문서번호	전산정보과-11127
결재일자	2023. 11. 9.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		전산정보과장	요금관리부장
박종회		한재훈	11/09
			안병희
협조

2024년 2025년 종합정보통신망 유지관리 용역

입찰제안서 평가계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2023. 11.

상수도사업본부

(요금관리부)

2024년 2025년 종합정보통신망 유지관리 용역

입찰제안서 평가계획

2024년 2025년 종합정보통신망 유지관리 용역」건 입찰공고에 따라

제안사의 적격 여부와 협상 우선순위를 평가하는 제안서평가계획을 보고드림

Ⅰ		관 련 근 거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙

□「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)

□ 서울시 정보화사업 추진절차에 관한 규칙 (서울특별시 정보시스템담당관)

□ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 (서울특별시 재무과)

Ⅱ		공 고 현 황

□ 공 고 명 : 2024년, 2025년 종합정보통신망 유지관리 용역

□ 용역기간 : 2024. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.(24개월)

□ 사 업 비 : 금1,526,159,000원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(중소기업), 협상에 의한계약

□ 공고기간 : 2023. 11.  3. ~  11. 23.(20일간)

□ 입찰등록 : 2023. 11. 21.(화) ~ 11. 23.(수) 17:00

□ 장    소 : G2B(나라장터, 국가조달전자시스템)

□ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

○ 2023.11. 23.(목) 10:00 ~ 17:00(상수도사업본부 전산정보과)

Ⅲ		제안서 평가계획

□ 평가 배점기준

○ 종합평가점수(100) = 기술능력 평가 점수(90점) + 입찰가격 평가 점수(10점)

구 분	평가분야	배점	평가자	평가시기
기술능력 평가	정량적 평가	20	사업담당자	평가위원회 개최이전
	정성적평가	70	제안서평가위원회	평가위원회 운영 중
입찰가격 평가	입찰가격 평가	10	기준산식 적용	정성적평가 이후

※ 평가점수는 소수다섯째자리에서 반올림 처리

□ 평가내용 : 협상적격자 및 협상순위의 의결

○ 협상적격자 : 기술평가 점수가 76.5점(기술평가점수 90점의 85%) 이상인 자

○ 협상순위 : 종합점수(기술능력 평가 점수 + 가격 점수)의 고득점 순

- 종합점수가 동일한 경우 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 평가위원 추첨으로 정함

※ 1인 입찰시 협상적격자 여부만 평가

□ 평가방법

○ 정량적 평가 : 정량적평가 기준에 따라 사업담당자가 평가

평가항목	평가요소(기준)	점수		비 고
참여인력 기술상태	∘ 사업참여 인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6		기준점수 비례제
수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사사업 실적 금액	3	6	상대평가제
	∘ 최근 3년간 유사사업 실적 건수	3
경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6		절대평가제
하도급계획의 적정성	∘ 소프트웨어사업의 계약 및 관리 감독에 관한 지침에 따른 평가 점수에 의한 평가	1		절대평가제
안전보건 관리체계	∘ 재해대응(안전관리) 관리체계 및 교육실적 평가	1

*******************************

○ 정성적 평가  : 제안평가위원회에서 제안설명회 청취 및 제안서에 의하여 평가

- 항목별 배점

평가항목		배점	등급	비고
사업수행 부 문	◦ 제안요청사항 이해 및 제안수준	5	수	상대 평가 (70)
	◦ 유지관리 수행전략 및 추진절차	10	우
기술지식 부 문	∘ 분야별 세부 유지관리 방안	10	우
	∘ 유지관리 개선방안, 산출물관리	5	수
	∘ 품질보증, 성능보장 방안	5	미
사업관리 지원부문	◦ 전문업체와 협력체계의 적정성	10	.
	◦ 기술이전 및 교육지원의 적정성	5	.
	◦ 보안관리 대책의 적정성	5	.
비상대책 부 문	◦ 중대장애 긴급복구 방안 ◦ 재해예방 및 대응방안	8	.
기 타	◦ 유지관리 관련 추가 제안 사항	7	.

- 평가항목별 등급을 5등급(수,우,미,양,가)으로 구분하여 상대평가

등 급	수	우	미	양	가	하(미제출시)
점 수(%)	100	90	80	70	60	0

- 입찰참가 업체수에 따른 등급별 업체 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			6	1	1	2	1	1
4	1	1	1	1		7	1	1	3	1	1
5	1	1	2	1		8	1	2	3	1	1

○ 가격평가 : 입찰가격평가서식에 의하여 평가위원회에서 평가

- 입찰제안사 참석하에 가격입찰서 개봉 및 가격을 발표하고 가격평가

- 평가산식(입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상)

평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 제안가격이 추정가격의 80%이하인 경우 배점한도의 30%의 평점 부여

-  입찰가격평가 집계표 평가위원장 확인

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

○ 평가위원회 인원 : 8인

○ 평가위원회 구성

- 위원장 : 위원중 호선에 의한 선임(위원장도 평가참여)

- 위  원 : 7명

- 간  사 : 전산정보과장

- 입  회 : 서울특별시 시민감사옴부즈만

□ 평가위원 선정

*****************************************

****	***	****	******
*******	**	***

********************************

**********************************************

***************

***********************************

○ 평가위원 선정

- 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원회 구성인원 수 만큼 예비명부 상의 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정된 위원 중 참석여부를 확인하여 최종 평가위원 확정

***************************

*************************************************************

□ 평가위원회 운영

*******************************************

******************

○ 위원회 개최 : 7명 이상 위원의 출석으로 개회

○ 진행순서 : 개회→ 보안서약→ 제안발표→ 평가 및 의결 순으로 진행

		〈 사업설명 및 제안서 검토 〉
개 회		·개회선언, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
⇩
위원장선출, 사전의결		·위원장선출, 보안서약서 제출, 사전의결
⇩
제안서 검토		·입찰제안서 및 제안요약본 검토
⇩
		〈 업체별 제안 설명 및 질의응답 〉
제안업체별 발표(PT)		·발표20분 이내, 질의응답10분 이내 총 30분 이내
⇩
		〈 평가 및 결과 확인 〉
정 성 적 평가		·제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
⇩
평 가 집 계		·[정량적 평가점수] + [정성정 평가점수]
⇩
입찰가격 평가		·가격평가 평점 산식에 의거 평가
⇩
종합집계 및 확인		·정성적평가 결과 확인, 종합평가 결과 확인
⇩
평가의결		·평가결과 의결, 폐회선언

※ 제안서 발표 : 총괄PM

- 순    서 : 평가위원회 개최 전 추첨하여 결정

- 발표시간 : 제안발표 20분 이내, 질의응답 10분

(제안사 수, 평가위원회 결의에 따라 발표시간은 조정될 수 있음)

**************************************

********************

************************************************

**************************

**********************************

***************************************************

***********************

Ⅴ		소 요 예 산

***************************************

***************************************

**************************************

******************************************

[2023년도 예산 및 기금운용계획 집행지침(기획재정부) 적용]

○ 예산과목 : 일반관리비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비

Ⅵ		행 정 사 항

□ 평가위원 후보자 추천 의뢰

○ 전문분야 외부전문가 : 시 정보시스템담당관에 의뢰

□ 시민감사 옴부즈만 입회요청

○ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회

□ 회의록 작성

○ 평가위원회 주요내용 회의록 작성(붙임14)

□ 평가결과 공개

○ 제안서 평가결과 서울계약마당에 공개(붙임15)

□ 입찰자가 1인뿐인 경우 자체 수의계약 추진

○ 수의계약 체결 근거

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

제26조(재공고입찰과 수의계약)② 제1항에도 불구하고 「재난 및 안전관리 기본법」 제3조제1호에 따른 재난이나 경기침체, 대량실업 등으로 인한 국가 또는 해당 지역의 경제위기를 극복하기 위해 행정안전부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 제15조 및 제16조에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 제19조 제2항에 따른 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약을 할 수 있다.

지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시

제2조(특례 적용기간) 영 제26조제2항, 제37조제1항, 제51조제1항제1호ㆍ제2호 및 제5항, 제64조제1항, 제67조제1항에 따른 특례 적용기간은 이 규정을 고시한 날부터 2023년 12월 31일까지로 한다.

○ 입찰자의 제안평가 결과 적격대상으로 평가시 수의계약 체결 추진

- 본부 재무회계과에 수의계약 체결 의뢰

붙 임 : 1. 평가항목 및 배점 기준

2. 정량적 평가기준

3. 정성적 평가기준

4. 입찰가격 평가산식

5.~7. 집계표(정량적평가, 정성적평가, 입찰가격평가)

8. 정성적평가 평가표

9. 제안서 종합평가서

10. 제안서 평가위원회 평가위원동의서

11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

12. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항

13. 평가위원 참여동의 및 보안서약서, 평가위원 유의사항

14. 평가위원회 회의록

15. 제안평가위원회 결과(공개용 서식).  끝.