문서번호	수도자재관리센터-7430
결재일자	2023. 4. 27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		행정관리팀장	소장
한승원		김미애	04/27
			박희복
협조

2023년 반부패 청렴정책 추진 계획

2023. 4.

수도자재관리센터

2023년 반부패 청렴정책 추진계획

투명하고 공정한 공직문화 조성 및 시민에게 신뢰받는 반부패 청렴 정책을 추진하여 청렴 상수도 행정을 구현하고자 함

Ⅰ		추진근거

□ ⌜서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례⌟ 제 17조, 제 19조

□ 2023년 반부패 청렴정책 추진계획 (감사담당관-5199, ’23. 3. 28.)

Ⅱ		2022년 주요 추진 실적

□ 전직원 청렴 교육 의무 이수 : 100% 달성

□ 부패 취약분야 민원인 대상 ‘청렴 알림문자’ 발송

ㅇ 공사, 용역 등 관련 민원인에게 청렴 다짐 및 부패신고 안내 문자 발송

□ 계약심사 이행 실태 점검

ㅇ 점검 내용 : 계약심사 이행 실태 및 계약 품질 준수 여부

Ⅲ		2023년 세부추진 계획

1		엄정한 반부패 공직기강 확립

□ 명절, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검

□ 취약분야 선제적·체계적 조사(점검)

❶ 명절, 휴가철 등 취약시기 특별점검 실시

□ 대  상 : 수도자재관리센터 전 직원(기간중 본부 특별점검)

□ 중점 점검사항

○ 복무규정 위반행위 및 복지부동 행위

- 초과근무수당 및 출장여비 부정수급, 근무지 무단 이탈 등 복무위반 행위

- 민원처리 지연 및 상수도 시설물 안전점검 소홀 등

○ 공직자의 기본자세 등 복무기강 해이 사례

- 사적이해관계 신고·겸직금지·이해충돌 등 공무원 행동강령 위반 등

- 근무시간 중 음주, 업무 관련 중요 서류 방치 등 공직기강 해이 행위

□ 추진방안

○ 점검방법 : 기관별 자제점검(행정관리팀 주관) 및 본부점검 병행 실시

○ 점검횟수 : 정례(연 5회) 및 수시

**********************************************

※ 자체계획 수립 및 점검 실시

○ 결과조치

- 경미한 지적사항 : 자체교육 등 보완조치

- 중대한 지적사항 : 본청 감사위원회에 조치 의뢰

※ 지적사항에 대한 자체교육 실시 및 경,중에 따라 결과보고 조치

❷ 취약분야 선제적· 체계적 조사

□ 취약분야 선제적 조사를 통한 부조리 발생요인 예방

○ 언론보도, 사건․사고 관련 동향보고, 비위 첩보 등 신속 대응

○ 이슈가 되는 특명사항 등에 대한 조사 및 점검

○ 본청 등 정기감사 지적사항 전파 및 대안 마련

○ 건설공사 하도급계약 관리실태 점검대비 : 연2회(5월, 10월)

- 하도급 대금 적정지급, 노무비․장비대 구분지급, 표준계약서 작성 등

□ 주요 추진사업 확인 및 점검대비

○ 사업 추진이 부진한 사업 및 기관 간 협조가 부진한 사업 점검

○ 안전사고 발생 가능성이 높은 사업 등 집중 점검

2		반부패 청렴정책 강화 및 적극행정 역량 강화

□ 청렴역량 강화 및 청렴의식 내재화

□ 청렴홍보 강화를 통한 청렴문화 확산

□ 청렴도 향상을 위한 맞춤형 청렴활동 강화

❶ 청렴의식 강화 및 청렴의식 내재화

□ 공직기강 확립 및 청렴도 향상 교육 주기적 실시

○ 주 관 : 기관장

○ 시 행 : 월 1회

(※ 우리센터 공직기강 및 반부패 청렴교육을 매월 1회 이상 추진)

○ 대 상 : 센터내 전 직원(신규 및 전입직원 필수 참석)

○ 강 사 : 기관장(소장) 또는 외부 전문 강사 초빙

○ 내 용 : 공직기강 확립 및 청렴도 향상 방안 등

□ 전 직원 청렴교육 의무 이수 참여

○ 대    상 : 사업소 전직원

○ 이수사항 : 전 직원 연 5시간이상 의무 이수

○ 이수방법 : 교육기관 사이버(비대면) 청렴교육 적극 참여

- 인재개발원 :「청렴특별시 서울!」등 교육 실시

- 국민권익위원회 : 청렴 화상교육 과정 활용 등

○ 내    용

- 공직기강 및 공무원행동강령 세부내역

- 국민권익위원회 청렴도 측정방법 및 청렴도 향상방안

- 징계사유에 해당하는 검·경통보 비위유형 및 징계기준 등

□「청렴알림문자」서비스 운영

○ 대상분야 : 계약(공사,용역) 및 민원처리(상수도 요금)

- 계약(공사·용역) : 계약금액 2천만원 이상(부가세 포함)

- 민원처리 : 상수도 요금 5백만원 이상 부과 민원

○ 발송주체 : 대상업무(계약, 민원)의 세부 업무별 담당 직원

○ 추진방법 : 서울시 문자전송 시비스 활용

- 추진단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송

계약(접수 등) 단계 (5일이내)		완료(처리 등) 단계 (5일이내)

□ 공무원행동강령 준수 실태 점검

○ 점검기간 :***********************************

○ 점검대상 : 본부 및 산하 사업소

○ 점검내용 : 행동강령 관련 교육 실적, 외부강의 신고·처리 등

○ 점검방법 : 1단계 - 자체점검, 2단계 - 市 확인 점검

구 분	*********	***************
점 검 자	******* ****************	******** *************
점검내용	*********************** ************	******************* ******************* *********************

❷ 청렴홍보 참여를 통한 청렴문화 확산

□ 행정포털 상수도업무 게시판 청렴콘텐츠 참여로 자발적 청렴활동 강화

○ 청렴 ○×퀴즈 등을 통한 적법한 업무수행 유도

○ 청렴 표어․아이디어 공모, 청렴사례 공유

□ 부패 취약기간(선거철, 명절, 연말연시 등) 청렴주간 운영

○ 전직원 청렴주간 알림문자 발송, 청렴캠페인 실시 등

❸ 청렴도 향상을 위한 맞춤형 청렴활동 강화(본청)

□ 직원대상 청렴 체감도 자체조사를 통해 부패요인 선제적 대응

○ 조직내부(조직문화, 인사, 예산, 업무지시 등)에 대한 청렴 체감도 설문조사

□ 적극행정 실행 촉진을 위한 인센티브 강화

○ 적극행정 우수사례 발굴․공유를 통한 우수부서 사기진작 및 우수공무원 표창 추천

□「1기관 1청렴 우수사례」공유

○ 기관별 청렴실천 우수사례 1개를 선정하여 공유(평가를 통해  상위 우수사례는 포상 추진)

Ⅳ		행 정 사 항

□ 반부패 청렴 계획 수립 및 이행 철저

○ 공직기강 및 청렴교육을 매월 1회 이상 실시

□ 공무원 행동강령 준수 자체 점검 실시 및 결과 제출

○ 점검횟수 : 6·12월(연 2회)  ※ 본부 안전조사과 주관 수시점검

○ 결과제출 : 붙임1『공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과』 양식에 따라 작성하여 제출

○ 제출기한 : 점검(6월, 12월) 익월 5일까지(안전조사과)

붙임  1. 공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 서식 1부.

2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 서식 1부.

3. 당직 및 보안관리 실태점검 서식 1부.

4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부.  끝.

붙임1

공무원행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과

< 기관명 :           >

□ 행동강령 교육 실적

월,일	시간	장 소	참석인원	내 용	강 사
(예시)2.3	09:00~09:30	사업소 강당	120명	청렴 및 공직기강 확립	소장

□ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태

부서명	처리율 (100%미만)	적기 처리율 (100%미만)	승인율 (100%미만)	적기 승인율 (100%미만)	부적정시정 조치 내역
(예시)00과	3건	2건	2건	1건	미처리건 조치(2월 3일)

□ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상)

부서명(과)	현원	교육 이수인원	이수율(%)	비 고
(예시)00과	20명	10명	50%	-

□ 외부강의 신고·처리 실태

월,일	강의 신고자			점검사항			부적정 사례조치
	부서명(과)	직급	성 명	사전 신고준수	직무 연관	사례금 적정여부
(예시)2.3	00과	6급	홍길동	미준수	적정	적정	경위서 제출

작 성 자	0000소장 : 000☎3146-0000 00과장 : 000☎0000 담당 : 000☎0000

붙임2

출근 및 복무관리 실태 등 점검결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2023.  .   ( )    :  ∼  :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

□ 출근점검

정 원	현 원 (A+B+F)	정상 출근 (A)	지참 출근 (B)	미 출 근
				소계 (F)	무단 결근	연가	병가	출장	교육	파견	기타

□ 무단이석 점검

정 원	현 원	정상근무	무단이석인원	비 고

⃞ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황

연번	구분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간,시간	책임지는 이유	소 속	직 급	성 명

확인자 : 주무과장  성명           (인)

붙임3

당직 및 보안관리 실태점검 결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2023.  .   (  ).    :   ∼   :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
1. 당직근무실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 당직근무인원 파악	당직근무인원 : 명
○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부
○ 당직명령부와 근무자 일치여부
○ 근무자 명찰패용, 복장․근무자세 등
○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부
○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부
○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부
2. 비상연락망 정비	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부)
○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인)

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
3. 보안관리실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태
○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부
○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및
○ 보안점검이행여부(점검부 확인)
○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등
4. 화재 등 안전사고 예방활동	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 방화시스템 정상작동 여부
○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화
○ 각종전열기 전원차단 여부
5. 기 타	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인)

⃞ 점검결과 내용별 위반직원 명단

연번	구 분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간, 시간	책임지는 이유	소속 부서	직 급	성 명

붙임4

외부강의 신고 방법 및 유의사항

□ 신고방법 및 절차

☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고,  4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리

￭ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리

외부강의 신고		소속부서장 결재		제출		승인
본인 학습관리시스템	➡	사업소장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 행정지원과 및 본부 안전조사과	➡	학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(안전조사과)

￭ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리

외부강의 신고		주무과장 결재		제출(감사위원회)		감사위원회
본인 학습관리시스템	➡	경영관리부장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 조사담당관	➡	신고처리 <승인/불허>

※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청

	< 외부강의 등 신고시 필수 신고사항 >
￭ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ￭ 외부강의등의 주제 ￭ 사례금 총액 및 상세 명세 ￭ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ￭ 외부강의 형태 및 요청기관 유형

□ 사전신고 유의사항

- 직무와 관련하여 사례금을 받는 외부강의 등

➠ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우‘견책이상’징계 대상.

- 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내 신고.

- 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완