문서번호	재난관리과-6866
결재일자	2023. 9. 26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주임	구조팀장		재난관리과장		현장대응단장		소방서장
박성규	정민석		이윤정		김명완		09/26
							윤영재
협 조

2023년 산악사고 인명구조 특별구조훈련 추진 계획

2023년 산악사고 인명구조

특별구조훈련 추진 계획

2023. 10.

구로소방서

[재난관리과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

산악사고 인명구조 특별구조훈련 추진 계획

가을철 산악․암벽 등에서 조난․실종․추락 등 인명구조를 대비 구조대원 대응역량, 전문성 강화를 위한 특별구조훈련 추진 계획임

Ⅰ		관련근거

□ 「119구조․구급에 관한 법률」제25조(구조·구급대원 전문성 강화)

□ 재난관리과-396(2023.01.17.)호「2023년 인명구조 교육·훈련 계획」

□ 재난관리과-(2023. 9. 25.)호「'23년 가을철 산악사고 종합대책」

Ⅱ		추진배경

□ 실제 산악사고 상황을 가상한 훈련으로 위기상황 대처능력 제고

Ⅲ		훈련개요

□ 추진기간: ’23. 10. 10.(화) ~ 10. 18.(수) / 팀별 1회

□ 훈련대상: 현장대응단 구조대원(총 21명)

□ 훈련장소: 관악산 및 삼성산 일대 전 지역

□ 주요내용: 산악 암벽 등반, 하강기술법, 수평․수직 구조훈련 등

Ⅳ		훈련 세부계획

□ 추진기간: ’22. 10. 24.(월) ~ 10. 26.(수) / 팀별 1회

□ 훈련장소: 관악산 및 삼성산 일대 전 지역

○ 주소: 경기도 안양시 만안구 삼막로 155 일대

□ 훈련대상: 현장대응단 구조대 [붙임1 참조]

○ 현장대응단 구조대원: 21명 / 각 팀별 구조대장 훈련 총괄

□ 훈련복장: 활동복, 활동화(산악구조화 등), 구조복

□ 훈련일정: 부서(팀별) 간 일정 협의완료

팀별	세부일정	훈련장소
2팀	10.10.(화) 09:00 ~ 14:00	관악산 및 삼성산 일대 (거북바위 암장)
3팀	10.17.(화) 09:00 ~ 14:00
1팀	10.18.(수) 09:00 ~ 14:00

※ 추진기간 中 기상 상황 등 훈련 불가피 사유로 일정이 변경될 수 있음

□ 훈련시간: 일별 특별구조훈련 4시간 인정

□ 주요훈련  [붙임2 참조]

○ [유형1] 암벽 등반, 로프하강 등 이론 및 안전사고 예방 교육

○ [유형2] 고립된 인명구조 도하 등 수평․수직구조 훈련

○ [유형3] 산악 주요 인명구조장비 조작 및 숙달훈련

○ [유형4] 최단거리 출동로 점검 및 요구조자 이송방법 훈련

○ [유형5] 소방드론을 활용한 요구조자 탐색, 산악지형 개척 등

□ 동원장비

○ 공동장비: 자일(11㎜×60m/2동), 카라비너(40개), 쥬마(6개),  퀵도르(10개), 너트(2조), 프렌드(2조), 등강기(4개), 하켄(2조), 그리그리(6개), 해머(2개), 퀵도르(10개), 비상약품함(2조) 등

○ 개인장비: 안전벨트, 암벽화, 보온의류, 헬멧, 장갑, 개인슬링, 8자하강기, 초크, 기타 필요물품 등

□ 안전대책

○ 안전관리책임자: 재난관리과 구조팀장(사전교육)

○ 안전관리자: 현장대응단 구조대장(3명)

구분	1팀	2팀	3팀
구조대장			*
계급/성명	*******	*******	*******

○ 안전관리 내용

- 추락, 골절, 부상 등 안전사고 예방 및 장비 주의사항 교육

- 훈련 전 등반장비 1:1 매칭 점검 및 안전 확인자 지정․운영

- 훈련 실시 중 등반자와 확보자 간에 명확한 등반신호 전달

- 팀별 이동 동선 확인 및 개별행동 통제 등

○ 개인안전관리: 대장 책임 하에 훈련․통제관 지시 이행 철저

□ 훈련집결

○ [현장대응단] 해당일 구로소방서 후정 09시 집결․점검 후 출발

Ⅴ		행정사항

□ 소방행정과

○ [행정팀] 훈련인원(비번자) 초과근무(09:00~14:00) 인정

○ [장비회계팀] 장비운반 및 이동에 따른 관용차 사용 협조

○ [홍보교육팀] 훈련일정에 따라 촬영지원 및 언론보도 등 협조

□ 현장대응단 구조대

○ 훈련 참여자는 일정에 맞춰 개인별 초과근무 사전 등록, 근무일지 기록 및 현장 당일 훈련 종료 후 서명부 [붙임3] 수기 확인

○ 구조대원 특별구조훈련 일별 4시간 인정, 기록관리 철저

○ 모든 훈련 종료 후에 ’23. 10. 20.(금)까지 [붙임4]에 따라 훈련 결과(팀별 1부 / 총 3부)를 작성해 서명부와 함께 공문 제출.

붙임  1. 구로소방서 특별구조훈련 대상자 명단 1부.

2. 산악사고 인명구조 특별구조훈련 일과표 1부.

3. 특별구조훈련 참석자 확인 서명부 1부.

4. 산악사고 인명구조 특별구조훈련 결과보고(서식) 1부.

5. 구조대원 특별구조훈련 기록표 1부.  끝.

붙임1		구로소방서 특별구조훈련 대상자 명단 (총 21명)

□ 현장대응단 구조대: 21명

연번	1팀			2팀			3팀
	직책	계급	성명	직책	계급	성명	직책	계급	성명
1	****	***	***	****	***	***	****	***	***
2	**	***	***	**	***	***	**	***	***
3	**	***	****	**	***	***	**	***	***
4	**	***	***	**	***	***	**	***	***
5	**	***	***	**	***	***	**	***	***
6	**	***	***	**	***	***	**	***	***
7	**	***	***	**	***	***	**	***	***

붙임2		산악사고 인명구조 특별구조훈련 일과표

시 간	진행내용	훈련 주요내용	비고
09:00 ~ 09:30	개인장비 및 산악장비 등 점검 훈련장 이동	- 출발 전 개인장비 및 산악장비 안전점검 - 코로나19 관련 발열체크, 건강상태 확인 - 훈련장 이동(관악산 숨은 암장 일대)	전원
09:30 ~ 12:00	안전사고 예방 및 인명구조 산악구조훈련 (훈련시간)	- 훈련 목표 및 진행 소개, 이론교육 - 안전사고 예방교육 - 산악장비 준비 및 사용법, 주의사항 교육 - 암벽 등반 종류․암벽형태에 따른 분류 - 암벽 등반의 기본원리 및 등반기술 - 암벽 등반장비 소개 - 암벽(난이도별) 등반기술 숙달 등 * 자유 등반(재밍, 레이백 등) * 인공 등반(쥬마, 너트, 후렌드 등) - 로프매듭법(기본․응용) 숙달 - 하강기술방법 등 이론 및 실기 등 * 8자 하강기 등 장비사용 하강법 * 2인1조 및 1인1조 달아 내리기 - 산악 주요 인명구조장비 조작 및 숙달 - 요구조자 이송방법, 최단거리 출동 확인 - 드론 활용 요구조자 탐색, 지형개척	구조대장
12:00 ~ 13:00	중식	- 점심식사	자체준비
13:00 ~ 14:00	장비점검 및 귀소	- 훈련 강평 - 인원 및 산악장비 점검	구조대장

붙임3		특별구조훈련 참석자 확인 서명부

□ 팀별 / 일자:

연번	기관	부서	계급	성명	서명(확인)
1	구로소방서
2	구로소방서
3	구로소방서
4	구로소방서
5	구로소방서
6	구로소방서
7	구로소방서
8	구로소방서
9	구로소방서
10	구로소방서
최종 확인자 / 현장대응단 구조대장: (서명)

붙임4		산악사고 인명구조 특별구조훈련 결과보고

□ 훈련개요     ※ ’22년 가을철 산악사고 인명구조 종합대책 병행 추진

○ 훈련항목: 산악구조훈련

○ 훈련일시

- ’22. 10. 00.(월) 09:00 ~ 18:00 / 특별구조훈련 7시간 인정

○ 참석대상: 현장대응단 및 구조대원(0팀)

- 인원: 00명(홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동, 홍길동)

○ 훈련장소: 관악산 및 삼성산 일대 거북바위 암장

○ 안전관리자: 소방위 홍길동 / 코로나19 및 훈련대원 안전 교육 실시

□ 훈련내용

사진1 (글자처럼)	사진2 (글자처럼)	사진3 (글자처럼)
코로나19 감염방지 보호복(3종) 착용 등	암벽등반, 로프하강 등 이론 및 안전교육	고립된 인명구조 도하 등 수평․수직구조 훈련
사진4 (글자처럼)	사진5 (글자처럼)	사진6 (글자처럼)
산악 주요 인명구조장비 조작 및 숙달훈련	요구조자 이송방법 및 최단거리 출동 확인	드론 활용 요구조자 탐색, 산악지형 개척

붙임5		구조대원 특별구조훈련 기록표

구조대원 특별구조훈련 기록표							결재	구조대장
소 속		계 급		성 명		구조대원복무기간
교육기관 (장소)	교 육 과 정 (내 용)				교육기간 (시간)		교육시간 (일계/누계)			확인자
							/			(서명)
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합 계

※ 일상교육훈련: 119행정정보시스템 / 소방전술훈련 - 개인 교육훈련 기록표에 의함.