문서번호	홍보민원과-10414
결재일자	2023. 11. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		홍보민원과장	경영관리부장
이은정		代이은주	11/21
			안병희
협조

「2024년 ~ 2025년 상수도 홈페이지 운영 및 유지관리 용역」

사업사 선정을 위한 제안서 평가계획

2023. 11. 21.

상수도사업본부

(홍보민원과)

「2024년 ~ 2025년 상수도 홈페이지 운영 및 유지관리 용역」

사업사 선정을 위한 제안서 평가계획

경영관리부장 : 안병희☎3146-1101 홍보민원과장 : 홍승기☎1210 담당 : 이은정☎1146

「2024년 ~ 2025년 상수도 홈페이지 운영 및 유지관리 용역」 사업자

선정을 위한 제안평가위원회를 개최하여, 입찰참가자의 사업수행 능력과

제안 내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43, 44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, '23.7.1.)

□ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부 기준

Ⅱ		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 2024년 ~ 2025년 상수도 홈페이지 운영 및 유지관리 용역

□ 사업기간 : 2024. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(2년, 장기계속계약)

□ 사 업 비 : 496,467,000원(부가세 포함)

ㅇ 1차년도(2024. 1. 1. ~ 12. 31.) : 248,233,500원

ㅇ 2차년도(2025. 1. 1. ~ 12. 31.) : 248,233,500원

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

ㅇ 상수도 홈페이지(모바일앱 포함 5종) 유지관리 및 기능개선

- 주요정책 변경 및 사용자 요구 등에 의한 신규 콘텐츠 개발

- 타 시스템 연계, 운영환경 변화 등에 따른 기능 추가

- 웹서비스 품질 및 성능개선(웹표준, 호환성, 보안 등)

ㅇ 홈페이지, 상용SW 및 모바일앱 비콘 등 정기(수시) 점검, 장애예방

ㅇ 웹접근성 품질인증마크 갱신 및 실명확인 사용료 등 지급

Ⅲ		제안서 평가 협상적격자 선정

□ 제안서 평가

ㅇ 평가개요

평가분야		배점	평가주최	평가시기
기술능력 평 가	정량적 지표	20	사업담당자	제안서 평가위원회 개최 이전 완료
	정성적 지표	70	제안서평가위원회	제안서평가위원회 개최 시
입찰가격 평가		10	규정 산식 활용	정성적(지표) 평가 직후

ㅇ 평가방법

- : 90점

기술능력 평가

‣ 정량적 평가(20점): 수행경험, 경영상태 등 정량적 평가지표에 의거

입찰참가자 제출서류 등을 확인하여 사업담당자가 평가

‣ 정성적 평가(70점): 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」(과학기술정보통신부 고시)

준용, 정성적 평가지표에 의거 평가위원회에서 평가

- : 10점

입찰가격 평가

‣ 정성적 평가 직후 입찰참가자 참석 하에 밀봉한 가격입찰서 개찰,

입찰가격 평점산식에 의거 평가

□ 협상적격자 및 협상순위 선정

ㅇ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도

(90점)의 85%(76.5점)이상인 자를 협상적격자로 선정

- 입찰가격이 추정가격에 부가세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상

적격자에서 제외, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰

ㅇ 협상순위 결정

- 협상적격자 중 합산점수(기술능력평가+입찰가격평가)의 고득점 순으로 결정

- 합산점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안업체를 선순위자로

하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회추첨으로 선정

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서평가위원회 구성

ㅇ 구성인원 : 총 8명

구분	전문분야	위원수	후보자	비고
외부전문가	정보시스템	3명	15명	후보자 추천(5배수) 요청: 정보시스템담당관
	정보보호 및 보안	1명	5명
	콘텐츠(웹)	4명	20명
계		8명	40명

※ 평가위원 자격요건(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조)

1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 관리자급 이상의 직원 또는 동등 이상 경력자

3. 대학의 조교수 이상으로 재직하는 자로서 직무 관련 경력 3년 이상인 자

4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

□ 평가위원 선정절차

ㅇ 평가위원 후보자 명부 요청(40명/분야별 5배수)

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조에

의거 구성된 '정보화사업 제안서 평가위원 인력풀(정보시스템담당관)'

에서 전문분야별 후보자 명부 요청

ㅇ 평가위원 후보자 추첨

- 전문분야별 5배수로 평가위원 후보자를 무작위 추첨·통보

ㅇ 예비명부 작성(24명 ~ 40명)

- 사업부서는 평가위원 자격을 확인하여 전문분야별 구성인원의 3배수

이상을 고유번호를 부여하여 예비 평가위원으로 선정

- 예비명부 확정 시 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 예정

※ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(재무과-61733, 2015.12.13.)

ㅇ 평가위원 선정(8명)

- 제안서 제출자(입찰참여자)로 하여금 제안서 제출 시, 평가위원회 구성

인원 수만큼 예비명부 상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로

결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 해당사업의 평가위원으로 선정

- 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우 연장자 순으로 선정

※ 평가위원 선정 시 경력사항을 확인하여 입찰참여 업체와 관련 있는 평가

위원이 있을 경우 평가위원에서 제외하고, 차 순위자를 해당사업의 평가

위원으로 선정

- 평가위원을 구성(예비명부를 포함)한 경우 보안을 철저히 유지, 평가

위원별 보안각서 작성

□ 제안서평가위원회 개최

ㅇ 일   시 : *********************

ㅇ 장   소 : **************

- 감염병 확산 등으로 인해 서면심사가 불가피한 경우이거나 계약유찰로

인한 단일 업체의 제안서 심사 등의 필요시 제안설명회를 생략하고

서면심사로 대체

※ 근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제5조

- 단독응찰 유찰 시 수의계약을 위한 적합성 평가(협상적격자 기준 준용) 실시

※ 근거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조,

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의

계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시 제2조

ㅇ 사업비 5억 이하의 용역으로 시민감사옴부즈만 입회 대상 아님

※ 근거 : 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제21조

ㅇ 진행순서

구 분	소요시간	세부내용
평가위원회 개요설명	30분	∎ 평가위원 소개 ∎ 사업개요 및 평가기준 설명 ∎ 위원장 선출 ∎ 보안각서(붙임4), 동의서(붙임5), 사전의결서(붙임6) 작성
제안서 사전검토	60분	∎ 제안서평가 전 제안서 검토 ※ 제안서 사전 배포 또는 평가위원회 의결을 통해 시간 조정 가능
제안설명 및 질의응답	업체별 30분	∎ 제안설명 20분, 질의응답 10분 ∎ 제안설명 순서는 당일 추첨으로 결정 ∎ 제안설명은 제안사(주사업자) 사업총괄책임자(PM)이 직접 발표 ※ 사업총괄책임자(PM) 불참시 제안서로만 평가
제안서 평가 및 협상순위 결정	30분	∎ 정성적 평가점수 집계(붙임 8, 9, 10) ∎ 입찰가격제안서 개찰 및 입찰가격평가(붙임11) ∎ 종합평가서(붙임12) 작성 ∎ 제안서 평가위원회 개최결과 의결서(붙임13) 작성 및 서명

□ 제안서 평가결과 공개

ㅇ 위원회 개최 후 평가위원별 평가점수(위원명 비공개)와 평가위원 명단 공개

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 '제7장 협상에 의한 계약'

[별지 제1호 서식]에 의거 공개

- 평가위원회 개최 후 「서울계약마당」(contract.seoul.go.kr)을 통해 공개

Ⅴ		행 정 사 항

□ 소요예산

ㅇ ***************************

- **********************

- 예산과목 : 일반관리비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비

ㅇ ****************************

- *************************************************

※「서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙」제2조

※ *****************************************************

- 예산과목 : 일반관리비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비

□ 부서별 행정사항

ㅇ 제안서 평가위원 후보자 추전 : 정보시스템담당관

ㅇ 평가위원 예비명부 확정 협조 : 공공감사담당관

Ⅵ		추 진 일 정

		***************************** ***************************
****************************
**************************		************************* ***************************
**************		********************* ***************** ***********************
		************************** *************************
*****************

붙임 : 1. 제안서 평가위원 참석대장 1부.

2. 개인정보처리 동의서 1부.

3. 제안서평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

4. 제안서평가위원회 평가위원 동의서 1부.

5. 제안서평가위원회 사전의결서 1부.

6. 정량적 평가 집계표 1부.

7. 정성적 평가 평가표(위원별) 1부.

8. 정성적 평가 집계표(업체별) 1부.

9. 정성적 평가 집계표(종합) 부.

10. 입찰가격 평가 집계표 1부.

11. 제안서 종합평가서 1부.

12. 제안서평가위원회 개최 결과 의결사항 1부.

13. 제안서 평가결과(공개용) 1부.

14. 제안서평가위원회 회의록(양식) 1부. 끝.