문서번호	디지털정책담당관-12832
결재일자	2023. 11. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		디지털협력팀장	디지털정책담당관
고미랑		박미희	11/08
			오경희
협 조
	주무관			최우석

2024년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

2023. 11.

디지털정책관

(디지털정책담당관)

2024년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

디지털정책담당관 :오경희☎2133-2910 디지털협력팀장 :박미희☎2933 담당 :고미랑☎2943

「2024년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리」 용역 입찰 참가 업체의 사업수행 능력 등 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 협상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

ㅇ 소프트웨어 기술성 평가기준 지침(과학기술정보통신부 고시)

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

□ 용역개요

ㅇ 사 업 명: 2024년 스마트서울 포털 운영 및 유지관리

ㅇ 사업기간: 2024. 1. 1. ~ 2024. 12. 31.

ㅇ 소요예산: 금136,566천원(부가가치세 포함)  ※ 회계연도 시작 전으로, 예산 변동 가능

ㅇ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조(경쟁입찰 참여자격), 같은 법 시행령
제9조(중소기업자간 경쟁입찰의 참여자격 등)에 따라 중소기업자 간 경쟁 입찰 실시

□ 평가개요

ㅇ 평가일시: ***********************

ㅇ 장    소: *****************

※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제5조 제6항에 의거, 단독 응찰에 따른 계약 유찰로 단일업체 제안서 심사 시, 제안설명회를 생략하고 서면심사로 대체할 수 있음

ㅇ 평가위원: 제안서 평가위원 8명 선정(위원장 포함)

II		평가위원회 구성 및 운영

□ 위원회 구성: 8명(위원장 포함)   ※ 위원장 포함 7명 이상 출석으로 개회

ㅇ 위 원 장: 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여

ㅇ 평가위원 선정 방법   ※ 「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 근거

전문분야	계	콘텐츠(웹)	IT전략	정보시스템	정보보호 및 보안
평가위원 후보자	24명이상	9명이상	6명이상	6명이상	3명이상
최종 평가위원	8명	3명	2명	2명	1명

□ 평가위원 확정 절차 및 방법

① 평가위원 후보자 추천 요청		- 정보화사업 제안서 평가위원 인력풀 활용(분야별 5배수) ※ 정보시스템담당관 추천
□
② 예비평가위원 선정 (예비명부 작성) [서식13]		- 평가위원 후보자를 심사하여 평가위원회 구성 인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정, 예비명부 작성 ※ 예비명부 작성 시 분야별 고유번호를 부여하고, 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조 결재로 명부 확정
□
③ 평가위원 고유번호 추첨 [서식14]		- 입찰참여자가 제안서 제출 시 위원회 구성인원 수 만큼 예비명부의 고유번호를 추첨하여 다빈도 순으로 결정 ※ 다빈도 수가 동일할 경우, 연장자순에 의함 ※ 추첨결과 공무원 위원 수는 3분의 1 이내로 조정
□
④ 평가위원 확정		- 참석 가능 예비평가위원을 최종 평가위원으로 확정 - 불참자가 있는 경우를 대비하여 예비위원 2명 추가 추첨 ※ 업체당 평가위원 8명 추천 + 2명 추가 추첨 가능 - 추첨 후보 참석 불가 시, 순차적 차순위자 선정 후 최종 명단 확정 ※ 분야별 예비위원 소진 시에는 다른 분야 위원으로 대체

※ 평가위원 선정 중 전문분야별 결원 발생 시 전문분야의 순위를 다음과 같이 함.

① 콘텐츠(웹) ② IT전략 ③ 정보시스템  ④ 정보보호 및 보안

III		제안서 평가계획

□ 위원회 진행순서(안)

【 제1부 】		< 사업 설명 및 사전의결 >
개 회		· 인사말씀, 개회 선언, 위원장 선출(호선) 등 · 위원 소개, 사업 설명 및 평가기준 안내(간사)
서약서 작성 및 사전의결, 제안서 사전검토		· 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 [서식2] · 제안서 평가위원회 사전 의결 [서식3]
【 제2부 】		< 업체별 제안 발표 및 질의응답 >
업체별 제안발표(PT)		· 평가 당일 제안업체 발표 순번 추첨결과에 따라 진행 ※ 업체당 30분 내외(PT설명 20분, 질의응답 10분)
【 제3부 】		< 평 가 >
정성적 평가		· 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가함 [서식4]
【 제4부 】		< 집계 및 결과 확인 >
정성적 평가 집계		· 평가점수 취합하고, 위원장이 결과 확인함 [서식6, 7]
가격평가		· 가격평가 평점 산식에 의거 평가 [서식8]
종합집계 및 확인		· 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성 [서식9] · 우선 협상대상자 선정 및 협상 순위 결정
평가의결		· 최종 평가결과 의결서 작성 [서식10]

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시) 제33조에 의거,
추정가격 10억 미만 사업은 60분 이상 검토 시간 배정(단, 사전 배포 시 생략 가능하며,
입찰참가업체 수, 평가내용의 난이도 등을 고려하여 검토시간을 조정할 수 있음)

□ 제안설명회(PT)

ㅇ 설명순서: 제안서 평가 당일 추첨으로 순서 결정

ㅇ 설명시간: 업체당 30분 내외 (제안설명 20분, 질의응답 10분)

ㅇ 발 표 자: 입찰 참가업체의 사업책임자(PM)가 직접 발표

※ '서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙' 제6조 제2항에 의거, 제안서 및 발표자료 일체에 제출자의 상호, 대표자명 등 식별 가능 정보 기재 시, 평가위원이 감점처리할 수 있음

□ 평가배점

구분	기술능력 평가		입찰가격 평가
	정량적 평가	정성적 평가
배 점	20점	70점	10점
평가방법	발주부서 평가	평가위원 평가	평가산식에 따라 평가
평가시기	평가일 이전	평가일 당일	평가일 당일

□ 평가방법

ㅇ 정량평가(20점): 입찰참여업체 제출자료로 발주부서(담당자)의 평가

- 평가항목: 참여인력 기술경력 상태, 수행실적 금액 및 건수, 경영상태 등

※ 협상에 의한 계약 가산점 평가항목 모두 일괄 폐지(재무과-40172, '23.9.4.)

ㅇ 정성평가(70점): 제안서 평가위원회 평가위원의 평가

- 평가항목: 전략·방법론, 기술·기능, 성능·품질, 프로젝트 관리·지원 등

- 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함(소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림)

- 평가항목별 등급을 5등급(수100%·우90%·미80%·양70%·가60%)로 구분하여
평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수 부여(자료 미제출 시는 '하'등급0%)

※ 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점 부여 지양

ㅇ 입찰가격 평가(10점)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 (109,252,800원) 이상인 경우

·평점: 입찰가격평가 배점한도(10점) × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

·평점: 입찰가격평가 배점한도(10점)의 30%

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우, 100분의 80으로 계산한다.

※ 가격 평가 결과, 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

□ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

ㅇ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상
적격자로 선정하며, 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 기술능력평가(90점) 및 가격평가(10점) 점수 합산하여 평가(고득점 순)

- (1차) 종합평가점수가 동일한 경우: 기술능력평가점수 높은 자 우선

- (2차) 기술평가점수도 동일한 경우: 추첨에 의하여 결정

ㅇ 협상적격자 통지

- 협상순위가 결정된 경우 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통보

IV		행정사항

□ 수당 지급

ㅇ 소요예산: 금1,200천원(금일백이십만원)

- 산출내역: 150,000원(2시간 이내) × 8명

※ '서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급에 관한 조례 시행규칙' 제2조(수당의 종류 및 지급액) 제2호, '23년도 예산 및 기금운용계획 집행지침(기재부) 적용(2시간 초과 시 5만원 추가 지급)

ㅇ 예산과목: 디지털정책관 디지털정책담당관, 지식정보사회 선도기반구축, 정보화 기반시설 확충, 스마트도시 민·관 협력, 사무관리비(201-01)

□ 추진일정

ㅇ 제안서 평가위원 후보자 추천 요청(→정보시스템담당관)	: 11.  9.

ㅇ 입찰등록 및 제안서 접수[서식1], 평가위원 추첨(입찰참여자)	: 11. 15.

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붙임 1. 입찰공고문 1부
2. 제안요청서 1부
3. 평가위원회 서식 각 1부.  끝.