문서번호	도로관리과-5583
결재일자	2023. 10. 6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	포장계획팀장	도로관리과장	안전총괄관		재난안전관리실장 직무대리
김원재	백종은	김만호	김혁		10/06
					최진석
협 조
	주무관			현승용

2024년 도로포장 상태조사 용역 추진계획

2024년 도로포장 상태조사 용역 추진계획

2023. 10.

재난안전관리실

(도로관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2024년 도로포장 상태조사 용역 추진계획

도로관리과장 : 김만호☎2133-8150 포장계획팀장 : 백종은☎8136 담당 : 김원재☎8139

서울시 도로포장의 체계적 정비를 위하여 보수대상 구간 및 공법, 우선순위 등을 결정하기 위한 서울특별시도 도로포장 상태조사 용역을 추진하고자 함

Ⅰ		추진배경

ㅇ 서울시 도로포장은 지속적인 노후화로 곳곳이 파손되었으나 한정된 예산으로 인해 충분한 정비를 하지 못하므로 보다 효율적인 관리가 필요함

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ㅇ 이를 위해 과학적 기반의 조사와 분석으로 포장상태를 평가하여 최적의 보수공법, 보수구간, 우선순위 등 결정하여 정비사업에 반영하고 있음

- 포장상태를 조사하여 불량한 구간 선정, 서울형 포장설계법 등을 기반으로 보수공법 결정, 포장상태/도로등급/정비면적 등을 고려한 보수 우선순위 결정

포장조사		상태평가		구간선정
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공법선정		우선순위		예산분석
	▶		▶

ㅇ 또한 새롭게 개발된 포장 재료와 기술에 대한 구조적‧기능적 성능을 장기적으로 조사하여 서울시 도로 환경에 적합한 도로포장 공법을 발굴함

- 서울형 포장설계법 검증, 차열성 포장 기능성‧내구성 평가 등

Ⅱ		추진경과

□ 포장상태 조사

ㅇ ’99.∼’01. : 포장도로 유지관리체계 구축 및 시범사업(100㎞)

ㅇ ’02.∼’13. : 본격적인 포장상태 조사(총 13,833㎞, 연평균 1,258㎞)

ㅇ ’14.∼’17. : 3년 주기 포장상태 전수조사(총 8,541㎞, 연평균 2,135㎞)

- 조사대상 중 1/3은 당해연도 조사, 2/3는 예측값 적용

ㅇ ’18.∼’22. : 1년 주기 포장상태 전수조사(총 37,816㎞, 연평균 7,563㎞)

- 조사 신뢰성 향상을 위해 주기를 3년에서 1년으로 단축

※ 도로포장 유지관리 기본계획 수립(행정2부시장 방침 제59호, ’18.4.)

□ 포장상태 평가

ㅇ 종합적인 포장상태를 객관적으로 평가하기 위해서 “서울시포장상태지수(SPI)”를 사용하여 포장상태 등급 결정

- SPI(Seoul Pavement Index) : 균열, 소성변형, 종단평탄성 기반 포장상태 평가

⦁ SPI 범위 : 10(매우양호) → 0(매우불량), 6미만(불량, 보수 필요)

- 포장상태등급 : SPI에 따라 A(매우양호) → E(매우불량) 구분, D/E 보수 필요

포장상태등급	A	B	C	D	E
포장상태지수(SPI)	8~10	7~8	6~7	4~6	4미만
포장상태 (예시)

ㅇ ’14년부터 ’17년까지 포장상태는 나빠지고 불량구간은 지속적으로 증가

ㅇ 반면 ’18년 이후 포장상태가 개선되어 불량구간이 점진적 감소 안정 추세

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□ 노후포장 정비 현황(2023년도)

ㅇ 포장상태 평가 결과에 따라 선정된 정비대상 중 예산 범위 내 정비 시행

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□ 장기공용성 추적조사(2023년도)

ㅇ 다양한 포장 및 기술 등(총 232개소)에 대한 공용성 및 기능성 등 평가

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ㅇ 주요 추적조사 결과

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Ⅲ		2024년 용역 시행계획

□ 용역 개요

ㅇ 용 역 명 : 2024년 서울특별시 도로포장 상태 조사 및 분석

ㅇ 용역기간 : 2024.03.∼12.

ㅇ 사 업 비 : 1,860백만원

※ 2023년도 엔지니어링기술자 노임단가 반영(전년도 대비 4% 증)에 따른 사업비 상승(2022년도 사업비 1,850백만원 대비 10백만원(0.5%) 증)

ㅇ 주요 과업내용

- 도로포장 표면상태 조사·분석 및 DB구축(조사연장 7,274㎞)

⦁ 도시고속 1,168㎞, 주간선 3,014㎞, 보조간선 2,782㎞, 기타(램프) 310㎞

- 최적 유지관리를 위한 보수대상 구간 및 공법, 정비 우선순위 등 결정

⦁ (일반구간) 서울형 보수공법 결정 체계(Decision Tree) 적용

⦁ (특이구간) 서울형 유지보수 포장설계법 적용(교통량, 지반상태, 포장상태 고려)

※ 특이구간 : SPI 4 미만, 보수공법 결정 체계 기준 보수두께 10㎝ 초과 구간

교통량 조사 (버스)		FWD 시험 (지반상태 평가)		코어 채취 (균열깊이측정)		설계변수 입력 (설계프로그램)		재포장 두께 결정
[서울형 포장설계법 절차]

- 최적 예산 수립을 위한 예산분석

⦁ 포장상태 예측 모델 기반 보수구간 및 공법을 적용하여 소요 정비 예산 산정

- 다양한 조건에서 도로포장 공용성능 분석

⦁ 도로포장 등급별, 기능별 도로포장 상태 변화 분석

- 장기공용성 추적조사 및 평가(최종 구간 및 조사항목은 발주처와 협의 후 결정)

⦁ 대상 : 기존(’23년) 및 신규(’24년) 추가 및 제외 구간

⦁ 항목 : 대상에 필요한 공용성 및 기능성(온도, 소음, 휘도 등) 등

□ 공정관리

ㅇ 2025년 도로포장 정비예산(안) 산정을 위해 2024년 7월까지 보수대상 구간 및 공법(안) 결정

□ 입찰방식 : 공개경쟁입찰(사전적격심사)

구 분	세부사항
입찰방식	공개경쟁입찰
입찰참가자 결정	사전적격심사(PQ)
평가기준	사전적격심사(70)+가격(30) ※ 적격 통과점수 : 92점이상(기준 : 10억원 이상)
낙찰자 결정 기준	적격심사 기준 점수를 통과한 업체 중 최저가 입찰자 선정

Ⅳ		향후계획

ㅇ ’23.10.      : 용역타당성 심사 및 일상감사 의뢰

ㅇ ’23.11.∼12. : 발주관련 사전절차 수행(사전규격공개 등)

ㅇ ’24.01.∼03. : 공고 및 계약

ㅇ ’24.12.      : 용역 준공