문서번호	빅데이터담당관-11478
결재일자	2023. 10. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	통계조사팀장	빅데이터담당관		디지털정책관
이은혜	조수정	윤충식		10/25
				김진만
협 조

2024년 서울통계통합플랫폼 운영 및 유지관리 계획

2023. 10.

디지털정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2024년 서울통계통합플랫폼 운영 및 유지관리 계획

빅데이터담당관: 윤충식☎2133-4260 통계조사팀장: 조수정☎4277 담당: 이은혜☎4263

서울통계통합플랫폼의 효율적 운영 및 유지관리를 통해 통계자료의 품질을 제고하고 지속적이고 시의성 있는 통계조사 및 생산 지원

1		추진 개요

□ 추진근거

○ 서울통계통합플랫폼 구축 계획(스마트도시담당관-6287, ‘21.5.31.)

○ 서울통계통합플랫폼 고도화 추진 계획(빅데이터담당관-21156, ‘22.4.22.)

□ 추진목적

○ 서울통계통합플랫폼의 안정적 운영 및 신속한 장애 대응

○ ’24년 서울서베이 등 통계조사 실시를 위한 조사환경 구축 및 조사 진행 단계에 맞춘 적절한 운영 지원

○ 법령개정 등 환경변화에 따른 시스템 개선 요구사항 반영

2		통계통합플랫폼 운영 현황

□ 추진경과

○ 서울통계통합플랫폼 1단계 구축: 2021.10.~2022. 6.(’22. 7. 서비스 개시)

- 노후화되고 통계표 관리 위주였던 통계정보시스템을 재구축하여 통계표 관리 및 통계조사 전 과정을 관리할 수 있는 통계통합플랫폼 기반 조성

○ 서울통계통합플랫폼 고도화: 2022. 7. ~ 2022. 12.

- 통계자료 통합, 비정형 집계, 시민패널 운영관리 등 플랫폼 고도화

○ 서울통계통합플랫폼 운영 및 유지관리: 2023. 7. ~ 2023. 12.

- 통계통합플랫폼 1단계 구축分 유지관리 ※ 고도화分 무상기간 만료; ’23. 12.

□ 시스템 현황

○ 정보자원(H/W, S/W) 현황

- H/W, S/W(상용, 응용) 등 총 23종: 세부내역【붙임】참조

구분	H/W(서버)			S/W
	WEB	WAS	DB	상용	응용
수량	6식	4식	2식	8종	1식

※ H/W는 서울시 데이터센터(서초동)에서 통합 유지관리

○ 시스템 운영환경

구분	운영 환경	비고
OS	Ubuntu 20.04	서울시 데이터센터 통합인프라
WEB	Webtob 5
WAS	Jeus 8.5
DB	Tibero 6.0
개발언어	Java 8
개발프레임워크	전자정부프레임워크 3.6

○ 응용소프트웨어 구성

- 시민패널 관리시스템: 서울시민패널(2만 가구) 정보 관리 및 운영 지원

· 통계 조사 관리시스템과 연계하여 조사명부 생성 및 조사 참여 이력 관리

· 시민패널 대상 조사안내, 명절 등 기념일 인사 문자 일괄 발송

- 시민패널 홈페이지: 서울시민패널과의 정보 교류 및 소통 창구

· (URL) https://panel.eseoul.go.kr

· (주요기능) 패널소개, 패널정보확인, 조사참여, 공지사항 등

- 통계조사관리시스템: 통계 조사 기획 및 설계/자료수집/자료처리 등 통계 조사 생산 과정의 표준화된 업무 처리 및 생산 자료의 효율적 관리

· 통계작성 표준 프로세스(KSBPM)을 적용하여 통계조사에 대한 통계품질 확보

· 통계 조사 단계별 생산데이터(원자료, 마이크로/매크로 데이터)의 체계적 관리 가능

- 통계조사시스템(인터넷/면접조사): 대면/비대면 통계조사용 프로그램

· 다양한 조사방식(태블릿, 인터넷, 모바일 등) 적용 및 조사별 맞춤형 기능 지원

· (CASI/SASI) 인터넷(모바일)을 통해 응답자가 직접 입력하는 조사방식

(CADI/TAPI) 조사원이 응답자의 답변을 듣고 입력하는 조사방식

※ CASI: Computer-Assisted Self Interviewing, SASI: Smartphone-Assisted Self Interviewing

CADI: Computer-Assisted Data Input,  TAPI: Tablet-Assisted personal Interviewing

- 통계정보시스템: 통계자료(약 1,200여종 통계표) 관리 및 공유

· 내부 직원용 통계정보 제공 서비스 및 통계청(KOSIS), 열린데이터광장 연계

· (통계생산부서) 신규 통계 승인요청 및 통계표 수치 입력 → (빅데이터담당관) 검토 및 승인

3		’23년 주요 추진 성과

□ 사업개요

○ 사업기간: 2023. 7. 1. ~ 12.31.(6개월)

○ 계약금액: 149,500천원(부가세 포함)

○ 계약업체: ㈜오션정보기술

○ 사업범위: 서울통계통합플랫폼 유지관리(1단계 구축 시스템) 및 서울서베이 조사 지원

□ 주요 추진성과

○ 통계통합플랫폼의 안정적 운영

- 안정적인 시스템 운영을 통해 통계조사 및 통계자료 관리업무 효율성 제고

- 월 1회 정보자원 가용성 등 운영상황 모니터링을 통해 장애 사전 예방

- 통계 조사 과정 중에 수집된 개인정보 파기: 2022년도 서울서베이 조사

○ 2023년 서울서베이 등 통계조사 운영 환경 구축

- 서울시민패널 기본조사, 서울서베이(4종: 가구조사, 시민조사, 외국인조사, 지역사회조사) 조사 환경 구축 및 운영 지원

- 조사결과 검증, Micro 데이터 적재, 집계항목 구성 및 집계표 생성 등

○ 이용자 편의성 강화를 위한 시스템 기능 개선

- 조사 진행 현황을 한눈에 확인할 수 있도록 통계조사관리시스템 첫화면 UI개선

- 통계정보시스템 신규 콘텐츠 제작 게시 (서울의 인구사)

- 통계정보시스템 홈페이지 통계표 조회 기능안내 온라인 매뉴얼 제공

- 영세자영업 경영활동 통계, 서울시 먹거리 통계 등 타부서 승인통계자료 통합관리 및 공표, 통계청 KOSIS 자료 전송 지원

4		’24년 운영 및 유지관리 계획

□ 추진전략

추진 목표		안정적인 시스템 운영			원활한 통계조사 지원			이용자 편의성 강화
추진 전략		▸시스템 운영 및 유지관리 ▸장애 사전 예방 및 신속 대응 ▸시스템 활용도 제고를 위한 기능개선			▸통계조사관리시스템을 활용하여 서울서베이 등 조사 환경 구축 ▸조사현황 실시간 모니터링 ▸사용자 중심의 조사 및 관리시스템 설계			▸알림톡 발송 결과 조회 및 관리기능 개발 ▸지속적인 통계자료 정비로 양질의 통계서비스 제공
추진 방법		▸(시스템 및 통계조사 운영 및 유지관리) 전문업체와 용역 계약 추진 ▸(통계자료 정비 및 현행화) 서울시 자체적으로 통계통합플랫폼 통계자료 및 메타정보 정비

□ 세부추진방안

1. 안정적인 시스템 운영

○ 통계통합플랫폼 운영 및 유지관리

- 플랫폼 내 각 시스템별 특성을 반영하여 응용시스템의 안정적 운영 지원

- 웹서버 및 DB서버 안정화 등 정보자원 최적화 및 시스템 응답 속도 개선

- 사이버안전센터 등 보안공격 탐지에 따른 상시 대응 및 웹취약점 예방 점검

- 개인정보 등 주요정보 유출방지를 위한 보안 강화

- 연계 모듈 관리(서울시 SSO, 열린데이터광장, 통계청 등)

- 시스템 사용 교육 및 매뉴얼 작성 등 운영 지원

- 상용 SW (WEB, WAS, DB 암호화, 모니터링툴, 그리드 SW 등 8종) 운용

※ 상용 SW의 정기적인 점검 및 관리로 시스템 운영 최적화

○ 장애 사전 예방 및 신속 대응

- 월 1회 정보자원 가용성 등 운영상황 모니터링을 통해 장애 사전 예방

- 장애 발생 시 신속 정확한 대응을 통해 업무중단 최소화

- 장애 처리 후, 원인 분석 ․ 결과 검토 및 개선 실시

○ 시스템 기능개선 및 활용성 향상을 통해 시스템 안정화 추진

- 시스템 이용자의 불편 사항, 요청 기능에 대한 개선 및 추가 개발을 통해 시스템 활용성 향상

- 업무환경 변화에 따른 응용 S/W 변경 사항 시스템 적시 반영

2. 2024년 서울서베이 등 통계조사 운영 지원

○ 조사시스템 개발

- 시민패널 기본조사   ※ 업무 상황에 따라 필요 시 연 1~2회 추가조사 실시

- 서울서베이: 가구조사, 시민조사, 외국인조사, 지역사회조사

- 조사별 지원 방식

구분	시민패널 기본조사			서울서베이
				가구조사			시민조사			외국인조사
조사대상	시민패널 2만 가구			2만 가구			시민패널			서울시 거주 외국인 2천5백명
조사방식	CADI (TAPI)	CASI	SASI	CADI (TAPI)	CASI	SASI	CADI (TAPI)	CASI	SASI	CADI (TAPI)	CASI	SASI
지원여부	●	●	●	●	●	●	●	●	●	●

· 시민패널 대상 조사의 경우 비대면조사(CASI/SASI)를 원칙으로 하되 디지털 약자(약 20%) 등에 한해 대면조사(CADI) 일부 실시

· 서울서베이 가구조사의 경우 대면조사로 진행하지만 응답자가 원할 경우 비대면조사 가능

○ 통계생산 F/W를 통한 조사 환경 구축

단계별	구축(처리)내용	추진 일정
		서울서베이	시민패널 기본조사
통계설계	표본설계, 조사표 설계(대면/비대면), 내검규칙 설계	D-60	D-30
명부설계	조사명부/대체명부, 조사원등록, 업무배정, 대체표본	D-30	D-30
개발 시스템 테스트	개발된 시스템에 대한 점검과 이용자의 실제 사용	D-15	D-7
자료수집 (통계조사)	면접/인터넷조사 프로그램 운영, 조사현황조회	D-0	D-0
자료처리	인터넷/면접조사 자료 통합, 내검 처리, 집계/분석	D+40	D+20
공표	통계청 전송(통계표, MDIS), 열린데이터광장	-	-

- 【조사전】표본 및 조사문항 DB설계, 내검규칙 설계, 조사명부 등록, 업무배정 등

- 【조사후】조사결과 검증, 집계항목 구성 및 집계표 생성, 공표(연계)대상 전송 등

○ 조사 진행상황 상시 모니터링 및 적시 지원

- 조사 진행 단계(설계/테스트/조사진행/자료처리/완료)별 프로그램 관리

- 조사시스템 오픈 후 Help Desk 운영, 장애조치 등 지원

- 통계생산 단계별 생산데이터(Collection・Micro・Macro)의 체계적 관리

○ 사용자 중심의 조사 및 관리시스템 구축

- 조사 현장의 목소리를 최대한 반영하여, 조사원․조사관리자 및 서울시 통계담당자의 업무 처리 효율을 높일 수 있도록 조사 및 관리시스템 개선

※ 서울시 통계조사담당자, 조사수행업체(조사원, 관리자), 시스템 개발업체 등 관계자 간 협업과 소통을 위한 합동 검토회 실시

3. 이용자 편의성 강화

○ 알림톡 발송 결과 조회 및 관리 기능 개발

- 시민패널 관리 및 조사 독려를 위한 알림톡 발송 결과를 확인하여, 미수신 가구에 대한 관리(재발송, 패널 정보 확인) 기능 개발

- 서울시 문자전송시스템 제공 API(알림톡 발송 및 결과조회) 활용

○ 정확한 통계정보 제공을 통한 양질의 통계서비스 제공

- 신규 통계 발굴 시 통계표 생성 지원

- 통계표별로 다르게 사용하는 동별 분류 코드를 일원화하여 통계 이용자 편의 제고

- 지속적인 통계자료 현행화를 통해 신속한 통계연보 작성 지원

○ 타부서 통계 조사 자료 통합 및 공표, 통계청 전송 등 업무 지원

- 타부서 통계 조사 자료(보고서, Micro데이터, 집계표 등) 통계통합플랫폼에 수록하여 통합 관리

- 승인통계 공표(열린데이터광장 홈페이지) 및 통계청 KOSIS 전송 지원

5		사업추진방안

□ 사 업 명: 서울통계통합플랫폼 운영 및 유지관리

□ 사업기간: 2024년 1월 1일  ~ 12월 31일

※ 시스템의 지속 운영을 위해 회계연도 시작 전 계약 추진(지방계약법 제23조)

□ 입찰방법: 일반입찰경쟁(협상에 의한 계약)

□ 사업범위

- 서울통계통합플랫폼 운영 및 유지관리

- 상용 소프트웨어(8종) 정기 점검 및 유지관리

- 2024년 서울서베이 등 통계조사환경 구축 및 운영 지원

- 사용자 요구사항 및 업무환경 변화에 따른 프로그램 수정․보완

□ 소요예산: 305,791천원

【예산과목】데이터 중심의 행정서비스 혁신, 통계체제확립, 서울서베이, 일반운영비(201), 공공운영비(201-02)

(단위: 천원)

구 분		산출액	비고
□통계통합플랫폼 운영 및 유지관리		253,631
	시스템 운영 및 유지관리	124,099	기간: 24. 1.~24.12. (12개월)
	서울서베이 등 통계조사 지원	129,532	통계통합플랫폼 활용 조사 실시 환경 구축
□상용 SW 유지보수(8종)		52,160
총 합계		305,791

※ 세부 산출내역 붙임 참조

□ 추진일정(안)

○ 과업심의위원회		: ’23. 10월
○ 입찰공고 및 용역사업자 선정		: ’23. 11월
	- 공고기간 20일(1억 이상 10억 미만)
○ 용역사업 착수 및 이행		: ’24. 1~12월
○ 사업종료 및 검수		: ’24. 12월

붙임: 2024년 서울통계통합플랫폼 운영 및 유지관리 산출내역서 1부.  끝.

붙 임		통계통합플랫폼 시스템 현황

○ HW 구성 현황

망	기능	서버명	장비명	비고
프론트 오피스	WEB	외부_통계정보시스템 web#1	statweb1_2021	이중화
		외부_통계정보시스템 web#2	statweb2_2021
백 오피스	WEB	통계홈페이지 web#1	SSIP-IN-WEB-1	이중화
		통계홈페이지 web#2	SSIP-IN-WEB-2
		통계통합플랫폼 web#1	SSIP-IN-WEB-3	이중화
		통계통합플랫폼 web#2	SSIP-IN-WEB-4
	WAS	통계통합플랫폼 was#1	SSIP-IN-WAS-1	이중화
		통계통합플랫폼 was#2	SSIP-IN-WAS-2
		통계홈페이지 was#1	SSIP-IN-WAS-3	이중화
		통계홈페이지 was#2	SSIP-IN-WAS-4
	DB	민원통합 티베로DB#1	mintb_db1	이중화 (A-S)
		민원통합 티베로DB#2	mintb_db1s

○ 상용소프트웨어 내역: 통계통합플랫폼 유지관리 과업에 포함

- WAS/Web server, DB, DB암호화, 모니터링툴, 리포팅툴 등 총 8종

유형	품명	수량	도입시기	유지보수기간	비고
WAS	Jeus 8	18core	2022.7.	1년
Web server	Webtob 5	26core	2022.7.	1년
모니터링툴	Elevisor for Tibero	8core	2022.7.	1년
모니터링툴	Elevisor for J2EE	16core	2022.7.	1년
웹그리드	RealGrid	8core	2022.7.	1년
리포팅툴	UBI Report	8core	2022.7.	1년
웹챠트	rMate Chart	4식	2022.7.	1년

※ WebSquare는 통계청에서 지원하는 관계로 유지보수 대상에서 제외