청 후 관리

□ 거주자우선주차장 운영 현황

ㅇ 거주자우선주차장 배정

- 신청기관 : 자치구 주민센터 또는 시설공단

- 배정 대상 : 주민등록상 관내에 거주 및 차량등록된 주민 등

- 배정주기 : 상시배정 또는 정기배정(6개월, 1년 등 주기)

- 배정절차 : 신청서 및 구비서류 접수 후 배정기준표에 따른 합계점수에 의해 배정

▶ 주요 배정기준 : 해당 자치구 거주기간, 대기기간, 차종(경차, 소형차량 등) 등

▶ 주요 가산기준 : 우대조건(국가유공자, 장애인, 고령자, 다자녀가구 등), 친환경                         차량, 주차구획과의 거리, 공유사업 참여실적 등

※ 신청기관 방문 또는 인터넷을 통한 배정신청서 및 첨부서류 제출

ㅇ 배정시 가점제를 통한 주차공유 실적 반영 : ********************

*************************************

*******************************************

***********************************

******************************************************

**************************************************

가점 방식	장점	단점
*****	*************** *************	************ ********************
*****	***************************************	************ *************

➡	***********************************************************************

➡	****************************************

ㅇ 거주자우선주차구획 배정시 주차공유 의무화

- 거주자우선주차장 배정 신청에 대해 주차장 공유 의무를 조건으로 배정

- *****************************************************

※ 공유의무화 도입 기준 : 거주자우선주차장 배정신청서상 주차공유 의무조항 명시

□ 주차공유 운영상 문제점 : 공유비율 저조 및 자치구별 큰 격차

ㅇ 공유비율 저조 : 주민들의 주차공유 인식 미흡 및 참여에 비협조 경향

- 공유 관련 민원 다수 발생 : 공유 거부, 고령층 이용 불편, 부정주차 문제 등

- 주택가(빌라, 단독주택 등)가 많고 고령층이 다수 거주하는 자치구의 경우          주민들의 주차공유에 대한 인식이 미흡하여 주차공유 확대에 어려움

*********************************************

- 부정주차시 자치구 조례에 따른 주차요금 부과, 견인조치 등을 하나, 부정주차 사례          다수 발생으로 공유 참여에 부정적

- 일부 자치구의 거주자우선주차장 공유사업에 대한 홍보 부족

************************************************

*******************************************

ㅇ 자치구별 격차 : 일부 자치구 주차공유 활성화 추진의지 미흡

- 가점제 및 공유의무화 등 공유참여 유도 방안 미흡

▶ ***********************************

▶ ************************************************       ***********************************

※ 서초구·강남구는 ‘거주자우선주차제 운영 규칙’을 제정 운영 중

Ⅲ		세부 추진계획

➀		자치구별 거주자우선주차장 관련 조례 및 시행규칙 개정 (~ ’23년)

ㅇ 자치구별 주차장 조례 등 개정으로 주차공유 강화 유도

- 자치구 주차장 설치 및 관리 조례의 위임에 따른 시행규칙 제정을 통한 거주자        우선주차장 공유사업의 법적 근거 확보 ***********

※ 예시) 강남구 주차장 조례 및 거주자우선주차제 운영 규칙

강남구 주차장 설치 및 관리 조례 제14조

④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 주택가 도로의 주차장의 주차방법, 주차시간, 주차장 설치, 주차장 공유사업 등에 필요한 세부적인 사항은 규칙으로 정한다.

강남구 거주자우선주차 전용구획 운영 규칙 제1조

이 규칙은 「서울특별시 강남구 주차장 설치 및 관리 조례」 제14조 규정에 따라 주택가 도로의 주차장에 설치한 거주자우선주차구획의 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

- 주차공유 의무를 전제로 한 거주자우선주차장 배정 기준 개선

*********************************

- 부정주차 시 주차요금 기준 강화 등 ****************

***************************************************

➁		공유 가점제 및 의무제 전 자치구 확대 (~ ’23.12월)

ㅇ 거주자우선주차면 순서 배정시 공유 가점 확대 (~’23.12월)

- 공유시간 실적에 따른 가점 및 감점 등 배점 폭 확대·체계화 **************

*********************

ㅇ 공유 의무화 도입 확대 (~’23.12월) : 배정 조건에 주차공유 의무화

➂		전 자치구 공유활성화를 위한 우수사례 전파 (’23.7월 ~)

ㅇ 우수사례 전파로 자치구간 따라잡기(벤치마킹)의 장 조성 ********

ㅇ 공유 활성화를 위한 우수 홍보사례 전파

- *** 자치구는 주차면 공유를 위한 다양한 홍보 등 자체 제도 시행 중

- 예시) 동작구 공모전 개최, 유튜브 등 매체 활용 등

<동작구 사례 : 공모전 개최 및 홍보활동 등>

-「동작구 주차공유 영상 공모전」 개최를 통해 사업 소개 및 주차장 확충을 위한 아이디어 공모

- 공모전 수상작 영상 송출(유튜브·SNS·미디어보드 등) 및 현수막,안내표지판 등을 통한 홍보를 통해 홍보 효과

- 리플릿·부채 등 홍보물품 제작 배부 등

<주차공유 공모전>	<유튜브 활용 홍보>

➃		거주자우선주차장 실태 조사

ㅇ 시기 : 매 분기(3,6,9,12월)

ㅇ 점검항목

- 거주자우선주차장 주차면 현황

- 거주자우선주차장 배정 현황 (신청자·배정자 수 등)

- 공유주차면 현황

- 부정주차 관련 현황 (단속건수, 징수요금, 단속방법 등) 등

ㅇ 실태조사 결과는 자치구별 이행현황 평가 및 차년도 계획 수립에 활용

Ⅳ		추 진 일 정

ㅇ 거주자우선주차장 공유 활성화 계획 자치구 통보	: ’23.7월

ㅇ 자치구별 주차공유 우수사례 분석·발굴 및 전파	: ’23.7월

ㅇ 거주자우선주차장 공유 활성화 추진실태 평가      : ~’23.12월

ㅇ 거주자우선주차장 실태 파악(1~4차)	: ’23년 분기별

붙임  자치구별 거주자우선주차장 공유 세부실적 1부.   끝.

붙 임	자치구별 거주자우선주차장 공유 세부실적

연번	자치구	전체 면수	공유 면수 (공유 비율)	공유방법
				모두컴퍼니 (앱)	주만사 (ARS)	파킹프렌즈 (앱+IoT)	기타 (자치구 자체방법 등)
***		********	*******	****	****	****
*	**	******	****** *******	*	*	*	***** ********
*	**	****	**** *******		*	*	***********
*	**	******	**** *******	*	*		*******
*	**	******	**** *******	*	*
*	**	******	**** *******	*	*	*	********
*	***	******	**** *******	*	*	*	********
*	**	******	**** ******	*	*	*
*	**	******	**** ******	*	*	*	*
*	**	******	**** *******	*	*	*	*
**	**	******	**** ******	*	*	*	*
**	**	******	****** *******	*	*	*	*
**	**	******	****** *******	*	*	*	*
**	***	******	****** *******	*	*	*	**********
**	**	******	****** *******	*	*		*
**	**	******	****** *******	*	*	*	*
**	**	******	**** *******	*	**
**	**	******	**** *******	*	*	*	*
**	**	******	****** *******		*	*	*
**	***	******	**** *******	*		*	*********
**	**	******	**** *******	*		*	*
**	**	******	****** *******	*	*	**	***********
**	**	******	**** *******	*			*
**	**	******	****** *******			*	***********
**	**	*******	****** *******	*		*	****
**	**	******	**** *******	*	*	*	*********

(’22. 12월 기준)

*******************************

□ 이용방법별 간단 설명

APP 방식 공유주차서비스 이용방법
	거주자우선주차장 공유 등록 ❶ 주차장 등록 선택 후 개인정보 수집·이용 동의 ❷ 배정자 정보 입력 후 등록 ❸ 공유주차장 등록 확인 2. 거주자우선주차장 공유주차장 이용 ❶ 지도화면에서 ‘공유주차장’ 정보 확인 후 선택 ❷ 공유주차장 정보 확인 후 ‘주차시간’ 선택 및 정보 입력 ❸ 요금확인 및 결제 (결제정보 및 안내·주차권 확인)

IoT 센서 기반 공유주차서비스 이용방법

ARS 방식 공유주차서비스 이용방법
	❶ 주차가능 여부 확인(빈 공간 확인 후 주차) ❷ 정보 입력(바닥에 표시된 ARS번호에 전화 후 안내멘트에 따라 입력) ❸ 요금확인 및 결제(주차등록이 되면 알림메시지 도착, 출차 및 요금결제는 알림메시지 확인)

□ 자치구별 주차장 확보율 (전체 및 주택가)

(’22.12월 기준)

구 별	전 체			주 택 가
	자동차 등록대수 (대)	주차면수 (면)	주차장 확보율 (%)	자가용 승용차대수 (대)	주차면수 (면)	주차장 확보율 (%)
총 계	*********	*********	*****	*********	*********	*****
종 로 구	*******	*******	*****	*******	*******	****
중 구	*******	********	*****	*******	*******	****
용 산 구	*******	********	*****	*******	*******	*****
성 동 구	********	********	*****	*******	*******	*****
광 진 구	*******	********	*****	*******	*******	*****
동대문구	*******	********	*****	*******	*******	*****
중 랑 구	********	********	*****	*******	********	*****
성 북 구	********	********	*****	********	********	*****
강 북 구	*******	*******	*****	*******	*******	*****
도 봉 구	*******	********	*****	*******	*******	*****
노 원 구	********	********	*****	********	********	*****
은 평 구	********	********	*****	********	********	*****
서대문구	*******	********	*****	*******	*******	*****
마 포 구	********	********	*****	********	********	*****
양 천 구	********	********	*****	********	********	*****
강 서 구	********	********	*****	********	********	*****
구 로 구	********	********	*****	********	********	*****
금 천 구	*******	********	*****	*******	*******	****
영등포구	********	********	*****	********	*******	****
동 작 구	********	********	*****	*******	********	*****
관 악 구	********	********	*****	*******	********	*****
서 초 구	********	********	*****	********	********	****
강 남 구	********	********	*****	********	********	*****
송 파 구	********	********	*****	********	********	*****
강 동 구	********	********	*****	********	********	*****

※ 주차장확보율(%) : (주차면수 ÷ 자동차대수) × 100

□ 자치구별 주차장 확보율 100% 미만 행정동 수

(’22.12월 기준)

연번	자치구	공유 비율 (%)	주택가 주차장 확보율 (자치구 전체, %)	주차장 확보율 100% 미만 행정동 수
계		****	*****	***
1	종로구	****	****	**
2	중구	****	****	**
3	용산구	****	*****	**
4	성동구	****	*****	**
5	광진구	****	*****	**
6	동대문구	****	*****	**
7	중랑구	***	*****	**
8	성북구	***	*****	**
9	강북구	****	*****	**
10	도봉구	***	*****	**
11	노원구	****	*****	*
12	은평구	****	*****	*
13	서대문구	****	*****	*
14	마포구	****	*****	*
15	양천구	****	*****	*
16	강서구	****	*****	*
17	구로구	****	*****	*
18	금천구	****	****	*
19	영등포구	****	****	*
20	동작구	****	*****	*
21	관악구	****	*****	*
22	서초구	****	****	*
23	강남구	****	*****	*
24	송파구	****	*****	*
25	강동구	****	*****	*

□ 자치구별 부정주차 단속 요금

연번	자치구	단속 요금	비고
1	종로구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
2	중구	부정주차 요금 없음	견인료, 보관료만 징수
3	용산구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
4	성동구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
5	광진구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
6	동대문구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
7	중랑구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
8	성북구	부정주차 요금 없음
9	강북구	건당 4,800원 + 가산금 9,600원	기본요금 : 5급지 기준 4시간, 가산금 : 2배 (강북구 조례 제2조제2항)
10	도봉구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
11	노원구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
12	은평구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
13	서대문구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
14	마포구	건당 2,400원 + 가산금 9,600원	기본요금 : 5급지 기준 4시간
15	양천구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
16	강서구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
17	구로구	건당 2,400원 + 가산금 9,600원	기본요금 : 5급지 기준 4시간
18	금천구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
19	영등포구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
20	동작구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
21	관악구	건당 2,400원 + 가산금 9,600원	기본요금 : 5급지 기준 4시간
22	서초구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
23	강남구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
24	송파구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간
25	강동구	건당 7,200원 + 가산금 28,800원	기본요금 : 3급지 기준 4시간

※ 각 자치구는 주차장법 제9조제2·3항 및 區 주차장 조례의 노상주차장의 주차요금 기준으로      부정주차 단속 요금 및 4배 이내의 가산금을 부과하고 있음 (중구, 성북구 제외)

□ 자치구별 가점제도 도입 현황

연번	자치구	가점제 도입 여부	비고 (가점 부여 방식 등)
1	종로구	*	***************************
2	중구	*	************************
3	용산구	*	******************************
4	성동구	*
5	광진구	*	***********************************************************************
6	동대문구	*	***********
7	중랑구	*	***********************************
8	성북구	*	*********************************
9	강북구	*
10	도봉구	*	******
11	노원구	*	***********************************
12	은평구	*
13	서대문구	*	************************************************************* ******************* *************************************************
14	마포구	*	***************** ***************************
15	양천구	*
16	강서구	*	****************
17	구로구	*	*********************
18	금천구	*	*******************************
19	영등포구	*	**************
20	동작구	*	****************
21	관악구	*	******
22	서초구	*	*************
23	강남구	*	***************************************
24	송파구	*	**********
25	강동구	*

□ 자치구별 거주자우선주차장 공유의무 관련 조례 및 서식 등 도입 현황

연번	자치구	공유주차구획 운영 조문 (區 주차장 조례)	조례상 주차공유 의무조항 여부	거주자우선주차장 배정신청서 주차공유 의무조항 여부 (區 시설공단)
계		**	*	**
1	종로구	*	*	*
2	중구	*	*	*
3	용산구	*	*	*
4	성동구	*	*	*
5	광진구	*	*	*
6	동대문구	*	*	*
7	중랑구	*	*	*
8	성북구	*	*	*
9	강북구	*	*	*
10	도봉구	*	*	*
11	노원구	*	*	*
12	은평구	*	*	*
13	서대문구	*	*	*
14	마포구	*	*	*
15	양천구	**	*	*
16	강서구	*	*	*
17	구로구	*	*	*
18	금천구	*	*	*
19	영등포구	*	*	*
20	동작구	*	*	*
21	관악구	*	*	*
22	서초구	*	*	*
23	강남구	*	*	*
24	송파구	*	*	*
25	강동구	*	* **************	*

※ 서초구·강남구는 ‘주차장 조례’ 위임에 따른 ‘거주자우선주차제(거주자우선주차 전용구획) 운영     규칙’을 제정하여 운영 중

□ 자치구별 거주자우선주차장 공유 홍보 현황

연번	자치구	홍보 여부	비고 (홍보방법 등)
1	종로구	*	*********************
2	중구	*
3	용산구	*
4	성동구	*	**********************************
5	광진구	*	************
6	동대문구	*	*****************
7	중랑구	*	****************
8	성북구	*
9	강북구	*
10	도봉구	*
11	노원구	*	********************************
12	은평구	*	**************
13	서대문구	*	*******************************
14	마포구	*	********************
15	양천구	*	********************
16	강서구	*	************************************************
17	구로구	*
18	금천구	*
19	영등포구	*
20	동작구	*	*************************************************************************************************
21	관악구	*	*******************************************
22	서초구	*
23	강남구	*	**************************
24	송파구	*	**********************************
25	강동구	*	*****************************************************