문서번호	토목과-15220
결재일자	2023. 11. 13.
공개여부	부분공개(6)
방침번호	구청장 제433호

주무관		도로관리팀장		토목과장	안전건설교통국장		부구청장		구청장
이창수		代김재혁		성규상	代이경생		유보화		11/13
									정원오
협조	소통담당관		박수영
	총무과장		이태호
	자치행정과장		김영규
	안전관리과장		이경생

2023/2024년 겨울철 제설대책 추진계획

- 2023/2024년 겨울철 -

제설대책 추진계획

2023. 11.

사 전  검 토 사 항

::: 해당사항에 [√] 표시하시기 바랍니다.
항 목		검 토 여 부
사업구분		신규사업 [ ] 공약(약속)사업 [ ] 계속사업 [√] 인센티브/공모사업 [ ]
소통·갈등분야 고려사항		●	구민			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	전문가			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	이해당사자			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등발생요인			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	갈등 예방/해소 대책			:	유 [ ] ( ) 무 [√]
여성친화 도시		성평등 [ ] 안전·편의 [ ] 가족·공동체회복 [ ] 여성참여 [ ]
아동친화 도시		아동권리 보장(생존권·보호권·발달권·참여권) [ ] 아동 의견수렴 및 반영 [ ]
기타 고려사항		일자리 [ ] 환경영향 [ ] 안전 [ ] 유지비용 [ ] 바른 공공언어 [ ]
		성인지 [ ] 취약계층 [ ] 장애인 [ ] 디자인 [ ] 공직선거법 [ ]
타자원 활용		●	중앙부처	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	서울시	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	기업	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
		●	민간단체	:	유 [ ] ( ) 무 [√]
구민의견 수렴		●	방법	:	설문조사 [ ] 만족도 조사 [ ] 찬반투표 [ ] 기타 [ ]
		●	시기	:	시행 전 [ ] 시행 중 [ ] 시행 후 [ ]
언론홍보 계획		기획보도 [ ] 보도자료 [√] SDTV [ ] 뉴스레터 [ ] 성동구소식지 [√]
		기고문 [ ] 전자행정서비스 [ ] SNS [ ] 기타(리플릿 등) [√] 없음 [ ]
	● 홍 보 제 목: 23/24년 제설종합대책 종합계획 추진, 겨울철 안전 대응 총력
	● 중점 홍보사항 - 도로열선 설치 등 스마트 제설 시스템 구축 및 신속한 제설로 구민 불편 최소화 추진 - '23/24년 제설 준비사항 및 내집 내점포 앞 눈 치우기
	※ 우리 구만의 차별화된 사업내역과 중점 부각하여 홍보할 사항을 중심으로 ‘홍보제목’을 선정하여 간결하게 기재하시기 바랍니다.

2023/2024년 겨울철 제설대책 추진계획

겨울철 강설 및 한파에 대비하여 사전 체계구축으로 강설시 신속한

제설작업으로 안전한 성동 구현에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		관련근거 및 운영개요

□ 관련근거

❍「재난 및 안전관리 기본법」제16조(지역재난안전대책본부)

❍「서울특별시 성동구 재난 및 안전관리 기본조례」제18조(재난안전대책본부의 설치) 및 제19조(대책본부의 구성․운영)

□ 운영개요

❍ 기    간: 2023. 11. 15. ~ 2024. 3. 15.(4개월)

❍ 제설분담

- 토  목  과: 간·지정지선도로(보도 포함), 마을버스 노선 등 주요 취약지점

- 동주민센터: 이면도로(고갯길·보도 포함)

- 주      민: 내 집, 내 점포 앞 제설(성동구 건축물관리자의 제설·제빙에 관한 조례)

※ 성동도로사업소: 광나루로, 왕십리로, 고산자로 중 일부, 천호대로, 동일로, 동호로

※ 서울시설공단: 자동차전용도로(동부간선도로, 강변북로, 내부순환로)

❍ 재난안전대책본부 운영: 13개반 66명

- 본부장(구청장), 차장(부구청장), 통제관(안전건설교통국장),  위기대응

기능별 13개 실무반으로 구성

Ⅱ		겨울철 기상전망

□ 기상개황 (2023. 11. ~ 2024. 1.)

❍ 기   온: 대체로 평년과 비슷하거나 높겠으며 북쪽 찬 공기의 영향으로 주기적으로 일시적으로 기온이 크게 떨어질 때가 있겠음

❍ 강수량: 건조한 날이 많겠으며, 11월과 12월은 평년과 비슷하거나 많겠으나, 1월은 평년과 비슷함

	< 3개월 기상전망 >
▶ '23. 11月 기 온: 평년(7.0 ~ 8.2℃)과 비슷하거나 높겠음 강수량: 평년(30.7 ~ 55.1mm)과 비슷하거나 많겠음 ▶ '23. 12月 기 온: 평년(0.5 ~ 1.7℃)과 비슷하거나 높겠음 강수량: 평년(19.8 ~ 28.6mm)과 비슷하거나 많겠음 ▶ '24. 1月 기 온: 평년(-1.5 ~ -0.3℃)과 비슷하겠음 강수량: 평년(17.4 ~ 26.8mm)과 비슷하겠음

□ 연도별 강설현황 (최근 5년간)

구 분	18/19년	19/20년	20/21년	21/22년	22/23년
횟수	7회	4회	10회	11회	12회
적설량	17.6㎝	8.7㎝	21.8㎝	15.5㎝	18.05㎝
일 최대적설량	8.8㎝	3.9㎝	5.1㎝	7.7㎝	4.5㎝

Ⅲ		제설 인원·장비·자재 현황

□ 인원 현황

구분 합계	구 청								동주민센터
	계	상황 요원	제 설 요 원						소계	직원	운전
			소계	직원	기동반	환 경 미화원	운전	용역
1,445	1,116	66	1,050	915	13	30	30	62	329	312	17

※ 추가 동원 가능 인원: 2,122명(군부대 72명, 경찰 18명, 직능단체 2,032명)

□ 장비 현황

구분 합계	제 설 장 비												부속장비
	제설차량				행정차량			인도제설장비				기타 (지게차,바브켓,백호 등)	살포기			제설 삽날
	소계	유니목	덤프 트럭 (15ton)	덤프 트럭 (1~5 ton)	소계	청소 차량	동 행정	소계	제설 차량	소형 고상 살포기	송풍기		소계	대형	소형
228	19	2	5	12	22	5	17	139	21	73	45	4	34	10	24	10

※ 추가 투입 가능 장비: 128대(군부대 3대, 관내공사장 20대, 민간협약 105대)

□ 제설제 현황

❍ 확보량: 2,044톤(행정안전부 겨울철 대설 사전대비 추진지침 제설제 확보 기준)

품 명	단 위	전년도 이월량	구매량	확보량	비고
합 계	톤	598	1,446	2,044
염화칼슘	톤	301	415	716	확보량의 35%
소 금	톤	108	709	817	확보량의 40%
친환경제설제	톤	189	322	511	확보량의 25%

Ⅳ		재난안전대책본부 편성 운영

본 부 장

(  구청장  )

	1단계		2단계		3단계

통합지원본부

(대규모피해시)

차    장

(부구청장)

통 제 관

(안전건설교통국장)

행정지원

지원협력관

(행정관리국장)

대외협력

토목과장

상황

총괄

재난현장

환경정비

교통

대 책

시설

복구

구조

구급

생활

지원

통신

지원

에너지

복구

자원

지원

의료

방역

재난

홍보

질서

협력

행정지원

자원봉사

상황관리  상황전파

제설작업

지휘

정보분석

피해조사

복구총괄

잔설처리

지원

재난쓰레기수거·처리

환경오염

조치

교통상황

파악·전파

교통대책

피해시설  등 조사 및 응급복구

노후주택 관리대책

구조구급

재난경보

발령

복구지원

재난피해자

주거구호

생활안정

민간단체

구호지원

통신시설

피해조사

복구

가스·전기

·수도 등 피해조사 및 복구

재난현장

복구지원

재난지역

의료지원

방역대책

언론대응 보도지원

재난방송

시민소통

군․경찰  복구협력

타지자체  복구협력

행정지원 총괄

대책회의

주민센터

복구지원

자원봉사자 민간단체지원

토목과

안전관리과

(3단계 시)

청소행정과

교통행정과

교통지도과

주거정비과

건축과

공원녹지과

지역경제과

보건의료과

안전관리과

복지정책과

정보통신과

맑은환경과

치수과

질병예방과

소통담당관

자치행정과

교육지원과

총무과

기획예산과

2명

2명

3명

5명

3명

2명

2명

2명

2명

2명

2명

3명

3명

Ⅴ		상황별 근무 체계

단 계 구 분	평 시	보 강		1 단계	2 단계	3 단계
		보강A	보강B
내 용	- 상황실운영 (24시간)	- 적설예보 1cm미만, 강수확률 60%미만, 강수구역 국지적 - 적설예보가 없고, 온도2℃ 미만, 강수확률 30%이상	- 출퇴근 시간대 적설예보 1cm내외 - 적설예보가 있고, 강수확률 80%이상, 강수구역 수도권 전역일때	- 강설예보 (적설량 1~5㎝미만 예보 시)	- 대설주의보 (적설량5㎝이상에서10㎝미만 예보 시)	- 대설경보 (적설량10㎝이상 예보 시)
재난안전 대책본부	- 상시근무자 2명(토목과)	- 토목과 8명	- 토목과 8명	- 상황총괄반 2명 - 환경정비반 2명 - 교통대책반 3명 - 토목과 13명 - 총 20명	- 1단계 7명 - 시설복구반 5명 - 구조구급반 3명 - 재난홍보반 2명 - 토목과 17명 - 총 34명	- 2단계 17명 - 생활지원반 2명 - 통신지원반 2명 - 에너지복구반 2명 - 자원지원반 2명 - 의료방역반 2명 - 질서협력반 3명 - 행정지원반 3명 - 토목과 33명 - 총 66명
근무기준				- 제설요원 1/4	- 제설요원 1/2	- 제설요원 1/2이상 - 필요시 전 직원
기능유지 체계근무	- 상황유지	- 상시가동체제 유지 - 보유장비 1/2	- 상시가동체제 유지 - 보유장비 전체	- 가동체제유지 - 작업준비 및 제설제살포	- 교통대책 및 - 장비체계점검 - 밀어내기작업 시행	- 시민 교통대책 시행 및 홍보 - 필요시 교통통제 - 가용장비총동원
근무 책임자	근 무 자	도로관리팀장		토목과장	안전건설 교통국장	부 구 청 장 (구 청 장)

Ⅵ		주요 추진사항

□ 재난대비 도로열선 및 자동 염수살포 장치 설치

❍ 도로열선 18개소 추가 설치(L= 3.86km)

연번	동 명	세부위치	규 모
1	행당2동	행당로 6길 급경사지(행당성당)	B=3.5m, L=270m(차도)
2	왕십리2동	무학초 통학로	B=1.5m, L=130m(보도)
3	응봉동	독서당로 59길 2번 마을버스 노선	B=4.5m, L=500m(차도)
4	금호2·3가동	장터5가길, 금호산8길 급경사지(자이2차)	B=3m, L=350m(차도)
5	왕십리2동	난계로 4길 급경사지(풍림아이원)	B=10m, L=400m(차도)
6	금호1가동	금북초교 앞	B=4m, L=80m(차도)
7	금호4가동	금옥초교 앞	B=2m, L=165m(보도)
8	금호4가동	옥수초교 앞	B=2m, L=80m(보도) B=6m, L=80m(차도)
9	옥수동	동호초교 앞	B=2m, L=250m(보도)
10	옥수동	옥정초교 앞	B=1.5m, L=200m(보도)
11	행당1동	행현초교 앞	B=1.5, L=80m(보도) B=6m, L=190m(차도)
12	금호1가동	금호동1가 128-28	B=6m, L= 40m(차도)
13	응봉동	독서당로59길	B=4~5m, L=400m(차도)
14	하왕십리동	왕십리로31길	B=1.2m, L=80m(보도)
15	행당2동	행당로8길	B=6~7m, L=80m(차도)
16	사근동	사근동길	B=7.5m, L=230m(차도)
17	금호2-3가동	금호산15길	B=6~8m, L=130m(차도)
18	옥수동	한림말길	B=8m, L=130m(차도)

❍ 자동염수분사장치 3개소 추가 설치(L= 0.84km)

연번	동 명	세부위치	규 모
1	금호1가동	난계로(금호119 안전센터 앞)	B=12~15m, L=240m
2	응봉동	응봉교 하부 램프	B=3m, L=400m
3	행당2동	독서당로59길(성동02 마을버스 노선)	B= 5~6m, L=200m

❍ 기존 도로열선 설치 현황(22개소, L= 3.57km)

연번	동 명	세부위치	규 모
1	금호2,3가동	금호산길 30~40	B=2m, L=160m
2	금호4가동	옥수초 정문 앞	B=10m, L=5m
3	응봉동	응봉초 통학로	B=1.6m, L=95m
4	금호1가동	금북초 후문 통학로	B=1.5m, L=40m
5	행당동	응봉교 앞 보도육교	B=3m, L=30m
6	응봉동	응봉초 통학로	B=4m, L=100m
7	금호2,3가동	금호산길10-1~40	B=4m, L=290m
8	금호2,3가동	금호자이1차아파트	B=4m, L=200m
9	금호2,3가동	동산초 통학로	B=4m, L=240m
10	금호4가동	금옥초 통학로	B=2m, L=140m
11	옥수동	옥수교회 주변	B=8m, L=120m
12	옥수동	옥정중 통학로	B=4m, L=180m
13	옥수동	옥수종합복지관 앞	B=4m, L=30m
14	왕십리2동	무학초 통학로	B=3m, L=150m
15	옥수동	옥정초 통학로	B=3m, L=180m
16	금호2,3가동	금호2,3가 주민센터	B=3m, L=105m
17	응봉동	2번 마을버스 노선	B=4m, L=340m
18	옥수동	보은사	B=3m, L=150m
19	금호1가동	금호 래미안	B=4m, L=320m
20	옥수동	동호초교	B=4m, L=260m
21	왕십리2동	왕십리자이, KCC 주변	B=4m, L=270m
22	금호동4가	서울숲 르씨엘아파트	B=2~3m, L=160m

❍ 기존 자동염수분사장치 설치 현황

연번	동 명	세부위치	규 모
1	금호1가동	행당로(논골사거리 ~ 신금호역)	B=2m, L=800m

□ 동 이면도로 제설작업 용역 확대 시행으로 동 주민센터 인력난 해소

❍ 동 주민센터 제설작업 차량 및 운전자 지원: 1ton 트럭 11대, 운전원 11명

- 2023년 도로시설물 보수공사(연간단가)에 포함 시행, 추후 설계변경 시 반영

※ 기대효과: 운전인력 등 인력난 해소로 동 주민센터 장기간 비상근무에 대한 업무 피로도 개선

□ 이면도로 및 보도 제설작업 효율 증대를 위한 제설장비 구매

❍ 1ton 트럭용 살포기 7대, 보도용 브러쉬 12대, 보도용 제설차량 8대- 동 주민센터 및 제설작업 용역 활용 예정

□ 이동식 염수분사장치 운영, 동 이면도로 제설차량 GPS 탑재

❍ 제설 취약구간에 원격조정 이동식 염수분사장치 운영(성동교 램프 2개소)

❍ 당초 간선도로 제설차량 위주로 설치된 GPS 단말기를 이면도로 제설차량까지 확대 운영(이동경로 실시간 파악)

□ 이동식 전진기지 2개소 확대 운영(총 3개소)

❍ 폭설 시 제설차량의 신속한 제설제의 보급을 위하여 이동식 전진기지 운영

※ 2단계 이상 폭설 시 유기적 운영

	<이동식 전진기지> 제설차량의 제설제 살포 후 발진기지까지 제설제 재상차를 위한 운행기간 절감을 위하여 도로상에서 즉시 재상차를 할 수 있도록 임시적으로 제설제 배치

연번	동 명	세부위치	투입장비	비 고
1	하왕십리동	난계로4길-풍림아이원 아파트 앞	25ton 카고트럭 및 백호	기존
2	사근동	살곶이길(살곶이 체육공원 주차장 입구)		신규
3	성수2가1동	독서당로59길(성동02 마을버스 노선)		신규

※ 세부위치: 붙임 제설대책 계획 p.39 참조

Ⅶ		홍 보 대 책

□ 홍보유형

민간 안내 (반상회, 소식지)	홍보물	현수막	캠페인	기 타
매월 1회	4,300매	129매	1회	언론보도, 인터넷 등

❍ 공동주택 제설제 배부, 전단지·구소식지 및 현수막 게첨 등 홍보

❍ '어린이 제설 개그 홍보 영상' 관내 초등학교 배부(U-tube, SNS 등)

□ 홍보방법

❍ 민간안내: 정례반상회, 구청 소식지 등으로 제설 내용 홍보

❍ 홍 보 물: 포스터, 리플릿, 전단지 등 동 주민센터 배부 및 게시

❍ 현 수 막: 게시대, 제설차량, 낙상사고 취약지역 등 현수막 게첩

예시) 현수막 시안

❍ 내 집, 내 점포 앞 눈치우기 홍보 캠페인

- 일   시: 2023. 11. 22.(수) - 예정

- 장   소: 왕십리 광장 주변

- 방   법: 손난로 배포(내 집, 내 점포 앞 눈치우기 관련 스티커 부착)

- 인   원: 토목과 전 직원

❍ 기   타(언론보도, SNS 등)

- 성동구 인터넷 방송(SDTV) 및 유튜브를 활용한 동영상 홍보

· 내   용: 어린이 제설 홍보 영상‘눈이 펑펑! 웃음이 펑펑!’

- 트위터 및 메시지 서비스 이용 홍보

· 내   용: 강설상황 및 제설대책 단계별 근무 발령 알림

- 구청 홈페이지 팝업 및 배너광고 송출

· 내   용: 내 집, 내 점포 앞 눈치우기 및 강설시 행동요령

Ⅷ		기능부서별 제설 담당 업무

□ 토  목  과

❍ 비상 발령 및 재난안전대책본부 구성․운영

❍ 간·지정지선도로(보도 포함), 마을버스 노선 등 주요 취약지점 제설

❍ 제설함 보충 등 제설자재 유지관리

□ 총  무  과: 청사주변 제설 총괄(총무과 등 4개 부서)

□ 청소행정과: 환경미화원 담당지역의 보도, 버스정류장 등 제설

□ 공원녹지과: 공원, 녹지대 제설

□ 치  수  과: 하천 제방도로·자전거도로 및 유수지 등 제설

□ 구청 동 지원부서: 담당동에 집결하여 취약지역 제설

※ 단계별 (1단계)2명, (2단계)3명, (3단계)전직원 제설 지원, 필수인원 제외

□ 동 주민센터

❍ 이면도로(고갯길·보도 포함) 및 골목길 제설

❍ 민간 제설기동반 및 직능단체 등 소집하여 제설

Ⅸ		행 정 사 항

□ (소통담당관, 자치행정과, 동 주민센터)주민자율제설 적극 추진

❍ 내 집, 내 점포 앞 눈치우기 적극 홍보(포스터, 전단지 등)

❍ 자원봉사자(학생포함)의 제설활동을 봉사실적으로 인정

□ (안전관리과) 민방위대원 제설작업 자율참여시 교육시간(4시간) 인정

폭설 시 제설관련 긴급 예산 지원

❍ 폭설로 인한 제설제 구매 등 필요시 구재난관리기금 지원

□ (총무과)제설작업 주무부서(토목과) 격려 및 사기 진작

❍ 당직근무 제외: 2023. 11. 15. ~ 2024. 3. 15.(4개월)

❍ 초과 근무 조정: 11월, 3월(67시간)/ 12월~2월(75시간)

붙임  2023/2024 제설대책 계획 1부.  끝.