문서번호	정보공개담당관-24204
결재일자	2023. 11. 16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		업무혁신팀장	정보공개담당관
정기화		이희옥	11/16
			김순희
협조

2024년 차세대·(구)업무관리시스템 통합 유지관리 용역

제 안 서   평 가 계 획

2023. 11.

디 지 털 정 책 관

(정보공개담당관)

2024년 차세대·(구)업무관리시스템 통합 유지관리 용역

제 안 서   평 가 계 획

정보공개담당관 :김순희☎2133-5698 업무혁신팀장 : 이희옥☎5670 담당 : 정기화☎5697

「2024년 차세대·(구)업무관리시스템 통합 유지관리」용역사업 제안서 평가를 통해 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2024년 차세대·(구)업무관리시스템 통합 유지관리 용역

ㅇ 발주금액 : 금2,647,286,000원(부가가치세 포함)

ㅇ 사업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2024.12.31.

ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 주요 사업내용

구 분	주요사업내용
기능개선	- 사용자 편의기능 및 관리기능 개발 - 모바일 업무관리, 클라우드 저장소(S드라이브) 기능개선 - 시스템의 안정적 운영을 위한 상용 SW 구매(3종)
통합 유지관리	- 시·15개 자치구 차세대 업무관리시스템 운영 및 유지관리 - 시· 3개 자치구 (구)업무관리시스템 운영 및 유지관리 - 상용SW 33종 유지관리
전자기록물 이관	- 서울시, `18년~`22년 (구)업무관리 일지문서, - 중구․서대문․강북구, `23년 (구)업무관리 전자문서

□ 제안서 평가 개요

ㅇ 평가대상 : 입찰참가업체    ※ 제안서 접수마감 : ’23.11.17.(금) 16:00

ㅇ 평가내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표 내용

ㅇ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성·개최하여 평가

ㅇ 제안서 평가위원회 개최

- 일시 : 2023. 11. 30.(목)  15:00 ~ 17:00

- 장소 : 서울시청 서소문청사 1동 4층 회의실

Ⅱ		제안서 평가위원회 개최

□ 관련근거

ㅇ 2024년 업무관리시스템 통합 유지관리 추진계획(정보공개담당관-21036, ’23.10.6.)

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 제10항

ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

ㅇ 서울특별시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 제13조

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제4장(행정안전부 고시)

□ 평가위원회 구성

ㅇ *********************************

************* ***	****	****	******	*****
**	*	*	*	*

ㅇ 위원 선정

- 후보자 선정

******************************************

- 예비명부 작성 : 5배수 이상 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장)‘협조결재’하여 예비명부 확정

- 평가위원 확정

· 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 위원 수만큼 고유번호 추첨

· 추첨 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인 후 확정

· 참석 가능 위원이 부족한 분야는 타 분야에서 잔여 순서로 참석 여부 확인 후 위원 선정

ㅇ 위원회 개최 : 위원장을 포함한 최소 7명 이상 위원의 출석으로 개최

- 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

□ 제안서 평가위원회 개최

ㅇ 일    시 : ’23.11.30.(목) 15:00~17:00

ㅇ 장    소 : 서울시청 서소문별관 1동 4층 회의실

※ 위원회 개최 일시, 장소는 위원 참석여부 및 회의실 사정에 따라 변경할 수 있음

ㅇ 참석대상 : **********************************************

ㅇ 사전검토 : 제안서 평가위원회 사전 검토 시간 30분 배정

- 추정가격 10억이상 50억미만 사업은 사전검토시간 90분이상 부여가 원칙이나  단서조항에 따라 평가내용의 난이도 등을 고려하여 30분 배정

- 단, 평가 당일 참가업체 수 등에 따라 위원회에서 조정 가능

ㅇ 제안발표 : 제안업체별 30분씩 시간배정(발표 및 질의응답)

- 제안업체의 사업관리자가 직접 발표하며 발표순서는 당일 추첨으로 정함

- 제안발표 및 질의응답 시간은 위원회에서 조정 가능

ㅇ 제안서 평가 : 정성적 평가표에 의거 평가위원이 평가

- 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

- 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외

- 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여하여야 하며, 평가사유서를 작성하여 위원장에게 제출

- 산출 결과 최종(평균)점수는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 산출

ㅇ 결과집계 및 의결 : 종합점수(정량+정성+가격) 집계 후 위원장 최종 확인

ㅇ 기타사항

－ 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

－ 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함

□ 진행순서

구 분	소요시간 (분)	내 용	비 고
평가안내	10	‧ 참석위원 소개 ‧ 평가위원 보안사항 준수 서약서 작성 ‧ 사업내용 및 평가방법 설명	간사
제안서 사전검토	30	‧ 평가위원 제안서 사전검토 ※ 위원 협의하에 시간 조정 가능	평가위원
위원장 호선	5	‧ 참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선	간사
제안업체 발표	60	‧ 참가업체 제안내용 설명 및 평가의원 질의 (업체당 제안발표 20분, 질의 10분 이내)	위원장 및 평가위원
평가실시	10	‧ 위원별 정성평가 실시 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가	〃
	10	‧ 입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가	〃
	10	‧ 종합평가서 작성 - 기술평가 점수와 가격평가 점수 합산	〃
평가의결 및 폐회	10	‧ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ‧ 평가결과 의결서 작성 ‧ 제안서평가위원회 폐회	〃

Ⅲ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 평가기준

ㅇ 기술능력 및 가격평가 결과를 합산하여 평가(100점)

구 분		배 점	평 가 내 용	평 가 자
기술능력 평가 (90점)	정량적 평가	20	수행실적, 경영, 신인도 등	담당자
	정성적 평가	70	사업이해도, 기술, 프로젝트 관리 등	평가위원
입찰가격평가 (10점)	가격평가	10	예정가격(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)대비 입찰가격	평가산식
합 계		100

□ 제안서 평가방법

ㅇ 기술능력평가(90점) : 정량적 평가(20점) + 정성적 평가(70점)        - 평가항목 및 배점기준

구분		평 가 요 소	배점
정량적 평가	참여인력 기술경력상태	사업 참여인력의 ITSQF 직무에 따른 경력 평가	6	20
	수행실적 금액	최근 3년간 유사 사업 실적 금액	2
	수행실적 건수	최근 3년간 유사 사업 실적 건수	2
	경영상태	기업신용등급 평가	4
	하도급계획 적정성	소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침에 따른 심사점수에 의한 평가	4
	안전보건 확보	안전인력 확보 등 재해예방 조치 능력	2
정성적 평가	전략 및 방법론	사업의 이해도, 사업추진 전략, 적용기술 및 방법론	12	70
	기술 및 기능	제안 내용의 적정성	20
	성능 및 품질	성능확보방안, 품질보증방안	8
	프로젝트 관리	관리방법론, 수행조직 및 참여인력, 일정계획	15
	프로젝트 지원	교육훈련 및 기술이전, 하자보수방안, 기밀대책	15

ㅇ 입찰가격 평가(10점)

- 평가산식 적용하여 평가(담당자 평가)

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다)의 100분의 80 이상인 경우

‧ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

‧ 평점 = 배점한도의 30%

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산

□ 협상적격자 선정 및 협상

ㅇ 협상적격자 선정

- 기술능력 평가결과 점수가 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외(지방계약법 시행령 제43조)

- 협상적격자가 없는 경우 입찰 재공고 실시

ㅇ 협상순위 결정

- 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순으로 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 함

ㅇ 협상시기 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

ㅇ 협상내용 : 제안서의 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 협상

ㅇ 기타사항

- 공고 입찰결과 단독입찰로 인한 유찰시에는 적격성 평가 실시 후 평가결과에 따라 수의계약 추진   ※ 지방계약법 한시적 특례 적용(재무과-30395, 2023.6.30.)

- 기타사항은 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시

Ⅳ		행 정 사 항

□ 평가위원 명부작성 및 선정

ㅇ 후보자 추천 요청	: 11.16. ~ 11. 17.

ㅇ 제안서 접수 및 평가위원 선정	: 11.17.

ㅇ 참관인 입회 요청(시민감사옴부즈만위원회)	: 11.21.

□ 평가위원회 소요예산

ㅇ 참석수당 : 200천원(2시간 초과) × 9명 = 1,800천원

ㅇ 예산과목 : 정보관리강화, 기록물 시설관리, 차세대 업무관리시스템 운영,

사무관리비

□ 평가위원회 옴부즈만 참관 소요예산

ㅇ 참관수당 : 200천원(2시간 초과) × 1명 = 200천원

ㅇ 예산과목 : 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 사무관리비

붙임  제안서 평가위원회 운영 관련 서식 1부.  끝.