문서번호	공공주택과-13204
결재일자	2023. 10. 25.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	공공주택계획팀장	공공주택과장
최호중	김영희	10/25
		신동권

-강일공영차고지 입체화사업 관련-

공유재산관리계획 변경 검토 보고

2023. 10.

주 택 정 책 실

(공공주택과)

- 강일공영차고지 입체화사업 관련 -

공유재산 관리계획 변경 검토 보고

공공주택과장 :신동권☎2133-7050 공공주택계획팀장:김영희☎7066 담당 :최호중 ☎7065

강일공영차고지 입체화사업이 ******************************************************* 기수립된 공유재산관리계획 변경 등을 검토후 보고 드림

□ 검토배경

ㅇ ******************************************

ㅇ ***************************************, 기수립된 공유재산관리계획 변경 필요

□ 관련근거

ㅇ *************************************

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□ 사업개요

ㅇ 위    치 : 서울시 강동구 강일동 682일원(35,804㎡, 토지소유:시)

ㅇ 이용현황 : 버스공영차고지(5개사, 13개 노선, 버스264대)

ㅇ 사업주체/방식 : 서울시/SH공사 대행, 공공주택건설사업

ㅇ 사업내용 : 공공주택(688호), 버스공영차고지, 생활SOC 등

ㅇ *********************************

강일8단지 강일3단지

□ 주요 추진경위

ㅇ ’19. 1. 30.: 8만호 공공주택 공급 세부 실행계획 수립

ㅇ ’19. 8. 5./8. 18.: 행복주택후보지 선정/ 투자심사 면제

ㅇ ’19. 9. 24.: 공유재산심의회 심의(취득, 적정)

ㅇ ’19. 12. 9.: 공유재산관리계획(취득, 시의회 의결)

ㅇ ’20. 7. 16.: 공유재산심의회 심의(회계이관, 적정)

ㅇ ’20. 7. 20.: 강일 국제설계공모 당선작 선정(삼우종합건축사사무소)

ㅇ ’21. 9. 28.: 강일 공공주택 통합심의위원회 심의(조건부 가결)

ㅇ ’22. 1. 25.: 시장 서울시 버스노동조합 면담*********

ㅇ ’22. 3. 14.: 주민 청원***********

ㅇ ’22. 4. 18.: 공영차고지 입체화사업 TF 구성

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□ 공유재산 관리계획 변경 검토

① 관련 부서 의견

부서	주요 의견
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② 공유재산관리계획 변경(안)

ㅇ 관련근거:「공유재산 및 물품 관리법」제10조의2 및 같은법 시행령 제7조

ㅇ 공유재산관리계획변경 대상: 취득(’19.12.16. 의결)

구 분				내 역			사 업 명 (사업부서)	비고
내용	사유	방법	대상	건수	면적(㎡)	기준가격(천원)
기정	**	**	**	*	**********	***********	강일공영차고지 입체화 사업 (주택건축본부 공공주택과)	-
변경	******************							-

③ 공유재산재심의(안)

ㅇ 관련근거:「공유재산 및 물품 관리법」제16조, 조례제4조의 2

ㅇ 공유재산재심의 대상: 취득(’19. 9. 24, 적정), 회계간 무상이관(’20. 7. 16. 적정)

구 분				내 역			사업명 (사업부서)	비고
내용	사유	방법	대상	수량	면적(㎡)	기준가격(천원)
기정	회계 이관	회계간 무상이관	토지	1	********	**********	강일공영차고지 입체화사업 (주택건축본부 공공주택과)	-
			건물	1	********	*********
	취득	신축	건물	1	**********	***********	강일공영차고지 입체화 사업 (주택건축본부 공공주택과)
변경	**********************							-

□ 공영차고지입체화사업 후속 조치사항 및 계획

ㅇ ***************************************

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ㅇ ********

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- 필요시 예산변경, 추경 등을 통해 소요예산 추가 확보 후 처리

ㅇ 필요시 용역결과, 주민협의체 운영 결과 등의 자료를 차고지 고도화 방안 계획 수립 기초 자료로 제공 등

□ 행정사항

ㅇ *****************             : 공공개발사업담당관

ㅇ ********************        : 예산담당관

ㅇ ************************   : 서울주택도시공사

ㅇ ********************       : 공공주택과

□ 향후계획

ㅇ ’23. 10.~ 용역 타절 및 정산

ㅇ ’23. 11.~ 공유재산심의회 상정요청 및 재심의

ㅇ ’24 상반기. 공유재산관리계획 변경

붙임 1. 예산 편성 및 집행 현황 1부.

2. 공유재산재심의, 공유재산관리계획 변경 관련 법령 1부.

3. 관계자 주요 의견 및 의견수렴·조치사항 1부.

4. 보고자료 및 보고결과 통보 1부.  끝.

붙임1	예산 편성 및 집행 현황

□ 연도별 강일공영차고지 사업 예산 편성 및 지급액

(단위: 천원)
구분		계		2019년		2020년		2021년		2022년
		편성	지급	편성	지급	편성	지급	편성	지급	편성	지급
계		**********	*********	*******	*******	*********	*********	*********	*	**********	*********
	국비	*********	*	*	*	*	*	*********	*	*	*
	시비	**********	*********	*******	*******	*********	*********	*	*	**********	*********

□ ************************************

(단위: 천원)
지급액	집행액						잔액
	합계	2019년	2020년	2021년	2022년	2023년
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붙임2	공유재산 관련 법령

공유재산 및 물품 관리법(약칭: 공유재산법 )

제10조의2(공유재산관리계획) ① 지방자치단체의 장은 지방의회에서 예산을 의결하기 전에 중기공유재산관리계획에 따라 매년 다음 회계연도의 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획(이하 “공유재산관리계획”이라 한다)을 수립하여 그 지방의회의 의결을 받아 확정하여야 한다. 이 경우 공유재산관리계획을 수립한 후 부득이한 사유로 그 내용이 취소되거나 일부를 변경할 때에도 또한 같다.

제16조(공유재산심의회) ① 공유재산의 관리 및 처분에 관하여 지방자치단체의 장이 자문하기 위하여 각 지방자치단체에 공유재산심의회를 둔다.

② 제1항에 따른 공유재산심의회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. <개정 2015. 1. 20., 2021. 4. 20.>

1. 제10조 및 제10조의2에 따라 중기공유재산관리계획 또는 공유재산관리계획을 수립하거나 변경하는 경우

2. 제11조에 따라 행정재산의 용도를 변경하거나 폐지하려는 경우

3. 제11조에 따라 일반재산을 행정재산으로 용도를 변경하려는 경우

4. 제12조 단서에 따라 무상으로 회계 간의 재산 이관을 하는 경우

5. 제24조 또는 제34조 및 그 밖에 다른 법률에 따라 사용료 또는 대부료를 감면하는 경우

6. 그 밖에 공유재산의 관리ㆍ처분 등에 대하여 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 경우

공유재산 및 물품 관리법 시행령(약칭: 공유재산법 시행령 )

제7조(공유재산관리계획)

④ 지방자치단체의 장은 공유재산관리계획에 대하여 지방의회의 의결을 받은 후 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생한 경우에는 변경계획을 수립하여 지방의회의 의결을 받아야 한다.

1. 사업목적 또는 용도가 변경된 경우

2. 취득ㆍ처분하고자 하는 공유재산의 위치가 변경된 경우

3. 토지의 면적이 30퍼센트를 초과하여 증감된 경우

4. 토지 또는 건물 등 시설물의 기준가격이 30퍼센트를 초과하여 증감된 경우. 다만, 공사 중 물가 변동으로 인하여 계약금액이 변경된 경우는 제외한다.

서울특별시 공유재산 및 물품 관리 조례

제4조의2(공유재산심의회의 기능) ① 심의회는 법 제16조에 따라 다음 각 호의 사항을 심의한다.<개정 2022.10.17>

1. 법 10조 및 제10조의2에 따라 중기공유재산관리계획 또는 공유재산관리계획을 수립하거나 변경하는 경우

2. 법 제11조의 규정에 의한 용도의 변경 또는 폐지

3. 법 제12조에 따른 회계간 무상이관

4. 법 제24조 또는 제34조 및 그 밖에 다른 법률에 따라 사용료 또는 대부료를 감면하는 경우

5. 법 제16조제2항제6호에 따른 다음 각 목의 사항

가. 공유재산의 취득ㆍ처분에 관한 사항

나. 영 제7조제7항에 규정된 기준가격(이하 "기준가격"이라 한다)이 5천만원 이상인 재산을 수의계약으로 매각하는 경우 매각가격의 사정

다. 재산의 취득ㆍ처분에 관하여 심의회의 적정 심의를 받은 후 해당 토지의 면적이나 토지 또는 건물 등 시설물의 기준가격이 30퍼센트를 초과하여 증감되거나 사업목적ㆍ용도ㆍ위치가 변경된 경우(다만, 공사 중 물가 변동으로 인하여 계약금액이 변경된 경우에는 그러하지 아니하다.)

붙임3	이해관계자 주요 의견 및 의견수렴·조치사항

① 강일차고지 사업 관련 주요 이해관계자 의견

구분	주요 의견
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② 사업반대 이해관계자 의견 수렴 및 조치

ㅇ 주민협의체 운영: **************************

- 운영목적: 생활SOC계획 등에 대해 사업추진 이해관계자 의견수렴

- 운영결과: 협의체 통해 제시된 의견 다수 반영하여 사업 추진

구분	주요 의견	검토의견(조치사항)	비고
차고지 업 체	******************************************	*****************************************************	반영
	******************	*******************************************	반영
지 역 주 민	*************************	************************	반영
	*******************	**************************************	반영
	*******************	********************	반영

ㅇ TF 구성 및 운영: ’22.4.~’22.11.(3회)

- 운영목적: 사업추진 관련 부서간 소통창구 마련, 이해관계자 요구사항 대응

- 주요내용: 생활SOC 운영계획, 차고지 유지관리방안, 화재 안전 강화 검토 등