문서번호	장애인복지정책과-17752
결재일자	2023. 11. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	장애인복지정책팀장		장애인복지정책과장		복지기획관		복지정책실장
이경현	임하정		고광현		조미숙		11/06
							이수연
협 조
	아동보호팀장					김현강
	생활보장팀장					박미영
	외국인다문화정책팀장					조은경
	저출생사업팀장					한문희
	청년생활지원팀장					박규완

서울시 장애인 버스요금 지원사업 부정사용 관리 계획

2023. 11.

복 지 정 책 실

(장애인복지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

서울시 장애인 버스요금 지원사업 부정사용 관리 계획

장애인복지정책과장 : 고광현☎2133-7440 장애인복지정책팀장 : 임하정☎7442 담당 : 이경현☎7369

서울시 장애인 버스요금 지원사업 참여자의 부정사용을 예방하고 재원의 누수를 방지하기 위한 관리 계획을 수립ㆍ추진코자 함

Ⅰ		추진 개요

□ 추진 근거

ㅇ ｢장애인복지법｣ 제30조 제2항(경제적 부담의 경감)

ㅇ ｢서울특별시 장애인 자립생활 지원 조례｣ 제4조(지원) 제5호, 제19조

ㅇ 서울시 장애인 버스요금 지원계획(행정1부시장 제124호, 2022. 4. 18.)

□ 사업 개요

ㅇ 지원대상 : 서울시 거주 등록 6세 이상 장애인

ㅇ 지원내용 : 서울버스(환승포함) 이용시 이용요금 지원

ㅇ 지원기준 : 월 최대 5만원

- 심한 장애인은 동승자 1인 포함 최대 10만원(장애인본인·동승자 각 5만원 限)

ㅇ 지원방법 : 매월 25일 장애인별 전월 버스 이용금액 계좌이체

ㅇ ’23년 예산현액 : 6,032백만원

□ 추진 현황

ㅇ 장애인 버스요금 이용내역(8~9월분) : 총 4,339백만원

정산년월	신청인원	1인당	환급인원	환급금액
합 계	161,049명	21,730원	199,665명	4,338,754천원
2023년 8월	151,206명	20,871원	93,797명	1,957,602천원
2023년 9월	9,843명	22,492원	105,868명	2,381,152천원

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Ⅱ		추진 계획

□ 추진 계획

	【추진방향】
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구 분	내 용
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□ 유형별 처리방안 및 환수처리 절차

ㅇ 유형별 처리방안

유 형		처리방안
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※ 상기 유형 외 부정수급 및 부정이용을 인지한 경우 ｢서울특별시 주민생활안정 지원에 관한 조례 시행규칙｣ 제8조(운영규정), ｢공공재정 부정 청구금지 및 부정이익 환수 등에 관한 법률｣ 등 관련 법령을 준용하여 처리

ㅇ 지원중지 및 환수처리 절차

지원중지	□	부정수급액 징수결정	□	부정수급액 납부통지	□	징수처리
부정수급 및 부정이용 실태 확인		징수금액·방법·주기결정		부당수급액 징수 통지서 및 고지서 발송		시(市) 세외수입 처리

ㅇ 부정수급 관리 업무 흐름도

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Ⅲ		향후 일정

ㅇ 중복사업 조사 및 자치구 담당자 부정수급 관리권한 부여  : ’23.11월

ㅇ 부정사용 예방 홍보물 제작 및 홍보 강화                : ’23.12월

붙임 1. 부정승차 제재 및 관련 규정 1부.
2. 장애인 버스요금 지원 환급 통계 1부.
3. 교통비 지원 유사사업 현황 1부.  끝.

붙임1	부정승차 제재 및 관련 규정

□ 형사 제재(고소 및 고발)

□ 형법 제348조의2 (편의시설부정이용죄)

부정한 방법으로 대가를 지급하지 아니하고 유료 자동설비를 이용하여 재물 또는 재산상 이익을 취득한 자는 3년 이하의 징역, 500만원 이하의 벌금, 구류 또는 과료

□ 형법 제347조의2 (컴퓨터등 사용사기)

컴퓨터등 정보처리장치에 허위의 정보 또는 부정한 명령을 입력하거나 권한없이 정보를 변경하여 정보처리를 하게 함으로써 재산상의 이익을 취득하거나 제3자로 하여금 취득하게 한 자는 10년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금

□ 형법 제314조 (업무방해)

위계 또는 위력으로 사람의 업무를 방해한 자는 5년 이하의 징역 또는 1,500만원 이하의 벌금

ㅇ 성인이 어린이용, 청소년용, 타인의 무임용 교통카드를 사용하는 경우 「컴퓨터등 사용사기」적용

※ 판례(2019.4.) : 성인임에도 어린이용 교통카드로 승차한 피고인에게 벌금 70만원 선고

□ 부가운임 징수 근거

□ 서울특별시 대중교통 기본 조례 제3조의2 (부가 운임 징수)

대중교통운영자는 대중교통을 이용하는 여객이 정당한 운임을 지급하지 아니하고 대중교통을 이용한 경우에는 승차 구간에 해당하는 운임 외에 그의 30배의 부가 운임 추가 징수 가능

□ 서울 시내버스 운송사업 약관 제13조의2 (부가금)

부정승차자로 간주하여 그 운임 또는 부족하게 지불한 운임과 그 운임의 30배를 부가금으로 징수하며, 부가금은 현금으로 납부

4호. 자격이 없는 자가 청소년교통카드⋅어린이교통카드⋅무임용교통카드 등을 이용하여 요금을 감면 받는 경우

붙임2	장애인 버스요금 지원 환급 통계

□ ’23. 8월분 장애인 버스요금 환급개요

ㅇ 이용기간 : ’23. 8. 1 ~ 8. 31.

ㅇ 지 급 일 : ’23. 9. 25.(월)

ㅇ 버스요금 환급금 : 1,957백만원

정산년월	신청 인원	1인당	환급 인원	환급금액
2023. 8월	151,206명	20,871원	93,797명	1,957,602천원

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(단위 : 명)

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(단위 : 명)

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(단위 : 명)

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붙임3	교통비 지원 유사사업 현황

구분	주관부처	사업명	사업내용	지원대상	지원금액	지원방법	지원목적	중복여부
1	고용노동부	중증장애인 근로자 출퇴근 교통비 지원	중증장애인 근로자에게 출ㆍ퇴근시 소요되는 교통비 지원	중증장애인 근로자로 중위소득 50%이하	월 최대 5만원	월5만원 한도 내 교통실비 지급	교통실비	O
2	서울특별시 (미래청년기획단)	서울시 청년 대중교통비 지원사업	청년의 교통비 부담 경감 및 이동권 보장을 위한 대중교통비 지원	서울시 거주 만 19세~24세 청년	연 최대 10만원	신용카드(8개) 포인트 지급	교통실비	O
3	서울특별시 (저출생정책추진반)	임산부 교통비 지원사업	임신 3개월~출산후 3개월 신청하여 임산부의 대중교통비 지원	임산부	1인당 교통비 70만원	신용(체크)카드에 70만원 바우처 지급	교통실비	O
4	서울특별시 (가족다문화담당관)	한부모가족자녀 교통비 등 지원사업	한부모가정의 생활안정 및 자녀 양육 부담을 경감하기 위하여 대중교통비 지원	중위소득 60%이하 한부모가정의 중·고등학생 자녀	분기별 108,000원	분기별 정액지급	생활안정	X
5	서울특별시 (복지정책과)	중ㆍ고등학생 교통비 지원	기초생계ㆍ의료급여 수급자 가구에 중ㆍ고등학생 교통비(교육경비) 등 지원	저소득가정(수급자) 중ㆍ고등학생	분기별 108,000원	분기별 정액지급	생활안정	X
6	서울특별시 (아동담당관)	자립준비청년 교통비 지원	서울시 대중교통비 인상에 따른 자립준비청년의 물가부담 및 생활 지출 경감을 위한 통학·출퇴근 교통비 지원	서울시 거주 보호 종료 5년 이내 자립준비청년	월 6만원	매월 정액지급	생활안정	X
7	중구 (어르신 장애인복지과)	중증장애인교통비 지급	저소득 중증장애인의 사회활동 참여와 삶의 질 향상을 도모하고 장애인 가정의 경제적 부담을 덜어주기 위하여 교통비 지원	중구에 주민등록을 두고 있는 저소득 중증장애인	월 최대3만원	매월 정액지급	생활안정	X