문서번호	재난관리과-6755
결재일자	2023. 11. 16.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
소방교	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
유경국	조영래	박창웅		11/16
				김현정
협 조	소방행정과장		신동환
	현장대응단장		최흥식

'23/24년 겨울철 제설지원대책 추진 계획

2023.  11.

중 랑 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

'23/24년 겨울철 제설지원대책 추진 계획

겨울철 취약한 강설, 폭설 등 재해를 예방하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계 확립으로 시민생활에 안정을 지키고자 함.

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거 : 소방기본법 제16조의 2(소방지원활동)

❍ 자연재해에 따른 급수, 배수 및 제설 등 지원활동

□ 추진기간 : 2023. 11. 15. ~ 2024. 3. 15. (4개월 간)

□ 인력현황 : 404명(소방 238, 의용소방대 166명)

□ 주요 추진사항

❍ 제설 취약중점관리지역 5개소 집중관리(고갯길1, 이면도로4)

❍ 제설지원 상황실 운영 : 중랑소방서 종합상황실

❍「119 신속대응팀」운영(기상 특보 발령 시 선제적 대응)

❍ 제설취약지역 관할구청 협조를 통한 소방출동로 확보 체제

❍ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한 재난정보통신원 운영

Ⅱ		기상전망

‘23~’24년 겨울철 기후전망

기온	평년(0.1~0.9℃)과 비슷할 확률이 각 40%이며, 대륙고기압과 이동성 고기압을 주로 받아 기온변화가 크겠음.
강수량	평년(71.2~102.9mm)과 비슷하거나 많을 확률이 40%이며, 저기압의 영향으로 많은 비 또는 눈이 내릴 때가 있겠음.

□ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립

	2023년 겨울철 기상청 기후전망

Ⅲ		전년도 제설실적 (‘22 / ‘23년)

□ 기    간 : 2022. 11. 15. ~ 2023. 3. 15. (4개월 간)

□ 제설실적 : 비상발령 7회(1단계 4회, 2단계 3회)

❍ 제설구간 3km, 투입자재(염화칼슘 등) 26포

❍ 제설자재 : 염화칼슘 26포

□ 동원사항

❍ 동원인원 : 195명(소방 195명, 의용소방대 0명)

❍ 투입장비 : 차량 4대   ※ 제설장비(넉가래, 제설삽 등)

□ 주요 추진내용

❍ 제설 취약지역 5개소 집중관리

- 안전센터별 담당구역 지정으로 효과적인 관리 추진

❍ 제설 지원 상황실 운영

- 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등

❍ 관할구청 취약대상 제설 협조공문 발송

- 제설취약구간 선정후 중랑구청 제설 협조요청 공문 발송

- 이면도로, 소방차량 통행장애지역, 소방활동장애지역 등

Ⅳ		기본현황

□ 제설 취약지역 : 5개소(거리 2.1Km)

❍ 제설구간 : 고갯길 1, 이면도로 4

연 번	구 분	위 치	구간(km)	관 할	비 고
1	이면도로	중랑구 용마산로139나길 일대(신내동)	0.1	현장대응단
2	이면도로	중랑구 용마산로 58길 일대(면목동)	0.2	면 목
3	고지대	중랑구 망우동 산52-4(망우리고개)	1	망 우
4	이면도로	중랑구 상봉로 20길 일대(망우동)	0.5	망 우
5	이면도로	중랑구 봉화산로 2길 일대(상봉동)	0.3	중 화

□ 적설 취약 구조물 : 26개소(붙임2 참조)

❍ 폭설로 인한 지붕 붕괴사고가 우려되어 지원 요청시 제설 지원

- PEB구조 2동, 노후주택 11동, 아치판넬구조 13동

□ 제설 장비 현황

❍ 제설장비(자재) 보유현황 : 7종 434점

구 분	제설장비 (4종 186점)				제설자재 (3종 248점)
	넉가래	삽	빗자루	제설 삽날	염화칼슘 (25kg/포)	소금 (25kg/포)	모래 (5kg/포)
합 계	34	33	13	106	209	2	37
현장대응단	15	22	6	55	95	2	30
면목	5	4	4	6	36	0	0
망우	7	4	1	20	40	0	2
중화	7	3	2	25	38	0	5

※ 재난관리과-6160(2023.10.23.) 염화칼슘 배부 : 참조

Ⅴ		2023 / 2024 추진계획

□ 제설 비상단계 발령 및 근무기준

구 분	발 령 기 준	소방서
		근무기준	상황판단회의
1단계 (주의)	□강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시	□24시간 상황 유지	□주재 : 당직관 □참석 : 당직원 1명
2단계 (경계)	□강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	□119 신속대응팀 운영 □당직보강 1명 □내근 1/5 동원(1개조)	□주재 : 재난관리과장 □참석 : 팀장, 단장
3단계 (심각)	□강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시	□당직보강 2명 □내근 1/3 동원(2개조)	□주재 : 서 장 □참석 : 팀장, 단장, 과장

□ 상황 단계별 제설 지원

❶ 제설대책 1단계

□ 소방관서 청사 주변 제설 활동

❍ 운 영 : 제설대책 1단계 시 가동(즉시)

❍ 편 성 : 출동대원 + 당직근무자

❍ 임 무 : 청사 및 청사주변 인도 제설

□ 의용소방대 재난정보통신원 운영

❍ 임 무 : 상황정보 수집 및 전파

❍ 인 원 : 166명

❍ 정보수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비 ․ 도로 통제 구간 등 정보 전반

❍ 제 보 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터)

※ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044)

❍ 관계긴관 정보 전파 : 전부서(소방청, 구청 등)에 NDMS 입력 정보공유

❷ 제설대책 2단계

□『119 신속대응팀』운영

❍ 운 영 : 제설대책 2단계 시 가동(즉시)

❍ 편 성

1) 본서 단위 운영 (5분 출동조 편성, 투입 대기)

2) 인원현황 : 본서 50명

- 당직근무자 3명 + (1명 보강) 4명

- 내근 1/5동원 9명

- 외근 근무자 37명

❍ 임 무 : 제설 취약지역 현장 순찰 후 필요시 제설

(정보수집 및 긴급상황 전파)

□ 중랑구청 제설협조 요청

❍ 대 책 : 제설 취약대상 사전 선정 후 관할구청에 협조공문 발송

- 이면도로 + 소방차 불통지역 + 소방활동 장애지역, 노인요양보호시설 등

❍ 추 진 : 협조 요청에 따라 제설차량을 통한 제설작업 추진

□ 의용소방대 지역 내 제설 지원 활동 강화

❍ (상황 전파) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 비상발령 시 문자메시지 발송

❍ (활동 지역) 취약계층 시설 주변 및 이면도로 등 제설 취약지역 우선

❍ (재난 통신) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 시 재난안전 정보통신원 활동

❸ 제설대책 3단계

□ 대규모 폭설시 긴급 대응대책 추진

❍ 시 행 : 제설대책 3단계 발령 시 즉시

❍ 편 성

1) 본서 단위 운영

2) 인원 현황 : 본서 60명

- 당직근무자 3명 + (2명 보강) 5명

- 내근 1/3동원 18명

- 외근 근무자 37명

❍ 추 진

- 폭설 인한 교통사고 등 대형 재난 사고 발생시 긴급구조통제단 가동 검토

- 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화

□ 제설지원 상황실 운영

□ 운영시기 : 제설 2단계 이상 비상근무 발령 시

□ 운영장소 : 중랑소방서 2층 종합상황실

□ 주요임무

❍ 비상 단계별 24시간 상황실 비상근무 체계 운영

❍ 주요 상황전파·유관기관 정보 공유 및 실적관리 등

Ⅵ		행정사항

□ 추진실적 등록 보고

❍ 현장대응단 및 각 안전센터 → 비상 2단계 발령 후 2시간마다

※ (경로) 웹하드 / 중랑소방서 / 재난관리과 / 제설 지원 실적

❍ 당직근무자

- 최초등록 : 비상 1단계 발령 후 3시간 이내

- 중간등록 : 최초등록 후 3시간마다

- 최종등록 : 익일 06:00까지(비상단계 해제 시 : 2시간 이내)

※ (경로) 웹하드 / 본부 재난대응과 / 2023년 제설실적

- 종합재난관리시스템 / 정보관리시스템 / 보고대 / 제설활동 입력시스템

□ 각 부서는 제설장비 점검·정비 및 제설지원 추진실적 등록 철저

붙임  1. 자연재난 비상근무 편성표 1부.

2. 제설지원 대책 관련 자료 각 1부.  끝.