문서번호	도시녹지과-31882
결재일자	2023. 10. 31
공개여부	부분공개(5)
방침번호

주무관		자연생태팀장		도시녹지과장		미래도시국장
이새록		강원석		유지용		전결 10/31
						이정식
협조

2023년 종로구 가을철 산불방지 종합대책

미 래 도 시 국

도 시 녹 지 과

2023년 종로구 가을철 산불방지 종합대책

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산림 이용자 수 증가 및 고온건조 현상의 심화로 산불발생 우려가 높아짐에 따라 산불방지 종합대책을 수립하여 산불로부터 시민의 생명과 재산을 보호하고 산림자원의 피해를 최소화하고자 함

1		관 련 근 거

❑ 산림보호법 제29조【연도별 산불방지대책의 수립】

❑ 2023년 서울시 가을철 산불방지 대책【자연생태과-20099(2023.10.27.)호】

2		산불발생 현황 및 2023년 전망

❑ 대    상 : 임야 956ha(구 면적의 40%)

❍ 중점관리대상 : 3개산 752ha(북한산 551, 인왕산 106, 북악산 95)

❑ 산불발생현황(최근 5년) : 2건

❍ 2019년 ~ 2022년 : 산불 미발생

❍ 2023년 : 2건(2023. 2. 20. 북한산 향로봉 근처, 2023. 4. 2. 인왕산 산불)

❑ 서울시 산불발생 분석(최근 10년간, 110건)

❍ 원 인 별: 원인미상 66건(60%) > 실화 15건(14%) > 소각 13건(12%) > 방화7건 (6%) 등 순

❑ 가을철 전망

❍ (강수량) 11. ∼ 12월은 평년과 비슷하거나 많을 확률이 각각 40%

❍ (기  온) 11. ∼ 12월은 평년과 비슷하거나 높을 확률이 각각 40%

※ 출처: 산림청「2023년 가을철 산불방지대책」기상 전망

3		가을철 산불방지대책 운영계획

❑ 산불방지 대책본부 설치운영

❍ 운영기간 : 2023. 11. 1. ~ 12. 15.(45일)

※ 건조주의보 등 기상상황에 따라 탄력적(연장) 운영

❍ 운영시간 : 평일 09:00 ~ 21:00 / 휴일 10:00 ~ 20:00

- 산불이 발생 시, 진화종료 시까지 연장 근무

- 운영시간 이후 당직실에서 상황유지

❍ 설치장소 :도시녹지과 사무실

❍ 근 무 자 : 도시녹지과 직원 29명(5개조, 1일 1개조 근무)

❍ 운영내용 및 방법

- 상황유지, 산불발생시 유관기관 상황전파, 산불발생 현장 지원, 보고 등

- 산불방지 대책본부 구성 및 근무조 편성(첨부6)

❑ 산불전문예방진화대 운영(9명) ※채용 포기로 인하여 1명은 추가채용 예정

❍ 운영기간 : 2023. 11. 1. ~ 12. 15.(45일)

❍ 근무시간 : 13:00 ~ 21:00 (휴일근무 포함)

❑ 산불예방 홍보 활동 추진

❍ 월별 산불예방 캠페인(자체실시 및 서울국유림관리소 등 유관기관 협조)

❍ 산림 내 산불조심 홍보용 현수막 설치

❑ 산불예방 단속 및 계도

❍ 산림 내 취사행위, 화기물질 소지 입산행위 단속 및 계도

❍ 산림관리초소 중심으로 주기적⸱지속적 산림 순찰을 통한 산불예방 및 산불 발생 시 조기발견⸱진화 실시

❑ 유관기관과 산불방지를 위한 협력체계 구축

❍ 유관기관(소방서, 서울 국유림관리소)과 합동 훈련 및 캠페인 실시

❍ 산불발생 시 초동진화를 위한 비상연락망 유지 및 산불진화 장비 지원

4		산불방지 대책 세부실시계획

❑ 산불대책본부 구성 및 운영

○ 지상진화대 : 도시녹지과 직원 29명

- 주간(09:00~18:00)

- 야간(18:00 ~ 21:00): 진화대원 1/5(5 ~ 6명) 근무

- 공휴일 : 진화대원 1/5(5 ~ 6명)

- 산불방지 대책본부 운영시간 이후에는 당직실에서 상황 유지

○ 보조진화대 : 대형산불 발생으로 추가 진화인원 필요 시 보강

- 1차 보조진화: 미래도시국 직원 1/2 구성

- 2차 보조진화: 대형산불 시 구청 및 해당 동주민센터 직원 동원

○ 산불전문예방진화대 및 기간제근로자

- 산불전문예방진화대원을 선발하여 야간, 휴일근무 등 고용기간 및 근무 시간 탄력적 운영(09:00 ~ 18:00 / 12:00 ~ 21:00 근무)

- 진화장비를 갖추고 관내 순찰, 산불예방 홍보 및 산림연접 도로변 등 산불 취약지역 풀베기, 가지치기 작업과 산불 발생 시 즉각 현장 투입으로 초동 진화 및 뒷불정리

❑ 산불예방 계도 및 홍보

○ 입산자 산불예방(단속) 캠페인 : 매월 실시

- 장    소 : 관내 주요 등산로 입구

- 활동내용 : 홍보물 배부, 현수막 설치, 인화물질 회수보관, 산불예방 단속

○ 지역주민 산불예방 홍보

- 산불예방 안내 및 산불발생 시 신고 및 행동요령 홍보

- 구 홈페이지 게시판, 전자 광고판 등에 게재

❑ 지속적인 교육·훈련을 통한 역량 강화

○ 산불담당자 실무 교육(연 4~5회)

- 산림방지 시책교육(산림청 주관) / 산불상황관제시스템 교육(서울시 주관)

- 가을철 산불합동 진화훈련(연 1회)

5		산불진화 지휘체계 등 정비

❑ 산불 초동진화 및 신고체계 확립

❍ 산불방지대책본부 설치 운영으로 산불진화 지휘체계 확립(첨부 2)

❍ 산불 진화대 편성 및 단계별 인력동원 체계 확립

- 산불진화 지휘체계도 및 산불 진화대 편성 총괄표(첨부 3, 4)

- 산불진화 출동 시 주민, 민방위, 지역예비군 동원은 소관부서별 동원계획에 의거 실시(각 동, 자치행정과)

❍ 조기발견 신고체계 확립 및 유관기관 등 비상연락망 유지(첨부 5)

❍ 산불대책본부 비상 대기조 운영(첨부 6)

❑ 산불진화, 뒷불(잔불)정리 및 사후조치

❍ 중·대형 산불로 확산될 경우

- 현장지휘본부는 관계기관 대책회의를 통하여 지휘 일원화

- 진화계획 수립 및 기관 간 업무 분담

- 주민대피, 구급차량 운영, 통신망 운영 및 차량통제, 급식지원 등

❍ 우선순위별 산불대응 피해 최소화

- 인명보호 → 군사시설, 국가기간시설 및 문화재 → 가옥 등 재산 →      보안림, 유전자원 보호림 등 중요산림자원 → 기타 산림지역

❍ 산불진화 뒤 잔불정리 및 뒷불 감시조 운영 : 도시녹지과

6		대책본부 운영 소요예산 : 38,045천원

❑ 비상대기조 휴일근무수당 지급     : 4,080천원

❑ 캠페인물품, 현수막 구매 등        : 1,500천원

❑ 주말근무 급량비                   : 1,088천원

○ 1인당 8000원, 점심 저녁 식대 비용

❑ 산불전문예방진화대 운영 : 31,377천원(국ㆍ시ㆍ구비)

○ 국비 12,551천원 / 시비 5,648천원 / 구비 13,178천원

7		행 정 사 항

❑ 행정지원과 : 산불방지 근무기간 근무자 숙(일)직 근무 제외

❑ 동주민센터 : 산불예방 및 산불 발생 시 행동요령 등 홍보

❑ 홍  보  과 : 산불예방 홍보(구 홈페이지 및 소식지 등)

❑ 안전도시과 : 산불발생 시 재난문자 발송

❑ 중·대형산불 발생 시 협조사항

연번	분야별 대책	주요추진사항	추진부서
1	재난상황 관리	ㆍ상황관리 지원업무 총괄 ㆍ재난상황 상시 모니터링 체계 구축	안전도시과
2	긴급생활 안정지원	ㆍ이재민 구호상황 파악 및 지원 ㆍ임시 주거시설 지정 등	복지정책과 동주민센터
3	재난자원 지원	ㆍ대규모 피해지역 부족자재ㆍ장비ㆍ인력 지원 ㆍ자원 응원요청 및 조정 ㆍ구청 및 주민센터 직원, 민방위 대원 및 주민 동원	안전도시과 행정지원과 자치행정과 동주민센터
4	자원봉사관리	ㆍ자원봉사자 활동지역 배분 ㆍ자원봉사활동 상황 취합 및 보고	자치행정과
5	차량 및 인력 동원	ㆍ인력 및 차량 지원	행정지원과
6	재원지원	ㆍ산불진화 시 필요한 물품, 급량비, 여비 등 지원	기획예산과 재무과

첨부  1. 기상상태 및 산불규모별 행동요령 1부.

2. 산불방지대책본부 구성 및 운영 1부.

3. 산불진화 지휘 체계도 1부.

4. 비상연락망 및 진화지구대 편성 1부.

5. 비상연락망(유관기관 및 직원) 각 1부.

6. 산불대책본부 비상대기조 및 근무계획 1부.

7. 산불방지 국민행동요령 및 주민대피요령 1부.

8. 2023 서울시 가을철 산불방지 종합대책 1부.  끝.