문서번호	교육협력과-11145
결재일자	2023. 11. 14.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관		교육협력과장		경영관리부장
유윤정		백승운		11/14
				안병희
협 조
	주무관				한동선
	주무관				윤걸

2023년 해외도시 수도관계자 서울시 상수도 초청연수 결과보고

2023. 11. 10. (금)

상수도사업본부

(교육협력과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목    차

1.	추진근거	4
2.	추진개요	4
3.	추진내용	5
4.	설문결과	10
5.	향후계획(개선방안)	11
6.	예산 집행내역	13
7.	행정 사항	13
	붙임 1. 한국상하수도협회 초청연수 결과보고(공문) 1부.
	2. 위탁운영비 집행내역(정산증빙서류 별첨) 1부.

2023년 해외도시 수도관계자

서울시 상수도 초청연수 결과보고

상수도 분야 우수정책·기술 전파 및 우호교류 확대를 위한 해외도시 수도관계자 초청연수 운영결과를 보고드림

Ⅰ		추 진 근 거

□ 2023년 해외도시 수도관계자 초청연수 추진계획(교육협력과-1618('23.2.22.))

□ 2023년 해외도시 수도관계자 서울시 상수도 초청연수 운영계획(교육협력과-8720('23.9.4.))

Ⅱ		추 진 개 요

□ 연수기간 : 2023. 9. 11.(월) ~ 9. 15.(금) ※ 입국 9. 10.(일)/출국 9. 16.(토)

□ 연수장소 : 서울시 상수도사업본부 및 시 우수정책 현장견학 등

□ 연수대상 : ***********************

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연수실적 : ('12~'23년) 총 22회, 39개국, 90개 도시, 277명 참가

□ 연수내용

ㅇ 서울시 상수도 우수정책 소개 및 정책토론

ㅇ 참가도시별 상수도 현황 및 연수 적용방안 발표·토의

ㅇ 서울시-참가도시 수도사업 협력방안 토의, 민간기업과의 교류

ㅇ 현장 견학 및 문화체험 등

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□ 연수주최 : 서울시 상수도사업본부

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Ⅲ		추 진 내 용

□ 주요 프로그램

구 분	주요 내용
서울시 현황 및 우수정책 소개	- 서울시 상수도사업본부 현황 소개 - 시민 서비스 향상을 위한 주요 정책 소개
시티리포트 1&2	- 사전 작성한 시티리포트 1을 각 도시별 대표가 발표 - 연수 내용을 바탕으로 서울시 기술과 경험을 자국 도시에 접목한 문제해결방안 기술
서울시 상수도 유수율 제고사례	- 서울시 유수율 현황 및 목표 소개 - 서울시 유수율 향상 사례 소개 - 유수율 제고를 통한 효과 소개
서울시 정수처리공정의 이해	- 서울시 정수처리공정 절차 소개 - 표준정수처리공정 및 고도정수처리공정 소개 - 미래의 정수처리방안 소개
서울물연구원& 구의아리수정수센터	- 서울물연구원 소개 - 먹는물분석과 및 미생물검사과 실험실 견학 - 구의아리수정수센터 소개 - 구의아리수정수센터 내부 견학(취수~정수)
수풀로 운심리	- 수풀로 운심리 조성 배경 소개 - 수도권의 상하수도 흐름에 대한 소개 (하수처리장→팔당호→상수원→아리수정수센터)
스마트 상수도 관리시스템의 이해	- 스마트 상수도에 대한 정의 소개 - 수도계량기를 이용한 스마트 상수도 관리체계 소개 - 지자체간 네트워킹을 통한 상수도 관리방안 소개 - 자동화, 데이터 분석 시스템 적용방안 소개
기후위기에 대응하는 수도시설 운영관리	- 기후 변화와 물관리의 상관관계 - 기후 변화에 대응하기 위한 국제사회의 노력 - 탄소중립 실현을 위한 수도관리 시스템 소개
기업 교류	- 참가기업(7개) : *********************** ****************************** - 기업 소개 및 주요 제품, 기술에 대한 소개 - 소개한 기술에 대한 질의응답

국가	도시	주요 내용
대만	타이난	· 면적 2,192 ㎢(그중 도심지역은 259 ㎢), 인구 188만 명 · 상수도 예산은 지방 정부의 예산으로 편성되지 않으며, 대만 수자원공사의 예산으로 별도 운영되고 있음(대만 수자원공사는 경제부 산하 기관) · 상수도 예산: 노후관 교체 예산(18백만$), 수도계량기 교체 예산 (18만$), 상수도관망 확장 사업(97만$), 상수관망 설계(2.5백만$), 상수관 이설 작업(94만$) · 수원: 저수지, 강 · 상수도 공급 인구: 186만명(전체 인구의 약 99.02%) · 일 평균 생산량: 98만 CMD(정수장 개수: 8개) · 상수관망: 8,175km(2023년 기준) · 누수율(NRW): 7.95%(2022년 기준) · 수도계량기 설치 구역: 447개 · 수도요금: 0.35$/톤 · 수질검사항목: pH, 탁도, 잔류염소, 대장균군, 총 경도, 금속성분 등 · 대부분 수돗물을 바로 음용하기보다는 끓인 후에 음용하고 있음
라오스	비엔 티안	· (이하 라오스 전체) 면적 236,800㎢ · 수원: 메콩강(1,865km) · 상수도 공급 인구: 245만명 (도심지 기준 77.56%가 상수도 서비스를 받고 있음) · 정수장 개수: 226개(급속모래여과) · 누수율(NRW): 29%(2021년 기준) · 수도국의 역할 - 물 공급 정책·전략 수립 - 국가 물공급 정책을 기반으로 하는 물 공급 운영방안 및 규제방안 수립 - 물 공급 운영방안 및 규제방안에 대한 지시·모니터링·검사·통제 - 물 공급 운영방안의 실행계획, 직원 활용 방안, 교육, 예산사항 등 수립 - 성과에 대한 규정, 지표 등 설정
라오스	볼리캄싸이	· 면적 14,863 ㎢(7개 행정구역으로 구성), 인구 32만명(2020년 기준) · 수원: 남카딩강(볼리캄싸이 수원의 92% 차지) · 상수도 예산: 2,227달러(2022년 기준) · 상수도 공급 인구: 62,881명(전체 인구 대비 19.52%) · 일평균 생산량: 6,660㎥(19개 정수장) · 누수율(NRW): 30.70%(2022년 기준) · 상수관망: 376.76km · 수도요금: 0.27 달러/톤 · 수질검사항목: 일 3개 항목(탁도, ph, 잔류염소), 월 7개 항목 (일 3개 항목+맛·냄새, 색도, 질산염, 아질산염), 연 23개 항목에 대해 실시 · 한국 지원사항: ① 볼리캄싸이 수도공급 프로젝트(코이카) ② 정수장 설립(코이카) ③ Banthong 수도공급 프로젝트(K-water) ④ 수질검사 실험실(코이카) ⑤ Songkon 마을 수도공급(코이카) ⑥ Patsoum 마을 수도공급(코이카)
방글라데시	실렛	· 면적 79.50㎢ · 수원: 지표수(강, 댐) 8,500㎥/d, 지하수 31,500㎥/d · 상수도예산: 18.32Crore BDT · 수도보급률: 70%(약 70만 명이 수도서비스를 받고 있음) · 일평균 수돗물 생산량: 51,370m3/d(2020년 기준) · 상수관망: 374.41km (관경: 75mm∼300mm) · 누수율(NRW): 4% (2022년 기준) · 현재 17,420가구에 상수도 공급되고 있지만, 계량기는 설치되어 있지 않음 · 수돗물 음용률: 15% · 지하수에 의한 수돗물 생산이 큰 비중을 차지하고 있지만, 최근 지하수의 수위가 급격하게 감소함에 따라 물 생산 비용이 증가하고 있음
베트남	후에	· 면적 5,025㎢, 인구 120만 명 · 상수관망: 5,407km · 누수율(NRW): 9.26%(최근 3개년 평균) · 급수율: 96.3% · 수질검사항목: 냄새, 탁도, pH, 잔류염소, 망간, 철분, 알루미늄, 클로라이드, THMs, 대장균군 총 10개 항목 [수질관련 현안 사항] ① Jar Test, 화학물질 투입 등이 현재 자동화되어 있지 않아 정보의 신뢰성에 문제가 발생하고 있음 ② 수원과 물의 소비량 등을 예측할 수 있는 소프트웨어와 기계설비 등을 컨트롤 하는 시스템이 부재함 ③ pH, 탁도 및 망간 등을 측정하는 센서 교체가 이루어지고 있지 않음 [자동화 시스템 현안 사항] ① 중앙통제실 부재로, 정수장에서 수집된 데이터에 대한 신뢰도가 떨어짐 ② 정수장 시설물에 대한 자산관리가 이루어지고 있지 않음 ③ 일부 전력이 공급되지 않는 지역에는 온라인 모니터링 시스템을 적용할 수 없음 [고객서비스 관련 현안 사항] ① 고객서비스 평가 기준이 부재함 ② 고객서비스의 디지털 절차에 대한 경험이 부족함 ③ 고객서비스 채널의 단일화 필요
온두 라스	테구시갈파	· 면적 201.5㎢, 인구 132만명 · 수원: 지표수(98%), 지하수(2%) · 물 공급 인구: 97.5만명(약 75%) · 일평균 수돗물 생산량: 249,177m3/d(우기) / 146,707m3/d(건기) · 상수관망: 1,629km · 누수율(NRW): 40% · 수도요금: 0.4 USD/톤 · 4개의 정수장에서 연간 800만 m3 의 수돗물을 공급하고 있음 · 수질검사 항목: 병원균 및 물리적, 화학적 항목 · 수도관의 50%, 펌프의 70%가 자산관리 연한이 종료됨에 따라, 현재 상수도 운영에 소요되는 비용이 매우 높음
인도 네시아	시도 아르조	· 면적 714.24㎢, 인구 208만 명 · 수원: 샘물, 강 댐 · 상수도 예산: 590억 루피(2023년 기준) · 상수관망: 2,738km · 누수율(NRW): 31% · 수돗물 생산량: 1,612 LPS (6개 정수장 중 5개 정수장에서 수돗물을 생산하고 있음) · 수도요금: 8,059 RP/톤 · 수돗물 음용률: 33% · 현재 Scada나 온라인 모니터링 시스템이 존재하지 않음 (안드로이드 기반의 간단한 수도 요금 모니터링 정도만 운영하고 있음) · 수질검사 항목: 인도네시아 보건부 규정(492/Menkes/Per/IV year 2010)에 따라 수질검사를 시행하고 있음
코트디부아르	아비장	· (이하 코트디부아르 전체) 면적 322,463㎢, 인구 31만명 · 수원: 지표수(강, 댐) 390억㎥, 지하수 380억㎥ · 상수도예산: 204백만 달러 · 수도보급률: 57% · (아비장) 수도공급: 정수장 41개소(일평균 560,962m3/d 공급) · (외곽) 수도공급: 정수장 600개소(일평균 349,986m3/d 공급) · 전국 509개 지자체 중 292개 지자체에만 수돗물 공급이 이루어지고 있으며, 292개 지자체 중 96개 지자체는 물부족 현상을 겪고 있음 · (코트디부아르 전체) 총 상수관망 : 17,000km (관경: 63mm∼300mm) · 누수율(NRW): 19.2% (2022년 기준) · 수돗물 음용률: 76% · 수도요금: 424.5 CFAF/㎥

□ 시티리포트 Ⅰ 요약

국가	도시	주요 내용
대만	타이난	· 수도 현안사항: 유수율 제고가 필요함. 올해 타이난의 누수율은 7.61%임. 누수율을 낮추기 위해서는 비용이 들어가지만, 제한된 예산으로 누수율을 낮추는데 한계가 있음 · 벤치마킹 사항: 서울시 유수율 제고방안, 스마트 상수도 관리시스템의 이해 · 적용방안: ① 상수관망 네트워크 분석과 여분 상수관의 대체 ② 누수 방지를 위한 적절한 유량 유지 및 수압 조절 ③ 실시간 모니터링을 통한 기존 스마트 물 관리 시스템 개선 ④ 누수율 저감을 위한 계획 수립 및 검토 · 서울시 요청사항: 유수율 제고를 위해, 서울시 소속 기술직과의 토론 기회를 얻고자 함. 관련하여 향후 대만 수자원공사로 초청을 요청할 수 있으며, 또는 대만수자원공사에서 누수관리과로 방문을 요청할 수 있음
라오스	비엔 티안 볼리캄싸이	· 수도 현안사항: 노후 상수도관·계량기 교체, 기술도입 등을 위한 예산 부족 · 벤치마킹 사항: 서울시 유수율 제고 방안, 서울시 정수처리공정, 스마트 상수도 관리시스템 이해 · 적용방안: 스마트 상수도 운영을 통한 문제 사항 해결 (감지, 연결, 자동화 및 데이터 분석 필요) · 서울시 요청사항: NRW 감소를 위한 직원 교육 및 서울시 정수처리공정 기술의 전파 필요(특히, 수질 분석 시스템 및 누수 제어 관련)
방글라데시	실렛	· 수도 현안사항: 하수도시설이 부재하며, 대부분의 정화조가 개인에 의해 관리되고 있음. 액체 하수의 무분별한 방출로 인해 도시 전체가 오염되고 있으며, 계획되지 않은 도시 개발 역시 해결되어야 될 문제 중 하나임 · 벤치마킹 사항: 서울시 상수도 정책방향, 서울시 정수처리공정, 스마트 상수도 관리시스템, 기후변화에 대응하는 물관리 방안 · 적용방안: 실렛시 폐수관리 및 위생시스템에 대한 마스터 플랜 마련, 이를 위한 기술적·사회적·경제적 솔루션 발굴 필요
베트남	후에	· 수도 현안사항: 최근 데이터베이스 시스템과 빅 데이터 및 수집된 데이터를 통한 예측 시스템을 만들고 있음. 하지만 분석과 관련하여 어떤 데이터를 선택해야하는지 알 수 없으며, 어떤 데이터가 예측을 가능하게 하는지 모름. 또한 자동 Jar 테스트가 없음 (따라서, 원수에의 약품 투입이 자동으로 이루어지고 있지 않음) · 벤치마킹 사항: 서울시 상수도 정책방향, 서울시 유수율 제공방안, 서울시 정수처리공정, 스마트 상수도 관리시스템의 이해 · 적용방안: ① 맛있는 물의 생산: 오존 및 활성탄 사용, 아리수와 같이 수질분석 항목 추가(350개) ② 수질개선: 서울시의 “클린닥터 서비스” 신규 설립, 배관세척·교체 및 식수 필터 설치 ③ 데이터베이스·빅데이터 구축 및 분석을 통한 스마트 상수도 관리시스템 운영 ④ 전기 절약 및 환경보호를 위한 수평 교반기 시스템 연구 · 서울시 요청사항: 스마트 상수도 시스템 구축시 겪었던 애로사항에 대한 공유, 구의 정수장 교반 패들에 대한 정보공유
온두 라스	테구시갈파	· 수도 현안사항: 다양한 이유로 인해 매번 물 부족 문제에 시달리고 있음 수원 부족이 그 원인이며, 수량 측정 또한 제대로 이루어지고 있지 않음 · 벤치마킹 사항: 서울시 유수율 제고 방안, 서울시 정수처리공정 · 적용방안: UMAPS의 현재 주요 목표는 NRW를 감소시키고, 유수율(RWR)을 높이는 것임. 이에 수도계량기의 설치부터 계획할 예정이며, 물 소비량이 높은 소비자들부터 스마트 수도계량기의 설치를 시작할 계획임 · 서울시 요청사항: 스마트 수도계량기에 대한 기술교류
인도 네시아	시도 아르조	· 수도 현안사항: NRW를 감소시키고, RWR을 높여야 하는 이슈가 있음 또한 전체 인구 중 최고 70% 이상에게 깨끗한 상수도 서비스를 제공하기 위해, 샘물의 활용과 다른 잠재적 수원을 이용할 수 있는 기술을 개발하는 것이 필요함 · 벤치마킹 사항: 서울시 상수도 초청연수 모든 프로그램 · 적용방안: 정수처리공정 기술의 도입, 도시의 유수율 제고, 스마트 상수도 관리시스템의 적용 · 서울시 요청사항: 기술교류, 직원 교육, B2B 파트너십 체결
코트디부아르	아비장	· 수도 현안사항: ① 수자원 오염 방지를 위한 관련 지식, 실천, 보호 및 보안 활동의 필요 ② 시골지역의 수돗물 공급 시스템 부족 ③ 물 공급 부문의 재무성과 개선 필요 · 벤치마킹 사항: 서울시 상수도 초청연수 모든 프로그램 · 적용방안: ① 시골지역의 정수처리시설 설립 ② 안전한 수돗물 생산을 위한 오존을 이용한 수처리 시스템 ③ RWR 시스템 개선 · 서울시 요청사항: ① 코트디부아르 물 부족 해결을 위한 파트너십 ② 코트디부아르 상수도 현안사항을 해결할 수 있는 기술 전파 ③ 코트디부아르 상수도 담당자 역량강화를 위한 교육

□ 시티리포트 Ⅱ 요약

Ⅳ		설 문 결 과

□ 연수 및 프로그램 만족도

ㅇ 연수에 대한 전반적 만족도 조사를 위해 참여도, 직무연관성, 유용성,
강의 수준 등 9개 항목에 대하여 설문을 실시하였고, 전체평균 만족도는
98.96점(100점 만점)으로 2019년(95.9점)보다 높게 나타남

ㅇ 연수 운영 서비스 만족도 조사를 위해 운영기관(본부, 협회) 및 통역사(2인),
숙소, 식사 등 6개 항목에 대한 설문을 실시하였고, 전체평균 만족도는
95.11점으로 2019년(92.5점)보다 높게 나타남

- 식사 부분이 86.7점으로 다소 낮게 나타났는데, 다양한 문화권(******)의
연수생 참여로 식사메뉴가 제한적이어서 다소 점수가 낮은 것으로 판단됨

ㅇ 연수에서 제공하는 14개 프로그램에 대한 만족도 설문 실시 결과,
프로그램 평균 만족도는 96.76점으로 2019년(95.4점)보다 높게
나타났으며, 대부분의 프로그램에 대하여 연수생이 만족한 것으로 나타남

- 특히, 물연구원과 아리수정수센터 방문에 대한 만족도가 높았음

전반 만족도	연수운영 만족도	프로그램 만족도

□ 기타의견

ㅇ 각 나라(도시)의 상수도 분야의 지식과 경험을 공유하여 발전할
수 있는 계기가 되어 유익했음

ㅇ 교육생-강사 간 토론 확대(수질관리 방안, 정수처리장 설계 등),
빗물 재이용 방안에 대한 내용 추가 건의

ㅇ 스마트 상수도 관리 시스템의 세부사항 공유와 국가 간 협력 요청

ㅇ 다양한 정수처리장 견학 추가 요청

Ⅴ		향후계획 (개선방안)

□ 연수생 모집

ㅇ 초청연수 참가국가와 도시의 다변화를 위하여 다양한 노력 필요

ㅇ 교육생-강사 간 소규모 토론을 위해 모집 신청서에 담당 직무를
명시하게 해 직무 사전파악 필요

상수도 운영직무(예시)
정수장 운영·관리	행정(요금, 자산관리, 홍보 등)	수질분석	배급수 관리

ㅇ 연수 효율성 제고를 위해 상수도 분야 및 언어능력 사전파악 필요

ㅇ 연수생 식사 만족도 향상을 위해, 국가의 식습관 문화 및 선호도,
알레르기 등 음식 제한 사항에 대해 구체적으로 사전 조사 실시

□ 연수 운영

ㅇ 연수일정

- 연수생 시차 적응, 프로그램 내실화를 위해 일일 최대 2~3개 프로그램으로
운영하며, 기간 연장(기존 5일→8일) 필요

ㅇ 프로그램

- 상·하수도를 함께 담당하는 개발도상국 기관 특성을 고려하여 커리큘럼에
하수 관련 강의 및 견학 추가

- 다양한 정수처리장 견학을 요청함에 따라, 다양한 수변활용공간 견학 추가

- 금년에 조성 완료되는 현장실습장 견학 추가

- 현장방문기관의 준비시간을 고려하여 연수 시작시간 조정 필요

ㅇ 기업교류

- 2024 WATER KOREA와 연계하여 적극적인 기업교류시간 운영

ㅇ 시티리포트

- 연수생 국가에 도움이 되는 액션플랜 도출을 위해 시간 및 콘텐츠 강화
(자료조사, 연수생 간의 조별활동, 동일직무자 간의 소규모 활동, 보고서 작성 등)

□ 사후 관리

ㅇ 연수생 참여이력 관리하여 초청연수 효율적 운영

ㅇ 시티리포트 적용 및 국내 물관련 기업의 수출 지원을 위해 글로벌
상수도 사업에 대한 지원 여부 검토 필요

ㅇ 감사서한, 뉴스레터, 연하장 등의 발송을 통해 지속적 네트워크 관리

Ⅵ		예산 집행내역

□ 집행내역

ㅇ 채    주 : 한국상하수도협회

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Ⅶ		행 정 사 항

□ 감사서한 발송

ㅇ 일    자 : 2023. 09. 26.(화)

ㅇ 대    상 : 초청연수 수료자 총 15명

ㅇ 내    용 : 초청연수 참가에 대한 감사표시 및 지속적 교류를 위한 표의

□ 총평회의 개최

ㅇ 일    시 : 2023. 10. 25.(수) 15:00~16:00

ㅇ 장    소 : 본부 5층 소회의실

ㅇ 참 석 자 : ***************************

ㅇ 내    용 : 연수평가 및 향후 추진사항 등 협의

□ 향후계획

ㅇ 위탁비 지출

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ㅇ 뉴스레터 및 연하장 발송

- 지속적인 교류 유지를 위해 주기적(분기별)으로 뉴스레터 및 신년 연하장 발송

붙임 1. 한국상하수도협회 초청연수 결과보고(공문) 1부.
2. 위탁운영비 집행내역(정산증빙서류 별첨) 1부.  끝.

참고자료 1	초청연수 사진

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참고자료 2	2023년 서울시 초청연수 연수생 명단

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