문서번호	뷰티패션산업과-10681
결재일자	2023. 10. 15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	제조산업앵커팀장	뷰티패션산업과장		경제일자리기획관
전정아	강동훈	권소현		10/15
				송호재
협 조	주무관		이홍석
	주무관		김동규

2024년 서울시패션제조지원센터

(금천,성북,창신) 관리운영 용역 추진 계획

2023. 10.

경 제 정 책 실

〔뷰티패션산업과〕

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	교육 / 기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2024년 서울시패션제조지원센터

(금천·성북·창신) 관리운영 용역 추진계획

뷰티패션산업과장 :권소현☎2133-8761 제조산업앵커팀장 : 강동훈☎8770 담당 : 이홍석,전정아,김동규☎8781,8766,8769

금년도 12월부로 서울시패션제조지원센터(금천,성북,창신) 연단위 관리운영 계약이 종료됨에 따라, 차년도 운영용역 계획을 수립하여 사업추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진근거

ㅇ「도시형소공인 지원에 관한 특별법」제8조 및 제9조

ㅇ「서울특별시 도시형소공인 지원에 관한 조례」제12조

ㅇ 스마트솔루션앵커 조성계획 (’20. 4.)

Ⅱ		사업개요

ㅇ 사 업 명 : 서울시패션제조지원센터(금천,성북,창신) 관리운영 용역

ㅇ 사업기간 : ’24. 1월  ~ 12월까지(1년간)

ㅇ 운영방법 : 용역계약(전문 관리운영기관 선정)

ㅇ 주요 사업내용

- 패션의류산업 종사자를 대상으로 맞춤형 생산지원 공간* 제공

* 자동재단 및 공동작업실 등

- 패션의류 디지털교육 및 소공인과의 협업을 통한 창업지원

* 디지털 기술활용 패턴제작 및 협업 네트워크 구축 등

**************************************************

*

********

****************************************************************************************************************************************************************************************************

Ⅲ		운영방안

□ 운영관리 업체선정

ㅇ 용 역 명 : 서울시패션제조지원센터(서울(금천,성북,창신)솔루션앵커) 관리운영 용역

ㅇ 용역목적 : 서울시패션제조지원센터 운영을 통한 패션의류 산업 문제 해결, 지역 경제 활성화 및 일자리 창출 견인

ㅇ 용역기간 : ’24. 1월 ~ 12월

ㅇ 과업내용 : 자동재단실, 공용장비실 등 운영을 통한 지역 패션의류업체 일감증대 및 품질향상 지원, 창업 역량강화 지원 등

ㅇ 선정방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

******************************

********

******************************************************************************

□ 주요 과업내용(공통사항)

ㅇ 서울시패션제조지원센터 시설관리·운영

- 서울시패션제조지원센터의 운영목표, 주요 과업, 단계별 추진방안 등 설정

- 패션의류 생산지원 공간 활용 프로그램 기획 및 운영

- 시설 관리운영계획 수립, 시설 운영규정(운영시간, 공간대여료 등) 마련

- 인력배치 및 운영 (인사·교육·노무 등 제반사항 관리)

- 운영위원회 구성·운영 (해당분야 관계자, 관련 전문가, 시·구관계자 등)

- 방문객(업체) 응대 컨설팅, 이용 현황 분석 및 관리 (방문객, 이용ㆍ상담 건수, 수혜비용 등)

- 보유장비 점검 및 유지관리, 시설 및 장비 이용에 대한 관리 감독

- 시설 보수 및 보완, 소모품 등 시설 및 물품 관리

- 효율적 공간 운영 및 시설물 유지관리, 방호 및 보안 관리

- 시설관리 관련 각종 법정업무(정비 및 점검, 자격선임 등) 등

ㅇ 패션의류 디지털교육 등 청년 창업지원(가업승계 포함) 운영

- 의류제조 분야의 정보교류, 기술 역량 배양 등을 위한 프로그램 기획 및 운영

- 의류제조업체 등 전문가 협업을 통한 디지털 기술을 이용한 패턴제작 등 기획 및 운영

- 디자인개선, 공동개발, 공동판로 등의 협업 네트워크 구축

- 청년 창업지원(가업승계 포함) 기획․공간 운영 등

ㅇ 홍보전략 및 대내외 협력방안 수립·시행

- 지역 의류제조업체, 조합, 단체, 대학 및 교육기관 등과 협력체계 구축 및 홈페이지 운영

- 지역 협의체 및 산학단체와 협업, 프로그램 안내, 창업지원 등을 위한 홍보전략 수립 및 추진

- 서울시패션제조지원센터간 협업을 통한 복합적인 소공인 지원 등

□ 용역업체 선정계획(공통사항)

□ 선정방법

ㅇ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 (실적제한)

	【 관련근거 】
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조, 같은 법 시행령 제20조 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규 제252호, 2023. 7. 1.)

ㅇ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

- 입찰참가자로부터 제안서 제출받아 제안서평가위원회 심사기준에 의하여 평가 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정

	【 관련근거 】
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제44조 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제253호, 2023. 7. 1.)

ㅇ 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰참가자격 등록을 필한 업체

- 입찰공고일 전까지 검사가 완료된 최근 10년 이내, 단일 건으로 1억 원 이상의 패션ㆍ의류 분야 관련 기획, 홍보, 유통 및 시설 등의 운영 실적이 있으며

- 서울시 봉제산업 지원정책 방향에 부합되도록 시설 운영과 지원사업 수행에 필요한 인력ㆍ기구 및 기술수준을 갖추고 사업에 관한 전문성ㆍ노하우를 갖춘 역량 있는 법인 또는 단체

- 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원은 상기 요건을 모두 충족하여야 함

ㅇ 선정절차

사 전 규격공개	⇨	입찰공고	⇨	제안서 접수·평가	⇨	우선협상대상자 선 정	⇨	협상 및 계약 체 결
’23.10월		’23.10월		일정 별도안내		개별통보		’23. 12. 과업내용 및 가격협상

□ 제안서 평가  ※ 별도계획 수립

ㅇ 평가위원회 구성

- 구    성 : 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내  ※ 위원장 외부위원 중 호선

- 심사내용 : 업체별 제안서 정성적 분야 평가, 우선협상대상 순위 의결

ㅇ 평가방법 : 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합하여 평가

- 기술능력 평가 ┌ 정량적 평가 : 사업담당자가 심사기준에 따라 평가

└ 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 평가

- 입찰가격 평가 : 가격평가 평점산식에 의해 평가

※ 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제253호 ’23. 7. 1.) 적용

ㅇ 평가항목 및 배점             * 필요시 추가 검토후 공고시 변경 가능

구분			평가항목	배점	비고
계				100
기술 능력 평가 (90점)	정량적 평가 (20점)	전문인력 투입현황	○용역수행 참여인력의 전문성(경력)	6	발주부서평가
		유사용역 수행실적	○최근 10년간 유사용역 수행실적	6
		경영상태	○기업신용등급 평가에 따른 경영상태	4
		안 전 보 건 수 준	○ 안전인력 확보 등 재해예방을 위한 조치능력	2
		신인도	○계약이행의 성실도(입찰참가 자격제한 여부 등)	2
	정성적 평가 (70점)	과업 이해도	○과업의 올바른 이해 - 목적, 내용, 제안의 특징 등 사업내용에 대한 숙지도 및 이해도	10	평가위원평가
		과업 수행계획	○수행계획의 적합성 - 제안내용의 구체성 및 적정성, 창의성 - 추진일정 및 운영계획의 적정성 - 사업운영의 실현가능성 - 예산구성의 적절성	30
		과업 수행능력	○수행체계 및 조직의 적합성 - 추진 조직체계의 적정성 - 전문인력 확보 및 배치방안 ○수행기관 전문성 - 관련 프로젝트 수행 실적과 성과 - 추가 제안사항, 개선방안 등 제시	20
		지역 이해도 등	○해당분야 소공인 참여 협력 관계 구축방안 등 - 지역 특성 이해도를 바탕으로 한 소공인 협력 방안 등 - 대내.외 전문가·유관기관 등과의 협조체계 구축방안	10
가격평가 (10점)			○가격평가 평점산식 적용	10	평점산식

※ 정량적 평가분야 평가항목별 배점한도는 전체배점의 30%까지 가능

※ ‘협상에 의한 계약’ 가산점(중소기업, 지역업체 등) 폐지(2023.10.1.부터)-지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 (행정안전부 예규, 23.7.1 시행) 개정

□ 협상적격자 선정

ㅇ 제안업체의 기술능력(90%) 및 입찰가격(10%) 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 경우 협상적격자로 선정

- 합산점수 70점 이상인 제안업체 중에서 고득점순으로 협상순위 결정

※ 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가점수가 높은 순, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

- 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰 가능

□ 협상 및 계약체결

ㅇ 제안서 협상

- 종합평가점수 고득점 순에 따라 최고 득점업체를 우선 협상대상자로 하여 협상을 개시, 협상 성립 시 계약체결

- 우선순위 협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 협상적격자와 협상 실시, 모든 협상적격자와의 협상 결렬될 경우에는 재공고 추진

ㅇ 협상결과 통지 및 계약체결

- 협상이 성립되면 그 결과를 재무과에 서면 통지 및 계약추진 의뢰

- 특별한 사유가 없는 한 10일(가급적 5일) 이내 계약체결

Ⅳ		행정사항

□ 소요예산****************

********

*************************************************************************************************************************************************************************

ㅇ 예산과목 : 경제정책실 뷰티패션산업과, 제조산업 활성화, 제조산업 혁신기반 마련, 도시제조업 지원시설 운영, 사무관리비

□ 향후계획

ㅇ 용역 규격 사전공개 및 입찰공고	: ’23.10월중순

ㅇ 제안신청서 접수	: ’23.11월초

ㅇ 제안서 평가 및 우선협상대상자 결정	: ’23.11월말

ㅇ 용역 계약 체결	: ’23.12월초

ㅇ 용역 착수 및 시행	: ’24.1월~

붙임 1. 과업내용서 1부.

2. 제안요청서 1부.

3. 용역비 산출내역 1부.  끝.

참고	서울시패션제조지원센터(금천,성북,창신) 현황

구 분		금 천	성 북	창 신
개 관 일		2020년 10월	2022년 4월	2020.10월
위 치		금천구 시흥대로 57길 5	성북구 종암동 3-545번지	종로구 창신4가길 26
규 모		1,247.74㎡ (지상2층)	309.4㎡ (지상3층)	499㎡ (지하1층, 지상1~4층)
공간구성		자동재단실(2개), 공용장비실, 교육장, 스튜디오실, 1인미디어실 등	자동재단실, 공용장비실, 패턴교육장, 회의실 등	자동재단실, 공용장비실, 코워킹스페이스, 회의실 등
주요 운영 실적	2021년	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 1,767개 업체 이용, 390백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 29회 181명 772시간 진행 (CAD심화교육, 봉제교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 취·창업지원 총 22명 육성 (취업 5명, 창업 17명) : 창업공간 1,093명ㆍ상담 및 견학 261명 이용	-	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 1,535개 업체 이용, 394백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 4회 20명 12시간 진행 (의류제조업체 대상 경영세무/노무교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 일감연계 24건, 상담 및 견학 329명 이용
	2022년	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 2,685개 업체 이용, 739백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 223회 1,613명 804시간 진행 (CAD심화교육, 봉제교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 취·창업지원 총 25명 육성 (취업 4명, 창업 21명) : 창업공간 1,079명ㆍ상담 및 견학 577명 이용	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 386개 업체 이용, 271백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 99회 972명 307시간 진행 (스타일CAD, 3D어패럴 교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 일감연계 72건, 상담 및 견학 143명 이용	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 2,689개 업체 이용, 465백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 30회 76명 84시간 진행 (맞춤형 중급ㆍ특수봉제교육, 수선기초교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 취·창업지원 총 5명 육성 (창업 5명) : 창업공간 53명ㆍ상담 및 견학 1,034명 이용
	2023년 (1~9월)	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 2,731개 업체 이용, 498백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 111회 968명 377시간 진행 (CAD심화교육, 봉제교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 창업공간 292명ㆍ상담 및 견학 505명ㆍ스튜디오 49명 이용	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 705개 업체 이용, 476백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 25회 80명 121시간 진행 (스타일CAD, 3D어패럴 교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 일감연계 36건, 상담 및 견학 239명 이용 : 국내외오더 5개업체 4건 9백만원 수주	- 자동재단실․공용장비실 운영 : 총 3,276개 업체 이용, 382백만원 생산원가 절감효과 - 교육진행 현황 : 총 44회 257명 176시간 진행 (맞춤형 중급ㆍ특수봉제교육, 수선기초교육 등) - 기타 청년창업자 육성 지원 등 : 취·창업지원 총 3명 육성 (취업 2명, 창업 1명) : 일감연계 156건, 창업공간 283명ㆍ상담 및 견학 1,041명 이용
시설전경