문서번호	재난관리과-8163
결재일자	2023. 11. 15.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
소방장	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
권태석	신성균	탁한수		11/15
				손병두
협 조

’23/24년도 겨울철 제설지원대책 추진계획

2023. 11.

서초소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

23/24년 겨울철 제설지원대책 추진 계획

겨울철 취약한 강설, 폭설 등 재해를 예방하고 신속한 대응과 효율      적인 지휘체계 확립으로 시민생활에 안정을 구축하고자 함.

Ⅰ				추진개요

□ 추진근거 : 소방기본법 제16조의 2(소방지원활동)

❍ 자연재해에 따른 급수, 배수 및 제설 등 지원활동

□ 추진기간 : 2023. 11. 15.(수) ~ 2023. 3. 15.(금) (4개월 간)

□ 인력현황 : 483명 (소방 320명 / 의용소방대 163명)  * 2023. 11. 14.(화) 기준

□ 추진방향

❍ 제설 취약중점관리지역 5개소 집중관리

❍ 24시간 제설지원본부 운영 : 서초소방서 2층 상황실

❍ 「119 긴급 기동단」 운영(기상특보 발령시 선제적 대응)

❍ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한 「재난정보통신원」 운영

Ⅱ				기상전망

‘23~’24년 겨울철 기후전망

기온	평년(0.1~0.9℃)과 비슷하거나 높을 확률이 각 40%이며, 대륙고기압과 이동성 고기압을 주로 받아 기온변화가 크겠음.
강수량	평년(71.2~102.9mm)과 비슷하거나 많을 확률이 40%이며, 저기압의 영향으로 많은 비 또는 눈이 내릴 때가 있겠음

□ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립

	2023년 겨울철 기상청 기후전망

Ⅲ				전년도 제설실적 (‘22 /‘23년)

□ 기    간 : 2022. 11. 15.(수) ~ 2023. 3. 15.(금) (4개월 간)

□ 제설실적 : 비상발령 7회(1단계 4회, 2단계 3회)

❍ 제설구간 4.4km(고갯길 3, 지하차도 2)

❍ 제설자재 : 염화칼슘 23포

□ 동원인원 / 장비

❍ 동원인원 : 48명  ※ 제설장비 (넉가래, 삽, 빗자루, 제설삽날 등)

□ 주요 추진내용

❍ 제설 취약지역 5개소 집중관리

- 현장대응단 및 안전센터별 담당구역 지정으로 효과적인 관리 추진

❍ 제설 지원본부 운영 : 서초소방서 상황실

- 24시간 운영, 인력 및 가용장비 신속지원, 상황관리, 제설실적 취합보고 등

Ⅳ				기본현황

□ 집중 제설 취약지역 : 5개소(4.4Km) 고갯길 3, 지하차도 2

연번	대 상	취약지역	주 소	제설거리
1	고갯길	서울지방검찰청 ~ 조달청	반포대로 158 ~ 반포대로 217 (서초동 1724 ~ 반포동 520-3)	1.3㎞
2	고갯길	대우효령아파트 앞	서초구 효령로 84(방배동 1038)	1.0㎞
3	고갯길	삼풍아파트앞 고갯길	서초중앙로 188(서초동 1685-3)	1.3㎞
4	지하차도	염곡지하차도	서초구 헌릉로 12 부근 (염곡동 305)	0.4㎞
5	지하차도	사평지하차도	서초구 사평대로 160 부근 (반포동 128-12)	0.4㎞

□ 제설 장비 현황

❍ 제설장비(자재) 보유현황 : 7종 531점

구 분	제설장비 (5종 384)					제설자재 (3종 147)
	넉가래	삽	빗자루	제설 삽날	기 타	염화칼슘 (25kg/포)	소금 (25kg/포)	모래 (5kg/포)
합 계	98	122	85	79	0	112 (25kg)	0 (25kg)	35 (5kg)
진압대	17	35	20	22	0	50	0	20
방배	24	20	15	0	0	3	0	0
양재	8	13	10	8	0	20	0	0
서초	33	23	22	23	0	4	0	15
잠원	10	30	15	20	0	20	0	0
우면	6	1	3	6	0	15	0	0

명 칭	넉가래	각삽	빗자루	제설삽날	염화칼슘	소금
사 진

❍ 추가 장비(자재) 보강 : 서초구청 안전건설교통구 도로과(포창관리팀) 협조

⇒ 염화칼슘(25kg) 120포, 넉가래 20개, 각삽 20개, 빗자루 20개, 제설삽날 20개

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Ⅴ				2023 / 2024 추진계획

▣ 제설시설물 현황 (서울안전누리) ← 클릭하면 제설시설물로 이동

□ 제설 비상단계 기준

❍ 비상단계 발령 및 근무기준

구 분	발 령 기 준	근 무 기 준
		본부 및 방재센터	소 방 서
평 시 (관심)	□상황 유지 필요시 □예방활동 필요시	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지
보 강 (주의)	□강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 □강설량 1㎝ 미만 예보시	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지
1단계 (주의)	□강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시	□제설지원 상황실 운영 □상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지	□상황요원(3명 이상) □24시간 상황 유지
2단계 (경계)	□강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시	□제설지원 상황실 운영 (재난대응과/주·야) □당직보강 1명 □재난대응과 1/5 동원	□119 긴급기동단 운영 (당번 출동대원, 비상근무1개조) □당직보강 1명 □내근 1/4 동원
3단계 (심각)	□강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시	□내근 1/4 동원 □당직보강(2단계 + 1명) □2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진	□내근 1/2 동원 □당직보강(2단계 + 1명) □3단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진

○ 단계별 비상근무 방법

구 분	단계별 근무방법
	본 부	방 재 센 터	소 방 서
2단계	○ 당직보강1명 ○ 제설지원 상황실 운영 ○ 비상근무직원 - 제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업	○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부	○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등 방재센터에 보고
3단계 (필요시 전직원)	○ 비상 소집직원 - 제설지원지역 실태 상황관리 및 점검 ※ 책임연락관 : 소방서 상황실 배치운영	○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고	○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※ 「제설활동입력시스템」 실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업
보 고 방법 등	○ 보고방법(1단계 이상 발령시) - 소방서 : 「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 - 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성

❍ 상황판단회의 운영(필요시)

위기경보	관심 (Blue)	주의 (Yellow)	경계 (Orange)	심각 (Red)
	예비단계	비상 1 단계	비상근무 2 단계	비상 3 단계
본 부	-	주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 1명	주재 : 재난대응과장 참석 : 팀장	주재 : 본부장(과장) 참석 : 과장, 팀장
센 터	-	주재 : 당직관 참석 : 당직원 1명	주재 : 상황실장 참석 : 팀장	주재 : 소장(실장) 참석 : 실장, 팀장
소방서	-	주재 : 당직관 참석 : 당직원 1명	주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장	주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장

□ 상황 단계별 제설 지원

❶ 제설대책 1단계

□ 소방관서 청사 주변 제설 활동

❍ 운 영 : 제설대책 1단계 시 가동(즉시)

❍ 편 성 : 소방서 출동대원 + 당직근무자

❍ 임 무 : 청사 및 청사주변 인도 제설

□ 의용소방대 재난정보통신원 운영

❍ 임 무 : 상황정보 수집 및 전파

❍ 인 원 : 163명 (의용소방대원)

❍ 정보수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비 , 통제 구간 등 정보 전반

❷ 제설대책 2단계

□ 『119 긴급기동단』 운영

❍ 운 영 : 제설대책 2단계 시 가동(즉시)

❍ 편 성 : 당번 출동대원 + 비상근무 1개조 운영

❍ 임 무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파)

□ 의용소방대 지역 내 제설 지원 활동 강화

❍ (상황 전파) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 비상발령 시 카카오톡, 밴드 및 문자

메시지 발송

❍ (활동 지역) 이면도로 등 제설 취약지역 우선

❍ (재난 통신) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 시 재난안전 정보통신원 활동

❸ 제설대책 3단계

□ 대규모 폭설시 긴급 대응대책 추진

❍ 시 행 : 제설대책 3단계 발령 시 즉시

❍ 편 성 : 당번 출동대원 +  비상근무 2개조 운영

❍ 추 진

- 폭설 인한 대규모 교통사고 등 대형 재난 사고 발생시 긴급구조통제단 가동 검토

- 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화

□ 폭설시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 제설 지원

❍ 폭설로 인한 지붕 붕괴사고가 우려되어 지원 요청시 제설 지원

Ⅵ		행정사항

□ 추진실적 등록 및 보고

❍ 행정포털 / 업무시스템 / 소방웹하드 / 서울소방 / 본부 재난대응과 / 2023 제설실적

※ 종합재난관리시스템 / 정보관리시스템 / 보고대 / 제설활동입력시스템

❍ 실적 등록

-  최초등록 : 비상단계 발령 후 3시간 이내

-  중간등록 : 최초등록 후 3시간마다

-  최종등록 : 익일 06:00까지

※ 비상단계 해제 시 : 2시간 이내(야간인 경우 익일 06:00까지)

□ 제설지원 추진실적 등록 철저

□ 제설장비 보강, 점검․정비 등 유지관리 철저로 상시 사용 가능상태 유지

□ 비상상황실 근무직원은 비상근무 동원 시 시간외 근무수당 지급

□ 각 출동대(직원)은 현장활동 중 안전사고 사전 예방에 만전

붙임  1. 제설대책 상황실 운영 계획 1부.

2. 제설 비상근무 편성표 1부.

3. 당직보강 순번표 1부.

4. 제설 취약대상 1부.

5. 제설지원 추진실적(서식) 1부.

6. 비상소집응소부(서식) 1부.

7. 제설활동시스템 매뉴얼 1부.

8. 제설지원 근무일지 1부.

9. 비상상황실 근무 직원 초과근무 관련 사항 1부.  끝.