문서번호	공간정보담당관-13843
결재일자	2023. 11. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공간정보기획팀장	공간정보담당관
박수진		이봉주	11/06
			서미연
협 조
	주무관			이세광
	주무관			송기성

2024년 S-Map 플랫폼 운영 및 유지관리 용역 제안서 평가위원회 개최 계획

2023. 11.

디지털정책관

(공간정보담당관)

2024년 3D 기반 S-Map 및 오픈랩 플랫폼 운영·유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

「2024년 3D 기반 S-Map 및 오픈랩 플랫폼 운영·유지관리 용역」사업과 관련하여 제안서 평가위원회를 개최하고 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상 적격 업체를 선정하고자 함

1		추진근거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)

□ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

□ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부고시)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, ’15.12.13.)

2		사업개요

□ 사업명 : 2024년 3D 기반 S-Map 및 오픈랩 플랫폼 운영·유지관리 용역

□ 사업기간 : ***************************

□ 소요예산 : ********************

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 사업내용

이용 활성화 부문

ㅇ S-Map 모바일 웹 서비스 추가 발굴·구현

- 비상벨, 보안등, 골목길 CCTV, 주요 관광명소 등과 같은 서비스에 대해 모바일 웹으로 구현 가능 여부 검토 및 구현

ㅇ 오픈랩을 활용한 디지털트윈 연구사업 및 서비스 개발 지원

- 디지털트윈 연구사업 성과의 오픈랩 적용 지원

- 오픈랩 환경에서 디지털트윈 기반 시정혁신 서비스 개발 시 기술지원

ㅇ 이용 활성화를 위한 설문조사 및 퀴즈 이벤트 지원

- S-Map 및 오픈랩의 만족도 등 수요조사 지원

- S-Map 오류 찾기, 퀴즈 등 이벤트 개최 지원을 통한 이용율 제고

유지관리 부문

ㅇ S-Map, 모바일 웹 및 오픈랩의 안정적 서비스 운영·지원

- 시스템에 대한 모니터링 및 오류 시 수정·보완

- 플랫폼의 원활한 S/W 운영지원

- 시스템 인프라 관리·운영

ㅇ 사용자 요구사항에 대한 신속한 민원 응대 서비스 지원

- 사용자 요구사항및 민원 응대 지원

- 교통영향평가위원회 등의 신규 행정서비스 연계 지원 및 정상 작동 여부 확인 등 모니터링 및 전담 헬프데스크 운영

업무분석 지원 부문

ㅇ 신규 및 갱신 DB에 대한 주기적인 자료갱신 및 정비

- 도로명, 지하철, 연속지적, 지구단위계획, 국가기초구역 정보 등 2차원 자료 주기적 갱신

- ’24년 실내공간정보 구축 성과 탑재

- ’24년 구축 서울시 전역 3차원 지형·건물, 정밀도로지도, XR 메타버스 공간지도 등 S-Map 탑재

- ’24년 드론 촬영영상 및 공간정보 데이터 탑재

- 측량기준점 데이터 관리 및 갱신

ㅇ 인공지능 변화탐지 기능 솔루션 서버 입주 시 UI 변경 및 운영지원

- 웹 서비스에서 인공지능 변화탐지 메뉴 추가 및 자동 연계

3		제안서 평가 개요

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□ 평가대상 : 입찰참가업체(입찰공고 중)

ㅇ 입찰참가등록 마감 : 2023. 11. 21.(화) 09:00 ~ 16:00

□ 평가내용 : 입찰참가업체의 제안서 및 발표 내용

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성·개최하여 평가

4		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

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※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성(전체 위원수의 1/3 이내)

ㅇ 평가위원 선정

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□ 제안서 평가위원회 운영

ㅇ 개최 기준 : 최소 7인 이상 출석

- 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의[붙임6]를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능

ㅇ 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출

- 위원장은 회의를 공정에게 주관해야 하며 제안서 평가에 참여

ㅇ 운영방법 : 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

※ 입찰참가업체 제안발표(PT)

· 발표자 : 입찰참가업체(주사업자)의 PM이 직접 설명

(발표자가 PM과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류로 평가)

· 발표순서 : 제안서 발표 당일 추첨으로 결정

· 발표시간 : 업체별 30분(제안설명 20분, 질의응답 10분)

· 업체별 참여자수는 5인 이내, 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

ㅇ 진행순서(안)

사 전 준 비		․제안사 발표순서 추첨 ․발표자료 등에 발표순서 표시
□
개 회		․ 평가위원 참석확인
		․ 평가위원 보안서약서 작성 및 위원장 선출
		․ 사업내용 소개 ․ 평가기준 및 평가방법 안내	평가위원 유의사항 안내
		․ 필요시 평가 관련 의결 사항 협의	위원장이 회의 진행
□
제안서 사전검토		․ 제안서 평가 전 사전 검토(60분 이상) ․ 제안서 평가위원회 사전 의결	평가위원회 의결로 시간 조정 가능
□
제안서 발표		․ 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분)	사업관리자(PM) 발표
□
정성적 평가		․ 정성적 평가지표에 의거 평가 및 평가결과 집계	최고 및 최저 점수 제외
□
입찰가격 평가		․ 밀봉한 가격입찰서 개봉 ․ 가격평가 평점산식에 의거 평가	입찰참가자가 참석한 자리에서 개봉
□
종합집계		․ 정량/정성/가격 평가결과를 합산하여 종합평가서 작성
□
평 가 의 결		․ 협상적격자 및 협상순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성

5		제안서 평가 및 협상

□ 제안서 평가방법 및 배점

ㅇ 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가

ㅇ 평가항목 및 배점한도

평 가 항 목		배점한도	평가적용
기술능력 평가	정량적 평가	20점	사업담당자가 심사기준에(참여인력 기술능력상태, 수행실적, 경영상태 등을 준용) 따라 평가
	정성적 평가	70점	입찰참가 업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가
입찰가격 평가		10점	입찰참가자가 참석한 자리에서 밀봉한 가격입찰서를 개봉하고 입찰가격 평가산식에 의거 입찰가격에 대한 평가실시
합 계		100점

※ 세부평가항목 및 배점, 평가기준은 [붙임2~5] 참조

ㅇ 평가요령

- 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 최고점수·최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외

□ 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상적격자 선정

- 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

- 기술능력 평가점수가 76.5(기술능력 평가분야 배점한도의 85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자가 없는 경우 재공고

ㅇ 협상순위 결정

- 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

ㅇ 협상실시 및 계약 체결

- 협상순위와 일정 개별 통보

- 협상순위에 따라 협상을 진행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 실시하지 않음

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬 될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 부침

- 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 계약 체결

□ 제안서 평가결과 공개

ㅇ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가위원별 세부평가점수를 공개

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

6		행정사항

□ 제안서 평가위원 후보자 추천 요청 : 정보시스템담당관

□ 제안서 평가위원 예비명부 확정 : 공공감사담당관 일상감사팀장 협조

□ 협상순위와 일정 통보 및 협상진행 : 협상대상 업체

□ 계약의뢰 : 재무과

□ 제안서 평가결과 공개 : 계약정보통합시스템(서울계약마당)

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ㅇ 예산과목

- 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 기본인프라 구축, 3D기반 Virtual Seoul 구축, 일반운영비, 사무관리비

붙임  1. 협상에 의한 계약 체결기준 1부.

2. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부.

3. 정량적 지표의 평가기준 1부.

4. 정성적 지표의 평가기준 1부.

5. 입찰가격 평가산식 1부.

6. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 1부.

7. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부.

8. 제안서 평가위원회 위원별 참석 명부 1부.

9. 제안서 평가위원회 사전 의결서 1부.

10. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

11. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

12. 제안서 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.

13. 입찰가격 평가점수 집계표 1부.

14. 제안서 정량적 평가점수 집계표 1부.

15. 제안서 종합평가서 1부.

16. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.

17. 제안서 평가 결과(공개용) 1부.  끝.