문서번호	안심돌봄복지과-18159
결재일자	2023. 11. 3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	민간자원팀장	안심돌봄복지과장	복지기획관		복지정책실장
김지수	이윤식	하동준	조미숙		11/03
					이수연
협 조

2024 희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인 추진계획

2023. 11.

복지정책실

(안심돌봄복지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

「2024 희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인」추진계획

서울시와 서울사회복지공동모금회 민·관 협력으로「희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인」전개, 민간재원을 적극 발굴하여 서울시 취약계층을 지원하고 나눔문화 확산에 기여하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 사회복지공동모금회법 제33조(보조금 등)

- 국가나 지방자치단체는 모금회에 기부금품 모집에 필요한 비용과 모금회의 관리·운영에  필요한 비용을 보조할 수 있다.

ㅇ「서울시 시민지원 민관협력사업 업무협약서」(2021.8.)

- 서울시와 서울모금회가‘서울시 시민지원 민관협력사업’추진을 위해 협약 체결

□ 추진경과

ㅇ ’98년부터 저소득층 지원활동으로 사업 시작

ㅇ ’01년부터 서울사회복지공동모금회와 지역케이블TV 등 민·관 공동협력 사업으로 추진

ㅇ ’08년 '서울, 희망드림 프로젝트 공동추진' 협약 체결로 서울시, 모금회 역할 구분

※ '12년, '18년, '21년  3회에 걸쳐 협약 내용 일부 수정

□ 추진목적

ㅇ 지역 내 저소득 계층 지원을 위한 재원 확보

ㅇ 지역주민들의 적극적인 참여를 통한 지역사회 문제 해결

ㅇ 지속적인 민‧관 파트너쉽 형성을 통한 바람직한 이웃돕기 모델 정착

Ⅱ		사업내용

□ 사업개요

ㅇ 사업 내용 : 서울시 ‧ 25개 자치구 ‧ 서울모금회가 협력 추진하는 모금 캠페인

ㅇ 추진 기간 : ’23. 11. 15.(수) ∼ ’24. 2. 14.(수) 〈3개월〉

ㅇ 목표 금액 : 50,572백만원

- 전년 모금실적 482억원 105% 증액   ※ 최근 3년간 평균 증가율 반영

ㅇ 모금 품목 : 성금·성품 (쌀·김치 등 식료품 및 각종 생활용품 등)

ㅇ 지원 대상 : 긴급지원이 필요하거나 공적지원 받지 못하는 취약계층 등

ㅇ 모금 참여방법

- 계좌입금(구청·동주민센터 방문 기탁서 작성), 모바일(QR 코드) 입금

- 사랑의열매 홈페이지(https://seoul.chest.or.kr), ARS기부(060-700-1113)

- 사랑의열매 콜센터(080-890-1212)

ㅇ 추진 방법 : 25개 자치구와 협력추진  ※ 자치구 실정에 맞게 추진

- 자치구 담당자 간담회 및 교육 진행 (11.1.~11.12.)

- 자치구 캠페인 물품지원 (11.1.~11.10.)

□ 최근 3년간 모금실적(’21.∼’23.)

< 최근 3년간 모금실적 >

구 분	모 금 액(백만원)
	합 계	성금	성품	전년대비
2023년	48,164	18,776	29,388	112.9%
2022년	42,716	16,514	26,202	108.6%
2021년	39,344	13,327	26,018	103.9%

□ 사업 운영 흐름도

대상자 입금	⇦	지원여부결정	⇦	배분요청	⇦	지원대상자 발굴
사회복지공동모금회		사회복지공동모금회		자치구		동주민센터

ㅇ 성금 모금시

성금 기부	⇨	접수처	⇨	기부금 처리	⇨	기부금 영수증
자치구, 동주민센터		사회복지공동모금회		사회복지공동모금회		사회복지공동모금회

⇩

ㅇ 성품 모금시

성품 기부	⇨	접수처	⇨	수혜자 배분	⇨	기부·배분 증빙
자치구, 동주민센터		사회복지공동모금회		자치구, 동주민센터		자치구→모금회

Ⅲ		세부 추진 계획

□ 추진내용

< ’24년 달라지는 주요내용 >

2023년		2023년
목표액 : 446억원		목표액 : 506억원
▶ 목표액 설정기준 : 3년 평균 증가율 반영 - ’22년도 모금실적 427억원의 104.5% 증액	➤	▶ 목표액 설정기준 : 3년 평균 증가율 반영 - ’23년도 모금실적 482억원의 105% 증액
자치구 중심 모금 활성화		지역사회 중심 모금 활성화
▶ 지역사회 네트워크 활용한 사업 추진 - 구청장 및 구의원 나눔리더 가입 제안 - 동단위 지역사회보장협의체 홍보대사 위촉 및 활용 - 자치구 유튜브 채널 통한 홍보	➤	▶ 지역사회 네트워크 활용한 사업 추진 - 브랜드 리뉴얼(우리동네 나눔캠페인) - 서울시 사업 협업 통한 신규모금 확대 - 지역별 기부자클럽 조성 등 지역내 직능단체위원회, 통장협의회 등 신규 홍보대사 위촉 - 자치구 유튜브 채널 통한 홍보

○ 따뜻한 겨울나기사업 브랜드 리뉴얼 (부제 : 우리동네 나눔캠페인(가칭))

- 2023년 시작된 고향사랑기부제도 대응을 위한 따․겨캠페인 리뉴얼 필요

- 고향에 대한 관심도가 낮은 서울지역의 특성을 반영

- 현재 거주 지역사회의 문제를 해결하고 돕는다는 메시지 전략을 활용

2024 희망온돌 따뜻한겨울나기“우리동네 나눔캠페인”(가칭)

○ 서울시 사업 협업을 통한 신규모금 확대

- 서울시 사회복지사업과 중점 방향성을 분석한 모금사업 아이템 발굴 및 제안

(ex. 동행추진단, 취약계층 청년 자립 지원, 스마트기술 활용 돌봄 등)

- 기존 서울시 주요 기업기부자 재기부 독려(신한은행, 새마을금고 서울지역본부 등)

- 서울시와 연계된 주요 서울지역 현안 기업에 신규 후원 참여를 제안

○ 지역별 기부자클럽 조성을 통한 지역 중․고액 나눔활성화

- 모금회 모금브랜드 지속 홍보를 통해, 지역 단위별 기부자 예우 활성화

- 캠페인 기간 나눔리더․리더스클럽을 중점으로 브랜드모금 가입 적극 유도

- 지역단위 기부자클럽 조성 및 단체가입식을 통한 캠페인 붐업

(ex. 마포구 나눔리더스클럽 가입행사, 구로구 구로히어로즈)

○ 다양한 숏폼 플랫폼을 활용한 나눔문화 활성화 (ex. 쇼츠, 릴스, 틱톡)

자치구청장 및 지역주요인사의 나눔참여 숏폼 영상을 제작하여 캠페인 홍보

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- 챗GTP를 활용한 숏폼 영상 제작 방법 교육 및 지원

- 자치구별 SNS 채널 업로드를 통한 자치구민들의 관심 유도

- 홍보영상 구별 유튜브, 인스타그램 채널 업로드 요청

- 지역별 카카오톡채널을 활용한 홍보영상 배포

○ ESG 실천으로 지속가능한 나눔캠페인 방향 제시 및 추진

- 25개 자치구의 ESG실천 관련 환경 분야 중점 이슈를 연계한 나눔캠페인 방향 제시

⇒ 2024 희망온돌 따뜻한 겨울나기 민관협력 간담회에 자치구별 ESG 실천 사례 공유

⇒ 자치구·동별 제로웨이스트 행사에 수익금 기부 연계

(ex. 리필스테이션 운영, 중고의류 나눔 바자회 등 수익금 기부 제안)

⇒ 플라스틱 제로 실천 등으로 지역사회 내 친환경 문제 해결

(재생종이 전달판, 종이 현수막, 디지털 사이니지 방식의 스마트 온도탑 등)

- 자치구 금고은행 대상 ESG 사업제안으로 신규 모금 확대

○ 지역네 거점인사를 활용한 지역별 맞춤형 모금전략 전개

- 직능단체위원회, 통장협의회 등 지역네 거점조직인사들 신규 홍보대사 위촉

- 동지역사회보장협체위원의 동단위 캠페인 홍보대사 위촉으로 지역사회 네트워크 활용

- 주요 구청 모금행사 시 위촉 행사 진행(캠페인 발대식, 온도탑 제막식 등)

○ 다양한 이벤트 용품을 활용한 지역모금행사 활성화

- 온도탑 모양 X베너(포토월)을 동주민센터에 배포하여 동단위 기부 행사 강화

- 따겨 캠페인 포스터․현수막 디자인공유 확대를 통한 홍보지원(ex. 디자인 저작권 구입)

- 실내 온도탑 랩핑 지원(25개 자치구) 통한 구청장 및 주민들의 참여 유도

- 홍보물품 제작 활용(호신호루라기, 가방안전덮개, 반창고, 실리콘 컵받침 등)

○ 캠페인 홍보

- 25개 자치구 온도탑 X배너(포토월) 동 주민센터에 배포

- 자치구별 유튜브 채널 활용하여 홍보영상 업로드

- 홍보물품(호신호루라기, 가방안전덮개, 반창고, 실리콘 컵받침 등) 제작‧배포

자치구 온도탑 X배너	포스터	아크릴 모금함
홍보대사 홍보물품(어깨띠)	상시전달판	사랑의열매 뱃지

기 관	담 당 업 무
서 울 시	○「2024 희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인」사업 계획 수립 ○ 자치구와 소통 창구역할(자치구 담당부서, 담당직원 파악) ○ 서울시, 유관기관 홍보매체 홍보 지원 - 전동차 모서리 광고(포스터) 게시 지원 - 서울시 공식블로그, 옥외 전광판(시청사 외벽 등) 홍보 - 자치구 소식지 게재 요청 등
자 치 구	○ 관내 기업, 단체, 주민 등의 참여 안내 및 홍보 ○ 지원대상자(취약계층, 복지기관 등) 발굴 ○ 소식지 게재, 포스터·현수막 게첨, SNS 등 온라인 홍보 ○ 모금 접수 안내창구 설치 등
기 관	담 당 업 무
사회복지공동모금회	○ 모금 진행 총괄 및 배분 지원 ○ 캠페인 홍보 및 모금 관련 기획행사 지원 - 사업수행 안내책자 제작, 포스터·현수막 제작, 홍보물품 제작 등 ○ 성금, 성품 전달체계 구축 등

□ 추진계획

ㅇ 기관별 역할

	< 구조 및 역할 >

□ 홍보계획

ㅇ (사랑의열매 전달식) 서울특별시장 ‘사랑의열매’ 전달식을 통해 캠페인 시작을 알리며 시민 참여유도

ㅇ (온도탑 개막식) 사랑의 온도탑 개막식 행사를 통해 나눔 캠페인 홍보

- KBS1TV 통해 생방송 중계(예정)

- 캠페인 시작을 알리는 보도자료 배포

	< ‘사랑의 열매 전달식’ 및 ‘온도탑 제막식’ 개요 >
‣ 일 시 : 2022. 12. 1.(금) 13:40∼15:00 (예정) ‣ 장 소 : 서울시장실(사랑의 열매 전달식), 광화문광장(온도탑 제막식)

ㅇ (온라인) 서울시 홈페이지 및 시 공식블로그 포스터 게시

- 캠페인 진행기간 중 메인화면 포스터 노출로 시민참여 유도

ㅇ (영상매체) 옥외전광판 등 시 보유 영상매체 활용 홍보문구 표출

- 홍보시기 : 따뜻한 겨울나기 캠페인 추진기간 중 집중 홍보

- 추진방법 : 시민소통담당관 ‘전광판 등 영상매체 심의’에 의한 무료 표출

홍보문 예시) 나눔으로 희망을 이어주세요 희망온돌 따뜻한 겨울나기

후원 문의 : 080-890-1212

ㅇ (오프라인) 지하철 전동차 내부 모서리 및 액자형 광고 홍보

- 홍보방법 : 지하철 1∼8호선 전동차 내 모서리·액자형

- 홍보수량 : 약 2,500부(전동차 모서리 1,000면, 전동차 액자형 3,000면)

- 추진방법 : 홍보담당관 ‘디자인심의’에 의한 무료 표출

포스터 예시)

ㅇ (자치구별 홍보)　포스터, 사랑의 온도탑, 현수막, 모금함 등 활용

- 구청, 동주민센터, 복지기관, 지역내 유관단체 등 홍보물 부착

- 자치구 내 온도탑 및 열매둥이 등신대 포토존 구성

Ⅳ		행정 사항

□ 자치구 및 모금기관 유공직원 표창

ㅇ 표창계획 수립(’24.4월) 및 표창수여(’24.5∼6월)

- 표창인원 : 38명(공무원 10명, 구별 우수기부자 25명, 모금회 3명)  * ’23년 기준

- 자치구 직원 표창에 따른 격려품(포상금) 구매 : 인사과 포상금 예산 사용

□ 자치구별 자체계획 수립 및 결과 제출

ㅇ 자치구 : 자치구별 실정에 맞게 자체계획 수립 추진

ㅇ 사업추진결과 제출 : ’24.3.29.(금)한

□「’24년 희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인」평가 및 분석

ㅇ 내용 : 사업추진 평가 및 분석을 통한 사업활성화·발전방향 모색

ㅇ 시기 : 캠페인 종료 후 개최(’24.4월)

Ⅴ		추진일정

□ 캠페인 홍보 관련 부서별 협조사항

ㅇ 홍보담당관 : 디자인심의 통해 지하철 전동차 내 포스터 게시

ㅇ ’24년 캠페인 추진	: ’23. 11. 15.(수)〜’24. 2. 14.(수)
ㅇ 자치구 사업추진결과 제출	: ’24. 3. 29.(금)
ㅇ 사업추진 평가 및 분석	: ’24. 4월
ㅇ 사업 유공직원 표창계획 수립	: ’24. 4월
ㅇ 사업 유공직원 표창수여	: ’24. 5∼6월

ㅇ 시민소통담당관 : 옥외 전광판 등 영상매체 홍보 노출

ㅇ 뉴미디어담당관 : 내손안에 서울, 시 공식블로그, 시 대표 SNS 홍보

붙 임  1. 2023 희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인 추진실적 1부.

2. 2024 희망온돌 따뜻한 겨울나기 캠페인 추진결과 제출 서식 1부.

3. 2024 희망온돌 따뜻한 겨울나기사업 자치구 물품 지원 목록 1부.    끝.