문서번호	토지관리과-12567
결재일자	2023. 7. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	토지정책팀장	토지관리과장	도시계획국장
이은영	지미종	박희영	07/28
			조남준

2024 서울 부동산동향분석시스템 고도화 사업 계획

2023. 7.

도시계획국

토지관리과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

토지거래허가제도 관련 법 개정에 따른

서울 부동산동향분석시스템 고도화 사업 계획

부동산거래 신고 등에 관한 법률 개정에 따라, 서울시 전역 및 토지거래 허가구역에 대하여 용도별 세분화하여 다각적으로 분석 및 모니터링 함으로써 부동산정책의 신뢰성과 효율성을 확보하고자 함.

Ⅰ. 추진근거 및 배경

□  토지거래허가제도 관련 법령 개정('23.4.18.) 및 시행('23.10.19.)

	< 부동산거래신고 등에 관한 법률 제10조① 본문 신설 >
제10조(토지거래허가구역의 지정) ① 대통령령으로 정하는 바에 따라 허가대상자, 허가대상 용도와 지목 등을 특정하여 허가구역을 지정할 수 있다

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□  국토교통부-서울시 중앙지방정례협의회('23.5.23.)

❍ 부동산시장 교란행위 선제적 관리·대응을 위한 국토교통부와 서울시간  협력체계 구축 및 실무협의를 통한 실거래현황자료 공유 협의

Ⅱ. 추진경위

2022년 - 부동산동향분석시스템 1차 구축 완료

①  부동산시장 동향분석 및 보고서 자동화 구축

❍ 주택가격 및 거래량 동향 조사 분석

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②  부동산 실거래 모니터링 체계 기반 구축

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③  실시간(대화형) 표출되는 부동산동향 대시보드 구축

❍ 시 전체 주택유형별 일일 최고·최저가, 아파트 월별 가격변동률 및 거래량

❍ 디지털시장실 및 서울 부동산정보광장 연계 구축 서비스 완료

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디지털시장실	서울부동산정보광장

2023년 - 부동산동향분석시스템 2차 구축 추진 중

①  GIS 기반 공간정보를 활용한 부동산시장 공간 분석

❍ 부동산거래 월간․주간 통계정보의 시각화 및 대화형 통계지도 표출

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②  토지거래허가구역 GIS 관리, 허가구역 및 인근지역 모니터링 구축

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③  부동산거래 정밀조사 지원 체계 구축

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Ⅲ. 현황 및 문제점

□  용도별·소유자별·특정지역별 개별요인에 따른 분석 시스템 부재

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□  특이동향 및 이상거래 정밀조사결과 직관적(위치) 현황 파악 불가

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Ⅳ. 추진개요

□ 사업명 : 서울 부동산동향분석시스템 고도화 사업

□ 목  적 : 부동산시장 용도별 다각적인 분석을 통한 정책지원 및

부동산불법거래 신속대응반 지원

□ 기  간 : 2023. 1. ~ 12.

□ 예  산 : 253,000천원

□ 주요 추진 내용(기능 추가 개발)

❍ 용도구분에 따른 비주거용(상업·업무·오피스텔) 부동산시장 신규 분석

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❍ 특이동향(이상거래 등) 세분화 모니터링 분석

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❍ 전월세 신고 정보 모니터링 분석

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부동산거래 정보 정밀분석을 통한 부동산 불법거래 신속대응 및 부동산정책

(토지거래허가제도, 부동산실거래신고제도, 임대차신고제도) 적극 활용

□ 성과지표 : 부동산실거래 용도별 분석 횟수

성과지표명	부동산거래 용도별 분석 횟수
지표 정의	부동산 거래정보 및 세부현황집계 자료를 활용한 세부 용도별 분석 횟수
성과측정 시점	2025년 12월	측정주기	연1회
산식	시스템 운영의 목적 등을 고려하여 부동산거래정보 용도별 분석횟수 합산
목표치	12회/연	척도	회
활용데이터	부동산 실거래자료, 국가 및 서울시 공간정보(SDW) 등

Ⅴ. 세부 추진계획

□ 용도 구분에 따른 비주거용(상업·업무·오피스텔) 확대 분석 및 다양화

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❍ 다양한 주택하위시장에 대한 개별 요인별 세분화 분석

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□ 시 전지역(토지거래허가구역 등) 특이 동향(이상거래) 모니터링

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□ 전월세 신고자료 모니터링 분석 기능 개발

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Ⅵ. 기대효과

□ 부동산 정책 업무의 효율성 제고 및 정책의 신뢰성 확보

□ 투기우려지역의 선제적 대응 및 신속한 정책의사결정 지원

□ 전세사기 피해 우려지역 불법거래 신속대응 지원