문서번호	도시철도계획부-8695
결재일자	2020. 10. 22.
공개여부	부분공개(4,7)
방침번호

						시 민
주무관	계획과장		도시철도계획부장		도시철도국장		도시기반시설본부장
박현우	김동철		정대현		김진팔		10/22 박상돈
협 조
	총무과장					송준서
	송무2팀장					유혜림

소송 결과 및 조치 계획 보고

2020. 10.

도시기반시설본부

(도시철도계획부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

동북선 우선협상대상자 지정 취소 손해배상 청구소송

소송 결과 및 조치 계획 보고

동북선 우선협상대상자 지정 취소 손해배상 청구소송 종결(우리시 승소)에 따라 소송 결과 및 향후 조치계획을 보고 드림

□ 소송개요

○ 사건번호 : ***************

○ 사 건 명 : 우선협상대상자 지정취소로 인한 손해배상

○ 당 사 자 : 원고  경남기업 주식회사 외 7명

피고  서울특별시

○ 사건개요

- 동북선 우선협상대상자 경남기업 컨소시엄은 ’15. 4월 경남기업의 기업회생절차 개시 후, ’15.12월에 사업수행능력 미충족, 자금조달계획 불확실, 향후 사업추진 불투명 등의 사유로 지정 취소됨

- 이에 경남기업 등은 ’16. 9월 사업 준비비용 및 이자 상당액의 지급을 구하는 손해배상청구소송을 제기함<소가 : 10,071,307,861원>

□ 진행경위

○ ’15.04. : 주간사(경남기업) 기업회생절차 개시 결정(서울중앙지법)

○ ’15.04.~10. : 사업 정상화 방안 검토

- 경남기업 자료 제출 요구(’15.4~10), 정부측 협상단 검토(’15.5~6), 법률자문(’15.7~8), 컨소시엄 참여업체 의견수렴(’15.10), 회생계획안 검토(’15.11) 등

○ ’15.11. : 동북선 민간투자사업 추진계획 수립(부시장방침 제399호)

○ ’15.12. : 우선협상대상자(주간사 경남기업) 지정 취소 처분 추진

- 12.1. 처분 사전통지, 12.15. 우선협상대상자 의견제출, 12.30 처분결정·고지

※ 처분사유 : 사업수행능력 미 충족, 자금조달계획 불확실, 향후 사업추진 불투명

○ ’15.12. : 차순위협상대상자에 협상 통보

- 차순위협상대상자 : 가칭)동북선경전철주식회사(주간사 현대엔지니어링)

○ ’16.09. : 소장접수(서울행정법원)   ※ ’16.12. : 서울중앙지방법원으로 이송

○ ’16.12. : 서울중앙지방법원 접수**************

○ ’17.05.~’18.07. : 변론 진행(10회)

○ ’18.08.29 : 1심 판결선고****************

○ ’18.09. : 판결금 지급*************, 원고 및 피고 항소

○ ’18.10. : 서울고등법원 사건접수**************

○ ’19.01.~’20.01. : 변론 진행(5회)

○ ’20.02.06 : 2심 판결선고***************

○ ’20.02.27 : 피고(서울특별시) 상고

○ ’20.03. : 대법원 사건접수

○ ’20.10.15 : 3심 판결선고**********

□ 판결선고( 3심, ’20.10.15, 서울시 승소)

< 판결주문 >

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< 판결요지 >

○ 1심 (서울중앙지방법원)

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○ 2심 (서울고등법원) *************

○ 3심 (대법원)

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□ 조치계획

○ 1심 판결에 따라 ‘18. 9. 7. 우리시가 원고들에게 지급한 가지급금 및 이자를 최대한 신속히 반환 받아 세입 조치

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(단위 : 원)

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※ 세외수입 고지서 발급 협조(총무부)

□ 향후일정

○ ‘20.10.22 : 고지서 송부, 가지급금 및 이자 세입 조치

붙 임 : 민사소송 종결 통보 및 판결문 각 1부.  끝.