문서번호	공원운영과-12785
결재일자	2023. 10. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	공원운영팀장	공원운영과장	동부공원여가센터소장
최영은	이재이	유병오	10/24
			김인숙
협 조
	공원여가과장		윤세형
	시설과장		김달용
	조경지원과장		최석환
	서울숲관리사무소장		하종식

2023년 겨울철 종합대책 수립계획

2023. 10.

동부공원여가센터

(공원운영과)

2023년 겨울철 종합대책 수립계획

겨울철 한파, 강설 발생 대비 산하공원 안전사고 예방 및 시민 불편 최소화를 위한 종합대책을 수립하여 시행하고자 함

□ 추진근거

ㅇ「2023년 공원녹지분야 겨울철 종합대책 수립 알림」

(市 공원여가정책과-14107(2023. 10. 20.))

ㅇ「2023년 겨울철 종합대책 수립 계획 알림 및 자료 제출 요청」

(市 기획담당관-17359(2023. 9. 27.))

□ 추진개요

ㅇ 기    간 : 2023. 11. 15. ~ 2024. 3. 15.(4개월간)

ㅇ 대    상 : 서울숲 등 산하공원 6개소

ㅇ 추진방향

- 한파, 강설 등에 대한 사전대비 및 한발 앞선 대응 체계 확립

- 동절기 수경시설 등 공원시설물 관리, 추위에 취약한 동·식물 보호 등

- 폭설 대비 제설 장비 확보 등 작업 체계 구축 및 시행

- 신속한 상황전파 및 비상근무 체계 구축

	2023년 겨울철 기후전망(기상청 제공)
[기 온] 평년(0.1~0.9℃)과 비슷하겠으나, 대륙고기압과 이동성고기압의 영향을 주기적으로 받아 기온변화가 매우 크겠음 [강수량] 평년(71.2~102.9㎜)과 비슷하거나 적겠으며, 대체로 맑고 건조한 날이 많겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 다소 많은 눈이 내릴 때가 있겠음 ☞ 한파, 강설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 복구태세 확립

□ 세부 추진계획

ㅇ 월동대비 사전점검 및 정비실시

- 기    간 : 2023. 11. 7. ~ 11. 20.(2주간)

- 점검방법 : 산하공원별 자체점검

- 점검내용

· 월동 대비 공원시설 관리상태 및 동·식물 보호 대책

· 분수대, 벽천, 계류 등 수경시설 동파 예방 대책

· 기타 시설물 파손 여부 및 전기히터 등 난방기기 안전관리 등

- 분야별 세부 점검(조치)사항

· 제설체계 구축

⇒ 기상특보 시 주요 산책로 통제 검토 시행 및 상황전파(SNS등 활용)

⇒ 진입로 산책로, 운동장 등 제설을 위한 신속한 초동 제설체계 구축

⇒ 경사로 등 빙판 발생 예상지역 모래함 사전 설치

⇒ 사전에 눈 쌓을 장소 정하여 녹지대 눈 적치에 따른 염화칼슘 피해 최소화

⇒ 임야 내 산책로 등 답압 전 신속하게 제거 미끄럼 방지

· 동·식물 월동관리

⇒ 추위에 약한 동물 사육장 보온 및 출입구 찬바람 유입 차단

⇒ 식물 보온 조치

※ 초화류 : 이엉 덮기(식재지 보호 및 흙먼지 날림 방지)

구근류 : 칸나, 다알리아 등 구근 굴취 후 저장

장미, 배롱나무 등 저온에 약한 수목 : 볏짚 싸기

⇒ 가로수 및 녹지대 : 비닐, 볏짚 등을 활용하여 제설제 차단막 설치

· 시설물 동파예방

⇒ 화장실 내 난방설비 정상작동 확인, 유류 사전구매 및 확보

⇒ 음수대, 분수대 등 수도 및 수경시설 퇴수 및 노즐 관리

⇒ 기타 노출배관, 수도꼭지, 물탱크, 밸브류, 계량기 등 보온 조치

· 안전사고 예방

⇒ 공원 내 건축물의 피해가 우려되는 시설물은 지지대 보강 등 사전 안전조치 시행(온실, 비닐하우스, 화장실, 편익시설 등)

⇒ 강풍으로 인한, 넘어짐, 강설 시 쌓인 눈의 무게로 가지가 부러지지 않도록 사전 확인 및 전지 작업 실시

⇒ 안전펜스, 안전로프 등 시설물 기초부분 파손, 구조물 탈락여부 점검

⇒ 동절기 공사 중지 현장 술찰 강화 및 수시 점검 등

· 기타 시설물 관리

⇒ 냉각수 부동액 교체 및 동파 방지용 히터 및 비상발전기 점검

⇒ 유입 토사 및 낙엽 등으로 퇴적된 배수로 정비

ㅇ 제설 인력·자재 확보 및 제설제 피해 방지

- 관리기관별 신속한 초동 대응체계 구축

· 관리기관별 신속한 초동 대응체계 구축

⇒ 강설 시 답압되기 전 주요 진입로 및 통행로 등 우선 제설

⇒ 직원 및 기간제근로자 등 제설작업 인력 조기 투입

⇒ 주요 산책로 출입 통제 검토·시행 및 상황 전파

⇒ 제설용 넉가래, 빗자루, 삽, 마대 등 제설자재 사전 확보

⇒ 염화칼슘으로 인한 수목 및 초화류의 피해 방지 최소화 대책 마련 병행

□ 제설대책반 구성·운영

ㅇ 단계별 상황근무 기준(붙임1, 강설 단계별 비상근무조 편성)

※ 서울시 재난대책본부 근무지시에 따라 단계별 근무

구 분			상 황 기 준	근 무 기 준
평 시 (관심)			∘ 상황유지 및 예방활동 필요시	∘ 정상근무
보 강 (주의)			∘ 강수확률 30%이상, 기온 2℃ 미만 (강설량 1㎝미만 예보시)	∘ 정상근무
		1 단계 (주의)	∘ 강설량 5㎝미만 예보시 (강설 예보시)	∘ 당직근무자, 공공안전관
		2 단계 (경계)	∘ 강설량 5㎝이상 예보시 (대설주의보 발령시)	∘ 1개조 근무 ∘ 필요시 2개조 근무 참여
	3 단계 (심각)		∘ 적설량 10㎝이상 예보 (대설경보 발령시)	∘ 2개조 근무 ∘ 필요시 3개조 또는 전직원 참여

ㅇ 근무 내용

- 단계별 상황 및 비상연락체계 유지

- 공원 시설 피해복구 및 상황 파악

- 직원 제설구역 작업 시행 등

ㅇ 제설대책반 조직도

			(총괄)
			동부공원여가센터소장
상 황 총 괄 반			현 장 복 구 반			지 원 반
ㆍ24시간 상황유지 ㆍ상황별 조직 운영 및 총괄 지휘 ㆍ기상정보, 분석 보고 등 ㆍ예ㆍ경보 전파 등 상황전파 ㆍ비상발령 및 응소관리 ㆍ피해상황 접수, 통계작성보고 및 소요예산 종합 ㆍ당직자, 제설상황실 근무자			ㆍ취약시설 피해 점검 및 복구작업 총괄 ㆍ현장 기동 복구반 운영 ㆍ복구작업 현황파악 및 기록유지 ㆍ각종 장비 동원 ㆍ복구 인력 및 자재수급 등 ㆍ복구 현장 지도 감독 등 ㆍ공원 근무자			ㆍ비상동원 인력 복무 점검 ㆍ통신, 차량, 장비 등 지원 ㆍ현장 복구사업 지원 등 ㆍ본소 근무자(상황실 근무자 제외)

ㅇ 우선 제설 구역

- 1순위 : 공원 내 보행로 및 청사 주변

· 장애인, 노인, 어린이 등 사회적 약자 이용 시설

· 공원 내 주요 보행로, 트랙, 청사 주변, 화장실 출입구 등

· 경사로, 그늘진 계단 등

· 직원 제설구역 : 청사 주변(붙임1 참조)

- 2순위 : 부 연결로, 도로변 녹지대

- 3순위 : 체육시설, 기타시설 등

□ 행정사항

ㅇ 자체점검 및 정비결과 점검표 제출 : 2023. 11. 23.(목)까지

ㅇ 제설 자재 및 장비 확보 점검

- 제설차량 등 임차용 장비 사전 연락처 확보

- 산하공원별 제설기 및 장비 점검, 넉가래 등 작업도구 점검 등

ㅇ ****************

- 지급대상자 : 비상대기 근무자

- 지급방법 : ********************

*****************************

- 예산과목 : 동부공원여가센터 공원운영과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비

ㅇ ************************

붙임 1. 강설 단계별 비상근무조 편성표 1부.

2. 제설 피해상황보고 1부.

3. 유관기관 비상연락망 1부.

4. 비상근무 응소대장 1부.

5. 사전 점검 및 정비 결과보고 1부.  끝.