문서번호	안심돌봄복지과-11278
결재일자	2023. 7. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	복지공동체팀장	안심돌봄복지과장	복지기획관		복지정책실장
김재희	안재동	하동준	조미숙		07/10
					이수연
협 조

'22년 사회적 고립 위험 1인가구 실태조사 결과 보고

2023. 7.

복 지 정 책 실

(안심돌봄복지과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■		주거, 생계 의료, 교육, 기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원 및 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

목    차

Ⅰ.	추진 근거 및 경과	1
Ⅱ.	실태조사 대상 및 방법	2
Ⅲ.	실태조사 요약	3
Ⅳ.	실태조사 총괄 결과	4
Ⅴ.	실태조사 상세 결과	7
Ⅵ.	실태조사 평가	11
Ⅶ.	향후 계획	12
	붙임 1. 실태조사 결과 총괄표
	2. 1인가구 실태조사표 및 고독사 위험군 판단 체크리스트
	3. 신규 복지사각지대 발굴 주요 우수사례

2022년 사회적 고립 위험 1인가구 실태조사 결과

고독사 예방 및 사각지대 해소에 기여하고자, 사회적 고립 1인가구 현황 파악 및 복지서비스 연계를 위한 실태조사를 실시하고 그 결과를 보고 드림

Ⅰ		추진 근거 및 경과

□ 추진 근거

ㅇ 관련 방침 : 사회적 고립 1인가구 발굴 및 지원을 위한 실태조사 계획(안심돌봄복지과-2826호, 2022.10.11., 복지정책실장 방침)

	법령상 근거 : 사회보장급여법, 고독사예방법, 市 고독사 관련 조례
▪사회보장급여법 제9조의2(위기가구의 발굴), 시행령 제7조(지원대상자 발굴을 위한 정보공유 등의 협조기관 등) ▪고독사예방법 제9조(계획수립 등을 위한 협조), 제13조(고독사위험자 지원대책) ▪市 고독사 예방 및 사회적 고립가구 안전망 확충을 위한 조례 제4조(예방 및 지원계획의 수립 등)

□ 추진 경과

ㅇ 자치구 설명회 개최 : 총 3회 (실태조사 목적 및 협조사항 안내)

- ’22.10.14.(금) 10:00~10:40 : 실태조사 추진목적 등 개요 위주 설명 (온라인)

- ’22.10.19.(수) 09:00~11:30 : 조사 방법 설명 및 질의응답 (후생동 4층 강당)

- ’22.10.26.(수) 14:00~16:00 : 조사 제출양식 설명 및 조사기간 논의(본관 4층)

ㅇ 실태조사 기간 변경 : (기존) ’22.10.20~12.31⇒ (변경) ’22.10.20 ~’23.1.31

ㅇ 조사결과 : 區 제출 (중간 :’22.12.20, 최종 :’23.3.31) ⇒ 市 정리(~’23.4.20)

- ’23. 2. 7.(화) 09:30~11:30 : 중간조사 결과 수정사항 전달, 의견청취 등(본관 4층)

2022.10.19. 설명회1	2022.10.19. 설명회2	2023.2.7. 설명회1	2023.2.7. 설명회2

Ⅱ		실태조사 대상 및 방법

□ 당초 대상 : 약 14만명

실태조사 대상				상세 현황
신규조사 (區 필수 조사)		① ’21 주거취약지역 중장년 이상 1인가구 실태조사시 조사미완료자 : 76,204가구		◦ 거부자 35,984, 부재자 11,006, 미완료 29,214
		①-1 ’21 주거취약지역 중장년 이상 1인가구 실태조사시 비대상자 : 7,517가구		◦ 비대상* 7,517가구는 자치구 자체 판단 후 결정 * 실제 1인가구가 아니거나, 사망, 전출, 주소불명 등
		② ’21. 12월말 기준 자치구 자체 추정(고독사 위험) 사회적 고립가구 : 40,690가구		◦ ’21년 실태조사 대상에 미포함 되었으나, 자치구에서 자체 추정 중인 사회적 고립가구
자 율 (區 자체 판단)		③ ‘22 자체 실태조사 계획에 따른 조사 결과 : 9,685가구		◦ 중랑, 도봉, 은평, 양천, 강서, 서초, 송파, 강동 - 자체 조사 실시 후 서울시로 결과자료 제출
		④ 실태조사를 희망하는 주민		◦ 실태조사 홍보 또는 자치구 자체 판단 반영 - ①~③,⑤에 해당하지 않는 주민 대상 실태조사 실시한 경우
재 분 류		⑤ ’21 주거취약지역 중장년 이상 1인가구 실태조사 조사완료자 재분류한 경우		◦ 조사완료자 36,265가구 중 재분류 필요 가구 - 사망, 취업, 이사 등으로 위험군 변경이 필요한 경우

□ 실태조사 방법

ㅇ 조사 기간 : ’22. 10월 ~ ’23. 1월

ㅇ 조사 주체 : 全 동주민센터 공무원 ※ 결과는 자치구 복지부서 담당

ㅇ 조사 방법 : 대면 조사 원칙, 비대면 병행(전화 등) 가능

ㅇ 조사 내용 : ‘1인가구 실태조사표’ 의거 조사

조사 항목	‘1인가구 실태조사표’ 조사 내용
기본 현황	성명, 생년월일(연령), 성별, 주소·연락처, 보호구분(수급권자, 차상위 계층 여부 등)
사회적 관계망	혼인 여부, 가족 및 지인 현황, 사회 활동(교류) 정도
경제 상황	직업 유무, 소득 규모
주거 현황	유형(임대주택 등), 보유형태(자가, 전월세 등), 주거환경(양호, 불량 등)
건강 상황	건강상태 정도, 장애 및 질병 유무
주요문제 및 욕구	경제적문제, 건강(신체,정신)문제, 일상생활지원(식사,돌봄 등)
고독사 위험도 (5개 기준, 90점)	1. 실패․상실감누적(10), 2. 고립적일상(40), 3. 사회적고립(20), 4. 이동성 높은 생애(10), 5. 돌봄과 지원 중단(10) - ‘고’ 위험군 (70점 이상), ‘중’ 위험군 (40~60점), ‘저’ 위험군 (30점 이하), 해당 없음 (0점)

Ⅲ		실태조사 요약

조사 대상 확정부터 향후계획까지

□ 대상 확정 : 142,376가구 (1인가구)

(단위 : 명)

’21 주거취약지역 중장년 이상 (50세↑) 실태조사 시			’21.12월말 기준 자치구 자체 추정 가구	’22년 자치구 자체 실태조사 계획 수립(8개 자치구)	기타 실태조사 희망 주민 등
미완료자	위험가구 재분류	비대상(사망, 불명 등)
75,576	7,858	7,523	40,516	9,685	1,218

□ 실태조사 결과 : 56,248가구 완료, 86,128가구 미완료

실태조사 완료 : 56,248가구

실태조사 미완료 : 86,128가구

① 고독사 위험군(고·중·저) : 24,440가구 분류

① 조사 미완료 사유 : 거부자, 부재자 등

,

*******	*******	*******	****
***	*****	******	******

***	***	*******	***
******	******	******	****** ***********

② 복지서비스 지원 연계(신규·추가) : 42,317건

② 미완료자 연령 : 60대(35.8%) > 50대(33.5%) 순

** **	** **	** ***	** **	** **	** **	** ***	**
*****	*****	*****	*****	******	***	******	*****

****** ********	*** *******	*** *******	*** *******	*** *******	*** *******	****** ********
***	***	*****	******	******	******	*****
****	****	****	*****	*****	*****	*****

* 78,766명 대상 분석 결과 : ’21년 주거취약지역 중장년 이상 실태조사시 비대상 7,362명 제외

③ 복지사각지대 발굴·지원 연계 : 4,798가구, 4,204건

③ 미완료자 성별 : 남성 53.8%, 여성 46.2%

- 복지 미수혜자 14,447가구 조사하여 4,798명을 위험군 분류

- 2,980가구 대상, 4,204건 지원 연계(고독사 위험군 1,585가구 포함)

- (남성) 42,378명 (53.8%),   (여성) 36,388명 (46.2%)

* 78,766명 대상 분석 결과 : ’21년 주거취약지역 중장년 이상 실태조사시 비대상 7,362명 제외

□ 향후 계획 : 2023년 실태조사 지속 추진

ㅇ 대상 : 2022년 실태조사 미완료자 필수(거부자 26,414명, 부재자 10,606명, 미완료자 22,595명 등)  ※ 기존 위험군 분류 현황 업데이트 포함

ㅇ 시기 : 2023. 9~11월 예정(자치구 협업 사항으로 의견 수렴 후 확정)

Ⅳ		실태조사 총괄 결과

□ 142,376가구 대상 56,248가구 조사 완료

(단위 : 가구)

실태조사 대상		조사완료자	조사 미완료자
당초인원	실제인원		계	거부자	부재자	미완료	비대상＊
141,954	142,376 (+422)	56,248	86,128	26,414	10,606	22,595	26,513

*사망 1,782, 미거주 11,349, 실제 1인가구가 아닌 경우 7,455, 파악불가 5,927

ㅇ 2022년 신규조사 48,390가구 + 2021년 고독사 위험군 7,858가구 재분류

ㅇ 중복 대상자 조정 등으로 인한 실태조사 대상자 인원 변동 내역

(단위 : 가구)

구 분	당초	실제	변동	조사완료자
계	141,954	142,376	+422	56,248
① 2021년 실태조사 미완료자	76,204	75,576	-628	19,254	2022년 신규조사 (48,390명)
①-1 2021년 실태조사 비대상	7,517	7,523	+6	161
② 2021년 자치구 자체추정	40,690	40,516	-174	22,840
③ 2022년 자치구 자체 실태조사	9,685	9,685	-	4,917
④ 실태조사를 희망 하는주민	0	1,218	+1,218	1,218
⑤ 2021년 고독사 위험군 재분류	7,858	7,858	-	7,858	재분류

□ 이번 조사완료자 중 고독사 위험군 : 24,440가구

(단위 : 가구)

구 분	조사완료자	고독사 위험군 계				비위험군
			고위험	중위험	저위험
계	56,248	24,440	166	3,256	21,018	31,808
2022년 신규조사	48,390	23,280	159	3,003	20,118	25,110
2021년 위험군 재분류	7,858	1,160	7	253	900	6,698

□ ’22년 고독사 위험군(24,440가구) 고독사 위험도 체크항목

(단위 : 건)

고독사 위험군 판단기준 (중복 가능) ※ 기준 : 고독사 위험군 24,440가구 대비 비율
①	②	③	④	⑤	⑥	⑦	⑧	⑨
최근 10년간 실패 상실 경험 2회 이상	지난 1주일 하루 평균 식사 1회 이하	지난 1주일 외출 1회 이하	지난 1주일 소통 1회 이하	지난 1주일 음주 (블랙아웃) 1회 이상	아플 때 돌봐줄 사람 없음	마음이 울적할 때 대화나눌 사람 없음	10년간 이사 10회 이상 또는 거주지 미상	이용 중이던 돌봄 서비스 중단
7,073 (28.9%)	2,782 (11.4%)	6,033 (24.7%)	8,184 (33.5%)	1,956 (8.0%)	17,569 (71.9%)	12,052 (49.3%)	1,444 (5.9%)	990 (4.1%)

ㅇ 고독사 위험도 측정에 다수 체크된 항목 : 건강·소통 관련 항목

- ⑥ 몸이 아플 때 돌봐줄 사람이 없는 경우 (17,569가구, 71.9%) > 가 최다이며,

- 이어 ⑦ 마음이 울적할 때 대화를 나눌 사람이 없는 경우 (12,052가구, 49.3%), ④ 지난 1주일 소통(전화 포함) 횟수가 1회 이하인 경우 (8,184가구, 33.5%) 순임

□ 조사완료자 56,248가구 대상 서비스 연계* 조치 : 42,317건

* 신규 또는 추가 지원 실적만 집계

(단위 : 건)

합 계	기초수급	긴급복지	돌봄SOS	기기설치	안부확인	사례관리	민간서비스	기타
42,317	2,247	1,089	1,775	1,221	15,999	416	16,195	3,375

- 기초수급 : 기초생활보장제도에 따른 급여(서울형 기초보장 포함), 법정 차상위

- 긴급복지 : 국가형 긴급복지, 서울형 긴급복지 지원

- 돌봄SOS : 돌봄SOS센터의 돌봄매니저 방문, 맞춤형 돌봄서비스 지원 등

- 기기설치 : 스마트플러그, 서울살피미앱, IoT 안전관리솔루션 등

- 안부확인 : AI안부확인서비스, 우리동네돌봄단, 노인맞춤돌봄서비스 등

- 사례관리 : 문제 및 욕구해결을 위한 지속적인 관리 필요시 사례관리 대상 선정

- 민간서비스 : 민간 후원성품 지원, 민간기관 서비스 자원 신청 등

- 기    타 : 1인가구지원센터, 50+센터 등 외부 지원기관 프로그램 안내 등

□ 조사를 통한 신규 복지사각지대 발굴·지원 : 4,798가구, 4,204건

◆ (발굴) 실태조사를 통해 복지서비스 수급 이력이 없는 14,447가구를 발굴하고
이 중 4,798가구를 고독사 위험군으로 분류 완료함

◆ (지원) 총 2,980가구에 복지서비스 4,204건 연계 (고독사 위험군 1,585가구 포함)

ㅇ 복지서비스 미수급자 중 고독사 위험군 : 4,798가구

(단위 : 가구)

구 분		인 원	고독사 위험군 계				비위험군
				고위험	중위험	저위험
복지서비스 미수급자		14,447	4,798	47	663	4,088	9,649
	신규 서비스 연계자	2,980	1,585	11	278	1,296	1,395

ㅇ 복지서비스 미수급자 신규 서비스 연계 조치 : 4,204건

(단위 : 건)

합 계	기초수급	긴급복지	돌봄SOS	기기설치	안부확인	사례관리	민간서비스	기타
4,204	755	232	113	135	1,404	55	959	551

□ 실태조사 주요 활동 현장

ㅇ 현장조사 사례

*****	****	*****

ㅇ 지원연계 사례

*****	******	*****

Ⅴ		실태조사 상세 결과

◆ 이번 실태조사를 통해 신규 조사한 48,390가구의 응답 결과를 중심으로,

◆ ① 성별·연령, ② 1인가구 사유, ③ 가족 유무, ④ 근로현황, ⑤ 주거유형, ⑥ 주거 보유유형 및 주거환경, ⑦ 건강상태, ⑧ 사회활동 주요 교류 대상, ⑨ 고독사 위험군 분류 결과 항목에 대해 분석

1		성별 및 연령 (단위 : 가구)

ㅇ (성별) 조사 완료자 중 남성은 47.7%, 여성은 52.3%로 여성 비율이 근소하게 높음

계	남성	여성
48,390 (100%)	23,086 (47.7%)	25,304 (52.3%)

ㅇ (연령) 60대 33.3% > 70대 27.6% > 80대 이상 18.4% 순으로 많음

- 조사 완료자의 대부분(97.5%)이 50대 이상인 것은 당초 실태조사가 50대 이상 주거취약지역 거주자를 주요 대상으로 실시하였기 때문임

- 또한 자치구의 고독사 위험군 자체 추정가구도 주로 50대 이상이 대상임

계 (출생연도)	20대 이하 (1993년 이후)	30대 (1983~1992)	40대 (1973~1982)	50대 (1963~1972)	60대 (1953~1962)	70대 (1943~1952)	80대 이상 (1942년 이전)
48,390 (100%)	114 (0.3%)	257 (0.5%)	828 (1.7%)	8,785 (18.2%)	16,126 (33.3%)	13,361 (27.6%)	8,919 (18.4%)

************************************************************************

***********************************************************

*************************************************************

***********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

2		1인가구 사유 (단위 : 가구)

ㅇ 1인가구 사유는 이혼 42.5% > 사별 28.2% > 미혼 21.3% 순으로 나타남

- 기타는 주로 응답거부한 사례(개인 사생활)임을 고려할 때, 향후 조사시 조사항목으로 적정한지 검토 필요

계

미혼

이혼

별거

(배우자 有)

사별

기타

21.3% (10,315가구)	42.5% (20,568가구)	4.8% (2,309가구)	28.2% (13,642가구)	3.2% (1,556가구)
미혼	이혼	별거	사별	기타

48,390

(100%)

10,315

(21.3%)

20,568

(42.5%)

2,309

(4.8%)

13,642

(28.2%)

1,556

(3.2%)

3		가족 유무 (단위 : 가구)

ㅇ 가족이 없는 경우 12%, 가족이 있는 경우 88% (부모·자녀·형제 중복 가능)

- 가족 유무와 가족과의 정기적인 연락·교류 등은 별개의 문제이므로, 가족이 없다고 응답한 비율이 높거나 낮다고 해서 유의미한 시사점을 도출하기는 어려움

가족 있음 88% (중복가능)

※ 기준 : 48,390가구 대비 비율

가족없음

16.8% (8,123가구)	67.1% (21,476가구)	58.6% (28,361가구)	12% (5,801가구)
부모 있음	자녀 있음	형제 있음	가족 없음

부모있음

자녀있음

형제있음

8,123

(16.8%)

32,476

(67.1%)

28,361

(58.6%)

5,801

(12%)

4		근로 현황 (단위 : 가구)

ㅇ 직업이 없는 가구가 76.6%로 직업이 있는 가구(23.4%)의 3배 이상으로 나타남
계	직업 有	직업 無
48,390 (100%)	11,332 (23.4%)	37,058 (76.6%)

5		주거 유형 (단위 : 가구)

ㅇ 주거유형은 다가구 48.4% > 아파트 24.8% > 단독주택 16% 순임

다가구	지상 30.2%												지하 17%			옥탑 1.1%			48.3% (23,408가구)
아파트	임대 21.4%									일반 3.3%		24.7% (11,982가구)
단독주택	지상 9.7%						지하 5.6%		옥 탑 0.7%		16% (7,723가구)
고시원						7.7% (3,731가구)
비거주시설 및 기타					1.6% (759가구)
쪽방				1.3% (605가구)
숙박시설			0.3% (167가구)
오피스텔		0.03% (15가구)

ㅇ 세부유형은 다가구 지상 30.2% > 임대 아파트 21.4% > 다가구 지하 17% 순

계	다가구 48.3%			아파트 24.7%		단독주택 16.0%			고시원	비거주 시설 등 기타	쪽방	숙박 시설	오피 스텔
	지상	지하	옥탑	일반	임대	지상	지하	옥탑
48,390 (100%)	14,637 (30.2%)	8,216 (17.0%)	555 (1.1%)	1,612 (3.3%)	10,370 (21.4%)	4,691 (9.7%)	2,689 (5.6%)	343 (0.7%)	3,731 (7.7%)	759 (1.6%)	605 (1.3%)	167 (0.3%)	15 (0.03%)

6		주거 보유 유형 및 주거 환경 (단위 : 가구)

ㅇ 주거 보유 유형은 월세가 66.9%로 가장 높고, 자가가 8.5%로 가장 낮음

ㅇ 주거 환경은 대부분 양호(85.9%)하나, 위생·안전 불량이 11.1%로 확인됨

- 주거 취약 1인가구를 대상으로 한 주거분야 지원 사업의 필요성 확인됨

주거보유 유형					주거환경
계	자가	전세	월세	기타	계	양호	불량		기타
							위생	안전
48,390 (100%)	4,108 (8.5%)	7,809 (16.1%)	32,354 (66.9%)	4,119 (8.5%)	48,390 (100%)	41,551 (85.9%)	3,941 (8.1%)	1,446 (3.0%)	1,452 (3.0%)

7		건강 상태 (단위 : 가구)

ㅇ 조사완료자의 41.5%는 건강상태 양호하나 과반수(55.1%)는 장애·질병 보유

- 과반이 장애·질병을 가지고 있어 건강 관리가 필요한 상황임을 확인할 수 있음

계

양호

장애

질병

기타

41.5% (20,097가구)	10.7% (5,169가구)	44.4% (21,494가구)	3.4% (1.6.30가구)
양호	장애	질병	기타

48,390

(100%)

20,097

(41.5%)

5,169

(10.7%)

21,494

(44.4%)

1,630

(3.4%)

8		사회활동 주요 교류대상 (단위 : 가구)

ㅇ 주요 교류대상은 지인 42.9% > 가족 20.8% > 기타 및 없음 20.0% 순

- 기타(미파악) 및 없음이 전체 조사자의 1/5을 차지하고 있어, 이들을 위한 사회 관계망 형성 사업 추진이 필요할 것으로 판단됨(정기적 안부 확인 등)

계	가족	지인	직장	학업	종교	취미생활	기타 및 없음
48,390 (100%)	10,049 (20.8%)	20,736 (42.9%)	4,433 (9.1%)	73 (0.1%)	2,660 (5.5%)	761 (1.6%)	9,678 (20.0%)

9		고독사 위험군 발굴 및 재분류 (단위 : 가구)

ㅇ 2022년 신규조사를 통해 발굴된 고독사 위험군은 23,280명(48.1%)임

구 분	조사완료자	고독사 위험군 계				해당없음
			고위험	중위험	저위험
합 계	56,248 (100%)	24,440 (43.5%)	166 (0.3%)	3,256 (5.8%)	21,018 (37.4%)	31,808 (56.5%)
2022년 신규 발굴	48,390 (100%)	23,280 (48.1%)	159 (0.3%)	3,003 (6.2%)	20,118 (41.6%)	25,110 (51.9%)
2021년 위험군 재분류	7,858 (100%)	1,160 (14.8%)	7 (0.1%)	253 (3.2%)	900 (11.5%)	6,698 (85.2%)

ㅇ 2021년 조사에서 발굴된 고독사 위험군 7,858가구 재분류 결과 사망·전출·사정변경 등으로 인해 85.2%가 고독사 위험군에서 제외됨

- 재분류 사유 : 사정변경 56.1% > 타 지자체 전출 24.2% > 관내 타 동 전출 10.7%

- 사망, 전출의 경우 해당없음으로 분류, 사정변경에 위험군 1,160가구 포함

계	사망	전출 34.9%		사정변경
		타 지자체	관내 타 동
7,858 (100%)	704 (9.0%)	1,902 (24.2%)	841 (10.7%)	4,411 (56.1%)

※ ’21~’22년 실태조사를 통해 서울시 전체 고독사 위험군 52,718가구 확인

					(단위 : 가구)
구 분			인 원	고독사 위험군 계				비위험군
					고위험	중위험	저위험
총 계			84,526	52,718	1,545	9,486	41,687	31,808
2022년 신규조사			48,390	23,280	159	3,003	20,118	25,110
2021년 고독사 위험군	소 계		36,136*	29,438	1,386	6,483	21,569	6,698
		재분류	7,858	1,160	7	253	900	6,698
		기존 위험군	28,278	28,278	1,379	6,230	20,669	-

*'21년 실태조사 시 36,265가구였으나, 실제 명단정비 결과 36,136가구로 정정

□ 고독사 위험군 성별 : 남성 53%(27,951명), 여성 47%(24,767명)

□ 고독사 위험군 연령 : 60대(36.1%) > 70대(26.5%) > 50대(19.4%) 순

계 (출생연도)	20대 이하 (1993년 이후)	30대 (1983~1992)	40대 (1973~1982)	50대 (1963~1972)	60대 (1953~1962)	70대 (1943~1952)	80대 이상 (1942년 이전)
52,718	38	112	608	10,237	19,010	13,967	8,746
100%	0.1%	0.2%	1.1%	19.4%	36.1%	26.5%	16.6%

Ⅵ		실태조사 평가

	2022년 사회적 고립 1인가구 발굴·지원을 위한 실태조사 의의
ㅇ 이번 실태조사는 2021년 실시한 주거취약지역 중장년 이상 1인가구 실태조사의 후속 조치로서 당시 조사 미완료자 약 7.5만명 및 자치구 자체추정 고립가구 약 4만명 등을 대상자에 포함하여 조사 실시 - ************************************************************************************* ㅇ 고독사 위험군 측정 기준 및 사회활동 주요 교류대상 조사결과를 통해 건강 관리 및 사회적 관계망 형성 사업 강화의 필요성 확인 - 고독사 위험군 측정 체크리스트 중 ‘아플 때 돌봐 줄 사람 없음’ 항목 해당 비율 71.9%, 사회활동 주요 교류대상이 없거나 파악되지 않는 가구가 20% ㅇ 또한 기존 복지급여나 서비스 수급 이력이 없는 14,447가구 중 2,980가구에 대해 복지서비스 4,204건을 연계하여 복지 사각지대 발굴 성과 ㅇ 다만, 여전히 거부자·부재자 등 조사 미완료자가 약 6만명에 달하므로 향후 지속적인 재조사를 통해 빈틈없는 고독사 위험군 발굴·관리 추진

Ⅶ		향후 계획

□ 고독사 예방 종합계획에 반영 및 추진

ㅇ 사회적 관계망 형성 활동 지속 추진 : 주민, 복지관 등 민간과 협업

- 우리동네돌봄단(주민), 고독사 예방 및 관리 시범사업(70개 동주민센터)

- 산책 동행, 우울증 예방 교육 등 야외 취미 활동 적극적 추진

ㅇ 안부확인 서비스 대상자 확대 : 스마트플러그 설치, AI안부확인서비스 등

ㅇ 건강 관리 사업 강화 : 대상자별 다양한 맞춤 건강관리 지원

- 고독사 위험군 : 손목닥터 9988을 통한 자기주도적 건강습관 형성

- 청년층 : 정신건강 증진 및 심리안정을 위한 마음건강 지원사업 등

- 어르신 : 빈곤·돌봄위기 및 저소득 어르신 대상 방문건강관리 서비스 등

□ 거부자 등 고독사 위험가구 발굴 실태조사 : ’23. 하반기

ㅇ 대상 : ’22년 실태조사 미완료자 필수(거부자 26,414명, 부재자 10,606명, 미완료자 22,595명 등) ※ 기존 위험군 현황 업데이트 포함

ㅇ 시기 : ’23. 9~11월 예정******************************

붙임  1. 실태조사 결과 총괄표 1부.
2. 1인가구 실태조사표 및 고독사 위험군 판단 체크리스트 1부.
3. 신규 복지사각지대 발굴 주요 우수사례.  끝.