문서번호	치수안전과-20341
결재일자	2023. 11. 23.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		치수총괄팀장		치수안전과장
박준현		김지환		11/23
				최연호
협 조

- 하천위기상황관리시스템 유지관리(기능개선) -

제안서 평가위원회 개최 계획

2023. 11.

물순환안전국

(치수안전과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 하천위기상황관리시스템 유지관리(기능개선) -

제안서 평가위원회 개최 계획

「하천위기상황관리시스템 유지관리(기능개선)」용역 입찰 참가업체의 사업수행 능력, 기술력 등을 객관적이고 공정하게 평가하기 위해 제안서 평가위원회를 개최하고자 함.

1		관련근거

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조,제44조

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)

소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시)

행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)

서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

2		사업개요

사 업 명 : 하천위기상황관리시스템

사업기간 : 2023. 12. ~ 2024.5.

******************************************************

계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

사업내용

❍ GIS 기반의 위치 연계분석을 지원하는 시스템으로 발전

❍ 각종 계측정보를 비교․분석이 용이한 그래프기반 정보 제공 시스템으로 개선

❍“침수 예측 정보시스템”,“수방시스템” 연계 강화

❍ 각종 수방계측정보를 통합 표출

【입찰공고】

❍ 공 고 기 간 : 2023.11.17.(금)~2023.11.28(화)

❍ 입 찰 참 가 : 2023.11.24.(금) 10:00~2023.11.28.(화) 16:00

❍ 제안서 접수 : 2023.11.28.(화) 10:00~16:00

3		제안서 평가개요

일    시 : 2023.12.06(수) 13:00 ~ 18:00(예정)

장    소 : 서소문청사 1동 8층 회의실

평가위원 : 외부전문가 8명

평가방법 : 입찰참가업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원 질의를 통해 평가

평가항목 및 배점

❍ 기술능력 평가 : 90점

❍ 입찰가격 평가 : 10점

제안설명(PT)

❍ 발표순서 : 제안서 평가당일 추첨하여 결정

❍ 설명시간 : 업체당 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

❍ 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명

4		제안서 평가 및 계약절차

	제안서 평가위원 선정 의뢰			▸외부전문가 분야별 후보자 모집 → 정보시스템담당관(5배수 선정 의뢰)
	□
	제안서 평가위원 확정			▸입찰 참가자 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 → 평가위원별 참석여부 확인 및 확정
	□
	기술 능력 평가	정량적 평가(20점)		▸정량적 평가기준에 의거 사업담당자가 평가 ※ 단독유찰의 경우 정량적 평가의 상대평가제 평가항목은 배점의 최고점수 부여
		정성적 평가(70점)		▸정성적 평가기준에 의거 제안서 평가위원이 평가 → 평가위원 : 8명(위원장 : 위원 중에서 호선으로 선출)
	□
	가격 평가(10점)			▸제안업체 입회하에 개봉 후 계산식 적용 평가
	□
	협상적격자 및 협상순위 선정			▸기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 ▸합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 선정
	□
	협상 진행			▸협상적격자 순위와 협상일정 통보 → 협상진행(통보일로부터 15일 이내) → 협상성립 시 서면 통보
	□
	계약 체결			▸협상이 성립된 후 및 10일 이내 계약 체결 ▸계약체결 의뢰(재무과)

5		제안서 평가위원회 구성 및 운영

평가위원회 구성

❍ 구성인원 : 외부전문가 8명(평가위원장 포함)

❍ 위원별 전문분야

분 야 총 인원	*****	******	****
8명	3명	3명	2명

❍ 평가위원 선정절차

평가위원 후보자 선정 의뢰 (시스템 등록)		평가위원 후보자 선정·통보, 추천 (시스템으로 제공)		평가위원 번호추첨		추첨번호 순서대로 참석여부 확인하여 최종 결정
<치수안전과>		<정보시스템담당관>		<입찰 제안업체>		<치수안전과>

❍ 평가위원 후보자 모집

- 정보시스템담당관‘정보화사업 제안서평가위원회 인력풀(Pool)’을 통해 제안서 평가위원회 구성인원의 5배수를 추천받아 모집

❍ 평가위원 예비명부 확정

- 평가위원 후보자를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 5배수를 예비 평가위원으로 선정하고 예비평가위원별 고유번호를 부여

- 공공감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”하여 예비명부 확정

❍ 제안서 평가위원 확정

- 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 각 전문분야별 평가위원 수만큼 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자순으로 선정)

- 불참자를 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가 선정

- 추첨된 인원에 대해 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

- 시민감사옴부즈만 입회요청 생략(5억원 미만의 용역)

※ 예외사항 처리 : 심사위원 선정 중 전문분야별 결원 발생시 전문분야 심사위원 충원은******************************의 순서로 충원

제안서 평가위원회 개최

❍ 일    시 : 2023.12.06.(수) 13:00~18:00(예정)

❍ 장    소 : 서소문청사 1동 8층 회의실

❍ 평가위원 : 외부전문가 8명(평가위원장 포함)

❍ 운영방법

- 위원장을 포함하여 최소 7명 이상 출석 시 개회.
단, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하고 예비위원까지 불참하는 경우에 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상(최소 5명) 출석으로 위원회 개최

- 위원장은 해당 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 평가에 앞서 평가위원에게 사전검토 시간 부여(60분 이상)

- 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 제출

❍ 제안서 평가방법

- 입찰참가업체의 제안 설명(PT) 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 20분, 질의응답 10분)

❍ 제안설명(PT)

- 발 표 자 : 입찰참가업체의 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표

- 발표순서 : 제안서 평가위원회 개최 당일 추첨하여 결정

- 발표시간 : 업체별 30분 이내(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 참여 업체수를 고려하여 제안발표 시간은 위원회에서 조정 가능

- 유의사항

▶ 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함

▶ 업체별 참여자수는 3명 이내로 하며, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

❍ 진행순서

【 제1부 】		[사업설명 및 사전의결]
개 회		․ 인사말씀 ․ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선
⇩
서약서 작성		․ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출【붙임14】
⇩
사전의결		․ 위원회 진행과 관련된 사항에 대해 사전 의결【붙임12】
⇩
평가위원 제안서 검토		․ 제안서 사전검토(60분) ※ 평가위원회 의결로 사전검토 시간조정 가능
⇩
【 제2부 】		[업체별 제안 설명 및 질의응답]
제안업체별 PT		․제안설명은 업체당 30분(발표20분, 질의응답10분)이내 ※ 평가위원회 의결로 제안설명 시간조정 가능
⇩
【 제3부 】		[평가 및 결과 확인]
정성적 평가		․ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가【붙임7】
⇩
평가 집계		․ [정량적 평가점수]+[정성적 평가점수]【붙임6,8】 ․ 정성적 평가는 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외
⇩
입찰가격 평가		․ 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 ․ 가격평가 평점 산식에 의거 평가【붙임9】
⇩
종합 집계 및 확인		․ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 ․ 종합평가서의 평가 결과 확인【붙임10】
⇩
평가의결		․ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정【붙임11】 ․ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개

6		제안서 평가방법 및 배점

평가분야

❍ 기술능력평가(90점)

－ 정량적 평가(20점) : 평가기준에 따라 사업담당자가 평가

－ 정성적 평가(70점) : 제안서 평가위원회에서 평가위원이 평가

▸ 평가 점수 중 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

▸ 최고․최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외

▸ 평가점수 산출시 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 소수점 4자리까지 표시

❍ 가격평가(10점)

－ 제안서 평가위원회에서 제안서 평가 후 입찰자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격에 대해 평가

평가항목 및 배점

구분

기술능력 평가(90점)

가격 평가

정량적 평가

정성적 평가

배점

20점

70점

10점

평가

항목

수행실적 금액	6
수행실적 건수	6
경영상태	6
신인도	1	2
	1
합계	20

일반부분 (사업이해도, 추진전략, 방법론 등)	10
프로젝트수행부분 (사업추진 내용의 적정성)	25
프로젝트 관리부분 (사업추진 방법, 품질보증 방안)	15
프로젝트 지원 (교육 및 기술이전,하자보수 등)	15
추가제안 (추가제안사항)	5
합계	70

-

평가자

사업담당자

평가위원

계산식적용

평가기준

붙임 3

붙임 4

붙임 5

협상적격자 선정 및 협상순서

❍ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 협상적격자 중 종합평가점수의 고득점 순으로 결정하되 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원장의 추첨에 의해 결정함

❍ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고, 협상순위에 따라 협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음

❍ 협상범위는 협상대상자가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회의 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

평가결과

❍ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가결과 공개

- 공개방법 : 서울계약마당

- 공개내용 : 평가위원 명단 및 평가점수 ※ 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음

7		행정사항

평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관

평가위원 후보자 명부 확정 협조 요청 : 공공감사담당관

평가결과 공개 : 계약정보통합관리시스템(서울계약마당)

***********************

***************************************

❍ 예산과목 : 치수안전과, 수방대책 사업, 풍수해 예방대책, 일반운영비, 사무관리비

향후일정

❍ 제안서 접수	2023.11.28.(화)

❍ 제안서 평가위원회 개최	2023.12.06.(수)

❍ 협상적격자 선정 및 통보	2023.12.11.(월)

❍ 협상 및 계약체결 의뢰	2023.12.15.(금)

붙임	1. 협상에 의한 계약체결기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

3. 정량적 지표의 평가기준 1부.

4. 정성적 지표의 평가기준 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

6. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부.

7. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

8. 제안서 정성적 평가점수 집계표 1부.

9. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

10. 제안서 종합평가서 1부.

11. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

12. 제안서 평가위원회 사전 의결서 1부.

13. 제안서 평가위원회 개회 동의서 1부.

14. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

15. 제안서 평가위원회 참석명부 1부.

16. 개인정보 제공 동의서 1부.

17. 제안서 평가결과(공개) 1부.  끝.