문서번호	재난관리과-5617
결재일자	2023. 10. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
이진규	오종원	최연웅		10/04
				박용호
협 조
	소방행정과장		김연경
	예방과장		윤영란
	현장대응단장		우경식

2023년 성북구 긴급구조종합훈련 기본계획

2023. 9. 27. (수)

성 북 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 성북구 긴급구조종합훈련 기본계획

대형산불 발생 대비 유관기관 합동 대응훈련을 통하여 재난현장 협력체계를 구축하고 효율적인 자원활용 및 지휘 통제·조정을 통해 재난 현장에서의 대응능력을 강화하기 위한 종합훈련 기본계획임

Ⅰ				관련 근거

□『재난 및 안전관리기본법』제35조(재난대비 훈련)

□『재난 및 안전관리기본법 시행령』제43조의14(재난대비 훈련 등)

□ 市 현장대응단-3955호(2023.3.7.)『2023년 서울특별시 재난대비 긴급구조훈련 계획』

Ⅱ				추진 배경

□ (2023년 4월 2일 11시 53분) 종로구 부암동 인왕산 산불

□ (2023년 4월 2일 12시 10분) 종로구 청운동 북악산 산불

□ 마포구, 은평구까지도 탄내 및 산불 연기가 훤히 보였으며, 서대문구 홍제동 인근 시민들 대피령이 내려짐

□ 산불로 축구장 20여 개 규모에 달하는 15ha 면적의 임야 소실

□ (2023년 8월 8일) 하와이섬, 마우이섬, 오아후섬 산불 / 6,879ha 이상 면적 소실

Ⅲ				훈련 목표

□ 도심 인근 국립공원 산불훈련으로 재난현장 대응역량 습득

□ 유관기관 합동훈련으로 일원화된 상황관리를 통해 가용자원 한계 극복

□ 다수사상자 발생 대비 위기관리능력 향상 및 현장통제력 강화

Ⅳ				훈련 개요

□ 일    시: 2023. 10. 31. (화) 15:00 ~ 16:10

□ 장    소: 북한산국립공원관리공단사무소 정릉지구 일대

	<< 북한산국립공원 >> ▸ 면 적: 76.922㎢ ▸ 높 이: 836.5m ▸ 성북 관할: 3.864㎢(5%) ▸ 위 치: 성북구,강북구,종로구,은평구, 고양시 인접

□ 주    관: 성북소방서, 서울시 자연생태과, 성북구청

□ 훈련유형: 도심 인근 국립공원 대형 산불화재 및 다수사상자 발생

□ 참여기관

구분	합계	시	소방			자치구			경찰				군	유관기관 및 단체
		자연생태과		성북소방서	특수구조단		성북구청	성북구보건소		성북경찰서	종암경찰서	2 1 8 8 부 대			북한산국립공원 관리공단	서울국유림관리소	서울산림항공관리소	북부공원여가센터	대한적십자사	KT통신 월곡지점	한국전력공사	고려대학교병원	종로구청	은평구청	강북구청	의용소방대
인원	417	5		120	10		100	8		10	8	30			25	10	4	5	30	2	4	7	3	3	3	30
장비	53	2		15	4		8	1		3	3	2			2	2	1	2	2	1	1	1	1	1	1	·

□ 훈련지휘

ㅇ 성북구 산불현장 통합지휘본부 ········      구 청 장

ㅇ 성북구 긴급구조통제단  ···········      소방서장

ㅇ 성북구 통합지원본부  ············      부구청장

ㅇ 성북구 응급의료소장  ············      보건소장

Ⅴ				훈련 내용

<  상황 설정 >

▸ 2023. 10. 31.(화) 15:00경 북한산국립공원관리공단사무소 정릉지구 청수폭포인근에서 산불이 발생하여 건조한 날씨에 바람을 타고 내원사 능선 방향으로 확산되어 등산객을 비롯한 국립공원 관계자까지 포함 다수의 사상자가 발생하였음. 북한산국립공원사무소 인근까지 산불 피해가 발생했으며 불씨는 형제봉을 넘어 종로구 관할까지 불이 번진 상황.

산불 발생 북한산국립공원 지상진화반	▶	성북소방서 긴급구조지휘대	▶	성북구 긴급구조통제단	▶	성북구 긴급구조통제단 · 성북구 통합지휘본부

□ 진행 순서

구 분	주 요 내 용
훈련전
		안내방송	10분 (14:50~15:00)	- 긴급구조종합훈련 안내방송 - 훈련메세지 부여 / 훈련 시작
훈련진행
		1단계 (상황발생/초기대응)	5분 (15:00~15:05)	- 화재 인지 및 신고, 상황전파 - 국립공원 관계자 초동대응 및 대피유도
		2단계 긴급구조지휘대	15분 (15:05~15:20)	- 선착대, 지휘차 등 현장도착 - 선착대 현장활동 및 임시응급의료소 설치 (현장대응단, 길음대, 돈암대, 공원녹지과) - 대응1단계 발령 - 긴급구조지원기관 출동 요청
		3단계 긴급구조통제단	35분 (15:20~15:55)	- 긴급구조통제단 운영 - 지휘권 선언(성북구긴급구조통제단장) - 상황판단회의 / 언론브리핑 등 - 2차 출동대 및 지원기관 도착 - 다수사상자 대응 및 방화선 구축 - 통합지휘본부, 통합지원본부 설치 운영 - 유관기관 합동 상황판단회의 - 대응2단계 발령 - 유관기관 합동 언론브리핑
		4단계 긴급구조통제단 · 통합지휘본부	5분 (15:55~16:00)	- 완진 및 대응단계 해제 - 지휘권 이양(소방서→성북구청) - 지원기관 수습 및 복구
강 평	◇ 훈련대원 집합 ◇ 강평 및 격려사		16:00~16:10	- 성북구청장 - 성북소방서장

□ 피해내역

ㅇ 인명피해: 사상자 30명

ㅇ 재산피해: 국립공원 임야 5ha(50,000㎡) 소실

Ⅵ				훈련 일정

□ 북한산국립공원 현지답사	·············	8월 29일(월)
□ 유관기관 합동회의(1차)	·············	9월 13일(수)
□ 유관기관 합동회의(2차)	·············	9월 14일(목)
□ 유관기관 합동회의(3차)	·············	9월 25일(월)
□ 자체 도상훈련	·············	10월 11일(수)
□ 유관기관 합동 도상훈련	·············	10월 17일(화)
□ 자체 예행연습	·············	10월 19일(목) 10:00
□ 합동 예행연습(1차)	·············	10월 19일(목) 15:00
□ 합동 예행연습(2차)	·············	10월 25일(수) 15:00
□ 최종 예행연습(3차)	·············	10월 31일(화) 12:30
□ 본 훈련	·············	10월 31일(화) 15:00

Ⅶ				예산 집행

□ 예산과목 : 긴급구조통제단 운영 / 긴급구조종합훈련 / 사무관리비

□ 소요예산 : *******************

□ 산출내역 : 훈련 물품 구매, 훈련장 조성 및 특수효과 등

Ⅷ				행정사항

□ (행정팀)

ㅇ 사전훈련 및 예행연습 참여 비번근무자 초과근무인정

□ (홍보교육팀)
ㅇ 긴급구조종합훈련 사전 영상촬영 및 편집 등 협조 요청

□ (대응총괄팀)

ㅇ 의용소방대원 동원 및 임무숙지 교육

□ (지휘팀)

ㅇ 긴급구조종합훈련 출동대 임무 및 동선 등 협조 요청.  끝.