문서번호	친환경급식과-8923
결재일자	2023. 10. 17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	공공급식팀장	친환경급식과장		평생교육국장
박성범	정삼식	정문철		10/17
				구종원
협 조
	친환경급식기획팀장		허정미
	친환경급식관리팀장		박진영
	담당사무관		최홍주

공공급식 개편에 따른

시-공사 협의사항 보고

2023. 10. 11. (수)

평생교육국

(친환경급식과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

공공급식 개편에 따른 시-공사 협의사항 보고

친환경급식과장 : 정문철☎2133-4170 공공급식팀장 : 정삼식☎4145 담당 : 박성범☎4151

공공급식 체계 개편으로 區 공공급식 센터를 서울친환경유통센터로 통합함에 따라 어린이집 공급체계 구축과 관련하여 그간 공사와 협의한 내역을 보고드림

□ 그간 市-공사 회의 추진경과(친환경유통센터 통합 방향 설정 ’23.7.기준)

ㅇ 서울시-친환경유통센터 실무협의 총 8회(’23.7.17~9.25)

- 공급업체 선정, 농가보호, 공급가격·품목, 수발주 시스템 개편 등 세부내역 협의

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□ 어린이집 공급체계 구축

ㅇ 학교·유치원과 어린이집은 시설규모, 적용지침, 기존 공급체계 등이 모두 달라 별도 어린이집 공급체계 구축

<시설별 주요 차이점>

구분	학교	유치원	어린이집
근거법령	학교급식법		영유아보육법
급식인원	초등학교 평균 629명 (전체 602개교)	공립병설 제외 평균 105명 (전체 505개원)	평균 33명 (전체 4,441개소)
계약	비대면 전자계약		자율계약
대금결제	계좌이체		카드결제
식재료 검수	대면검수 (차량당 약 5개소 배송가능)		비대면검수 (차량당 30개소 이상 배송가능)
배송방법	농․수․축산물 부류별 배송	농․수․축산물 통합(일괄)배송

※ 급식인원은 ’23.4월 공시 기준

□ 세부사항 실무협의 최종(안)(’23. 9. 25. 기준)

□ 공급 업체 및 품목 : 기존 친환경유통센터 학교(유치원) 공급업체에서 기존 품목 공급

ㅇ 식재료 품질관리·물류 효율성·안전성 검사, 가격협상 및 농가보호 등에 유리하여, 기존 학교급식 공급업체에서 공급

- 공급품목 : 친환경농산물·일반농산물·수축산물·농산가공품 등

※ 가공품 : 소상공인 보호 등을 위해 어린이집 자율구매(잠정)

□ 식재료 공급 가격 : 학교·유치원·어린이집 모두 구매가격 일원화

ㅇ 어린이집은 배송업체를 신규로 선정하고 유통보전금(배송비용 등)을 전부 지원하여 학교와 구매가격 일원화

※ 기존 배송비용 : 학교(식재료 가격 포함), 유치원(일부 식재료 가격, 일부 市지원)

ㅇ 어린이집을 4개 권역으로 분할하는 등 배송을 효율화하여 배송비용을 절감

- 유치원 구매가격은 학교와 일원화하되, 배송비용 절감 향후 강구

※ 유치원 가격 : 학교 대비 농산물은 101%, 수·축산물은 113% 수준

□ 친환경유통센터 물류공간 확보 : ’24년 15개區 참여 물류공간 확보(물류공간 은평구 미임대시)

ㅇ 친환경유통센터 내 물류공간 재배치 등으로 ’24년 어린이집 물류공간 확보

- 물류공간 재배치 및 롤테이너 활용 개선으로 물류공간 추가 확보

- 향후 동북 4구 및 강동구 공공급식센터 등 활용방안 모색

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□ 공공급식센터 보유물품 인수 : ’23.12.14.이후 인수토록 준비(區, 공사)

ㅇ 친환경유통센터 필요 물품에 한해 공공급식센터 운영 종료 후 인수

- 자치구에서 제출한 물품(990개) 중 차량, 롤테이너, 냉동·냉장고 등 필요물품을 회신(430개), 누락된 물품을 보완하여 인수 예정

- 공공급식센터 운영 종료(12.8.이후) 후 물품 이관·인수(區-공사)

▸ 미인수 품목은 자치구에서 매각 후 보조금 분담비율에 따라 반납

※ 市-區-공사 물품이관 관련 준비, 절차 등에 관한 협의(23.9.21.)

□ 기존 공공급식 위원회 : ’23년말까지 연임(근거조례 및 개편 준비사항 논의)

ㅇ ’24년 개편에 따른 공공급식 관련 사항 심의 필요

- “배송업체 선정”,“24년 공공급식 가격 결정”등 필요사항 논의

※ ’23.12월 말까지는 도농상생 공공급식지원 조례에 따라야 할 사항 임.

※ 24년부터 공공급식 지원 조례 → 학교급식 등 지원 조례 편입에 따른 조치(市-공사)

▸“친환경학교급식지원심의위원회”에 공공급식 위원 일부 추가 여부(市)

▸“친환경급식 식재료관리 운영위원회”조정, “공공급식 가격심의워원회”구성 등(공사)

<친환경유통센터-공공급식 위원회 비교>

구분	친환경유통센터	공공급식
위원회명	친환경급식 식재료 관리 운영위원회	서울특별시 공공급식위원회
근거	친환경학교급식 등 지원에 관한 조례, 서울친환경유통센터 운영 관리 규정	도농상생 공공급식 지원에 관한 조례
구성	20명 (당연직4, 위촉직 16)	17명 (당연직4, 위촉직 13)
임기	2년 (’23.3.1.~’25.2.28.)	2년 (’21.9.27.~’23.9.26.)
산하 위원회	(상설)가격심의위원회, 안전관리위원회, (비상설)협력업체선정위원회, 협력업체처분심의위원회	가격품질분과위원회, 교육협력분과위원회

□ 어린이집 식재료 대금결제 : 기존 어린이집의 카드결제 유지

ㅇ 기존의 편의성 유지 및 관련 지침을 준수하여 학교와 달리 카드결제 유지

- (학교) 카드수수료로 인한 식재료 질 저하우려로 카드결제 지양(서울시교육청, 학교급식기본방향)

- (어린이집) 식재료 안심구매 대금은 카드결제 원칙(보건복지부,보육사업안내)

□ 향후 추진사항

ㅇ 공공급식위원회 개최 : ’23.10.19경

- 공공급식 개편 및 배송업체 선정 등 안건 상정

ㅇ 어린이집 신청 접수 : ’23.11~12월

- '24년 친환경유통센터 어린이집 이용 신청 접수 후 물류공간 배치

ㅇ 공공급식 위수탁 협약 체결 : ’23.12월

- 서울시-공사 위수탁 협약안 작성 및 협약 체결

ㅇ 친환경유통센터 공공급식 개편 준비  : ’23.10~12월

- 공급, 납품, 품목, 시스템, 정산 등 12개 분야 개편 준비 및 실무협의 지속

끝.