문서번호	공공의료추진단-9413
결재일자	2023. 9. 27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정1부시장 제229호

						시 민
주무관	시립병원건립팀장		공공의료추진반장		공공의료추진단장		시민건강국장	행정1부시장
신효섭	이덕노		오승제		김기현		박유미	09/27
								김의승
협 조

공공재활병원 건립 사업계획 변경

2023. 9.27

시 민 건 강 국

(공공의료추진단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

공공재활병원 건립 사업계획 변경

서울연구원에서 실시한 경제성 분석결과를 반영하여 공공재활병원의 사업계획을 변경하고자 함

Ⅰ		사업개요 및 추진경과

□ 추진배경

ㅇ 추진근거 : 취약계층을 위한 공공의료 인프라 확충(’22. 5.)

- 낮은 재활치료 접근성과 고비용으로 인한 재활난민 해소 전문 치료기관 건립

- 취약계층 재활 환자를 위한 재활의료 서비스 제공

ㅇ 법적근거 :「공공보건의료에 관한 법률」제6조(공중보건의료기관의 설치·운영)

□ 사업개요(’22.8, 당초계획 기준)

ㅇ 위    치 : 은평구 진관동 재정비촉진지구 ③-2 준주거용지, 대지면적 6,964㎡

ㅇ 규    모 : 200병상 이내, 연면적 16,000㎡이상

ㅇ 용    도 : 종합병원(재활의학과, 내과, 소아청소년과 등)

ㅇ 사업기간 : '22. 1. ~ '26.12.

ㅇ 사 업 비 : ***********************

□ 추진경과

ㅇ ’20. 7. : 공공재활병원 조성 후보지 검토(공공개발기획단)

ㅇ ’21. 9. ~ ’21.12. : ‘서울시 공공재활 의료서비스 제공체계 타당성 검토 및 우선순위 결정 연구’ 용역

ㅇ ’22. 1. ~ ’22. 5. : ********************************

ㅇ ’22. 8. : 공공재활병원 건립 추진계획(시민건강국)

ㅇ ’22.12. : 타당성조사(한국지방행정연구원), 건설공사 타당성조사(서울연구원)

ㅇ ’23. 6. : ************************************

ㅇ ’23. 7. : *********************************

ㅇ ’23. 9. : 타당성조사 중간분석 결과(종합병원 경제성 및 대안) 제출(서울연구원)

Ⅱ		종합의료시설(종합병원) 건립 재검토 경위

□ 종합의료시설 추진 배경

ㅇ 공공재활병원 건립 추진계획(부시장 방침 `22.8.9.)

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□ 종합병원 건립 관련 쟁점사항

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□ 쟁점사항 및 관계기관 협의결과(’23.6.13. ~ 6.23)

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Ⅲ		건설공사 타당성조사 중간분석 결과 검토

□ 공공재활병원 건립 건설공사 타당성조사 중간분석 결과(’23.9.20.)

ㅇ 서울연구원 타당성조사 검토안(종합병원) 및 대안(일반병원-재활)

구분	당초계획 (`22. 8.)	타당성조사 의뢰 (`22.12.)	대안(`23. 9.)
병원기능	**** ******************************** ****************	****** ******************************** ****************	******** *********** *******
병 상 수	*********	*****	*********
사업규모	*****************	*********** ****************************	*********** ****************************
총사업비	***** *************** ******	****** *************** ******	*************** *************** *******

ㅇ 연간 운영비 및 수요 추정

구분	타당성조사 검토안 (재활종합병원)	대안**********	비고
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□ 대안[일반병원(재활)] 중간분석 결과 검토

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Ⅳ		사업계획 변경

□ 주요변경사유 : 종합병원을 일반병원(재활) 규모로 변경 등

ㅇ 병원기능 : 영상의학과, 산부인과, 마취통증의학과, 진단검사의학과 삭제 등

ㅇ 규모 및 토지비 : 지하주차장(연면적 5,890㎡) 신설 및 감정평가액 반영

□ 사업계획 변경

① 사업규모 변경(연면적 16,000㎡ → 21,401㎡)

- 건축계획 수립용역 및 타당성조사 결과 지하주차장 연면적 증가 등

구분	기존	변경	비고
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※ 부설주차장의 설치대상시설물 종류 및 설치기준 : 의료시설 시설면적 100㎡당 1대

② 총사업비 변경(950억원 → 1,670억원)                  (단위 : 억원)

- 면적증가에 따른 공사비 및 타당성조사 중간분석 결과 반영 등

구분	당초(‘22)	변경	증가	비고
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③ 사업기간 변경

- 사업계획 변경, 사전절차, 설계 및 공사 등 절대 공기 부족으로 기간 조정

구분	2022	2023	2024			2025	2026		2027	2028
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④ 재정비촉진계획 변경

- 재정비촉진지구 현황 : ③-2 준주거용지, 대지면적 6,964㎡

- 지정용도 변경 : 문화 및 집회시설 20% 이상 삭제를 위한 변경 필요

- 준주거용지에서 의료시설(허용용도) 가능함에 따라 용지는 유지

	【 재정비촉진계획 현황 】
<위치도>		<토지이용계획>

Ⅴ		향후계획

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