문서번호	복지정책과-22250
결재일자	2023. 9. 22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		복지정책팀장		복지정책과장
박주희		박진용		09/22
				하영태
협 조

2023년 복지정책실 추석 명절 종합대책(수정)

2023. 9.

복 지 정 책 실

(복지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	생계
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

2023년 복지정책실 추석 명절 종합대책

노숙인·쪽방주민, 독거어르신 등 취약계층이 안전하고 평안한 추석 명절을 보낼 수 있도록 지원 대책을 마련하여 시행하고자 함

1		추 진 개 요

□ 종합대책 개요

ㅇ 추진기간 : 2023. 9. 25.(월) ~ 10. 4.(수), 10일간

※ 추석연휴 : 9.28.(목) ~ 10.1.(일), 4일간 [추석 : 9.29.(금)]

ㅇ 추진방향

- 명절에 소외되기 쉬운 취약계층의 안전을 위한 대상별 맞춤 지원

- 명절 성묘객 편의 제공을 통한 시민안전 제고 및 불편사항 해소

- 일상회복, 개인·생활방역을 통한 건강하고 안전한 추석 명절 대책 추진

	〈 코로나 19 현 상황 (’23.8.23. 기준) 〉
○ 실내 마스크 착용 의무 해제(’23.1.30.), 개인·생활방역 수칙 준수 ○ 코로나19 위기단계 하향(’23.6월~) 이후 확진자 증가와 감소 추세 반복 - 최근 4주(7월5주~8월3주)간 서울시 주별 확진자 **********************************

□ 추석 연휴 성묘 예상인원 : *******

ㅇ 2023년은 추석 연휴(4일) 및 공휴일(개천절), 코로나19 증가세 둔화로 전년 대비 성묘 방문인원이 다소 증가할 것으로 예상됨

※ 최근 3개년 방문인원

연 도	2020년(5일)	2021년(5일)	2022년(4일)
방문객수	*******	*******	*******
일평균 방문객수	*******	*******	*******

2		2023년 중점 추진사항

□ 분야별 추진계획

기초생활 수급가구 및 취약어르신		ㅇ 기초생활수급(생계,의료급여 수급자) 가구 추석 명절 위문비 지원 - *********************************************** ㅇ 추석 명절 기간 취약 어르신 대상 촘촘한 안전확인 강화 - ***************************
노 숙 인 쪽방주민		ㅇ 추석 명절기간 노숙인 무료급식 확대 - 노숙인 시설 38개소 1일 3식 제공 추진(평시 1일 2~3식) ㅇ 쪽방주민 기업 연계를 통한 후원물품 및 문화활동비 지원 - 쪽방상담소 5개소****************************
시설 이용자 입소자		ㅇ (어르신) 시설 입소 어르신 추석 위문금품 지원 - 어르신 시설 **************************** ㅇ (장애인) 거주시설 입소 장애인 추석 위문금품 지원 - 장애인 거주시설 **************************** ㅇ (노숙인) 시설에 명절 특식비 지원하여 명절 식사 제공 - 노숙인 시설 **************************************
위기가구 발굴 민간자원 활용		ㅇ 명절 소외 이웃 지원을 위한「희망마차」운영 - *****************에 식품 등 꾸러미 키트 전달 ㅇ 명절 전후 사회적 고립가구 안전 확인 실시 - ***************** 대상 안부 확인 실시(1회 이상) ㅇ 지역 복지관(종합, 노인, 장애인) 명절 프로그램 실시 - 취약계층과 함께하는 추석 명절 프로그램 진행
성묘객 안전 지원		ㅇ 연휴기간 추모시설 정상 운영 - 실내 추모시설(봉안당 4개소 및 제례실 3개소) 개방, 성묘지원 상황실 운영 ㅇ 추석 명절 대비 안전점검 및 환경정비 시행 - 승화원 및 시립묘지 소방, 전기, 기계 등 점검, 봉안시설 환경개선 실시

3		분야별 세부 추진계획

1. 추석명절 취약계층 대상별 맞춤 지원

① 기초생활수급 가구⋅취약 어르신 보호

□ 기초생활수급(생계·의료급여) 가구 추석명절 위문비 지원

ㅇ 대상가구 : *************  ※ 생계,의료급여대상자(시설 수급자 제외)

ㅇ 지원금액 : *******************

ㅇ 지급방법 : 자치구에 예산 재배정 후 수급자 가구에 개별 계좌 입금

ㅇ 지 급 일 : ’23. 9. 15.(금) 예정

****************************************************************

□ 추석 기간 어르신 안전 확인 강화(노인맞춤돌봄서비스)

ㅇ 대 상 자 : **************************

- 만65세 이상 국민기초생활수급자 또는 차상위계층, 기초연금수급자 중 돌봄 필요 어르신

ㅇ 추진내용 : 추석 연휴 전⋅후 촘촘한 안전 확인

- 수행인력 : *********************************

- 확인방법 : 유선 전화 → (미수신) 2회 이상 유선 전화 → (미수신) 가정 방문

《 연휴 전⋅후 일정별 추진사항 》

연휴 이전 (~9. 27.)	□	연휴 기간 내 (9. 28.∼10. 3.)	□	연휴 이후 (10. 4.∼)
전원 안부 확인(주2회) 및 비상연락망 확인		격일 전원 안부 확인		전원 안부 확인

ㅇ 비상연락망 체계 구축(생활지원사 등 → 수행기관 → 자치구□거점기관 → 시)

- 취약 어르신 안전 관련 응급상황 발생 시 동향보고 철저

ㅇ 민간 후원물품 등은 연휴 전 생활지원사가 전달(식료품, 방역물품 등)

***********************************************************

□ 어르신 안부 확인 시 코로나19 관련 예방수칙 안내 및 방문 시 방역지침 준수

② 노숙인⋅쪽방 주민 지원

□ 추석 명절기간 노숙인 무료급식 확대

ㅇ 추진기간 : 2023. 9. 28.(목) ~ 10. 3.(화)

ㅇ 지원대상 : 시설 거주⋅거리 노숙인

ㅇ 지원금액 : *****************************************

ㅇ 지원방법 : 노숙인 시설 38 개소 1일 3식 제공 추진

- 생활시설(31개소) : (평시) 1일 2식(조식, 석식) → (연휴기간) 1일 3식

- 이용시설(7개소)  : (평시) 1일 2식 → (연휴기간) 1일 3식

구 분		시설수	평 시	연 휴
생활시설	자활시설	20개소	1일 2식	1일 3식
	재활시설	8개소	1일 3식	평시와 동일
	요양시설	3개소
이용시설	종합지원센터	3개소	1일 2식	1일 3식
	일시보호시설	4개소

※ 미지원 시설(2) : 재활1, 요양1

□ 노숙인 시설 24시간 시설 운영 및 비상연락체계 구축

ㅇ 연휴 기간 비상연락망 구축 및 24시간 근무체계 유지

- 거리노숙인 보호시설(종합지원센터·일시보호시설) : 연휴기간 퇴실 조치 없이 24시간 운영

- 응급상황 발생 시 시설 → 관할 자치구 및 市 자활지원과 통보

ㅇ 응급환자 등 치료를 위한 의료지원 서비스 제공

- 진료의뢰서 발급(노숙인 시설, 무료진료소) → 지정 의료기관 제출

- 연휴기간 중 진료의뢰서 발급이 어려운 경우 우선 진료, 진료의뢰서 사후 발급 제출

- 지정 진료시설 치료가 곤란한 응급환자 발생 시 일반 병원 응급실 이용

□ 쪽방주민 후원기업 연계 및 문화활동비 지원

ㅇ 대상시설 : 쪽방상담소 5개소

ㅇ 지원내용 : 기업 등 연계를 통한 물품 후원 및 문화활동비 지원

구 분	돈의동	창신동	남대문	서울역	영등포
후원물품(예정)	**********************	********* *******	*********** *******	*********** *******	*********** *******
문화활동내역	************	*************	************	************	****

※ 문화활동비에 명절차례상비 포함

ㅇ 지원대상 : ***********

ㅇ 지원예산 : ************************

③ 시설 이용자⋅입소자 지원

□ 시설 입소 어르신 추석명절 위문금품 지원

ㅇ 대상시설 : 22개소(무료양로시설 6개소, 기초생활수급자 우선입소 요양시설 16개소)

ㅇ 지원대상 : ****************************

ㅇ 지원예산 : ********************

ㅇ 지 급 일 : 2023. 9. 1.(금) 예정

□ 거주시설 입소 장애인 추석 위문금품 지원

ㅇ 대상시설 : 41개소(장애인 거주시설 41)

ㅇ 지원대상 : ********

ㅇ 지원예산 : ********************

ㅇ 지 급 일 : 2023. 8. 25.(금) 예정

□ 노숙인 시설 명절 특식비 지원

ㅇ 대상시설 : 총 36개소(생활시설 29, 거리 노숙인 보호시설 7)

ㅇ 지원내용 : 시설에 특식비 지원하여 명절 식사 제공

ㅇ 지원대상 : ********

- 생활시설 입소자 : ******************************

- 거리생활 노숙인 : **********************************

ㅇ 지원예산 : ***********************

ㅇ 지 급 일 : 2023. 8. 30.(수) 예정

2. 민간자원을 활용한 취약계층 특별지원 및 위기가구 집중관리

□ 추석맞이 소외 이웃 지원을 위한「희망마차」집중 운영

ㅇ 추진기간 : 2023. 8. 28.(월) ~ 9. 27.(수)

ㅇ 지원대상 : *******

- 긴급 위기가정, 미혼모·한부모 및 비정규직  청년 등 취약세대 등 신청가구

ㅇ 지원내용 : 식품 및 생활용품, 추석맞이 특별선물 지원

- 선호 품목(쌀 등 5개), 추석맞이 선물(선물세트 등)

ㅇ 지원규모 : ********

구 분	희망마차	1동 1푸드마켓	긴급위기가정 지원
지원가구	***	***	***
지원방법	********************************	************************	********* ********
지원내용	********* **************	********* **************	************* ************

※ 희망마차 : 기업(이마트, 대한주택건설협회 서울특별시회 등) 등 민간이 기부한 자원으로 저소득 취약계층에 식료품 및 생활용품 등 지원

□ 복지 취약계층을 위한 식료품 등 지원(서울광역푸드뱅크센터)

ㅇ 지원일정 : 2023. 8. 28.(월) ~ 9. 27.(수)

ㅇ 지원대상 : 저소득 가정, 한부모 가정 등 ******* 이용

ㅇ 지원내용 : (평시) 3~5개 품목 → (명절) 최대 8개 품목 선택

- 지원물품 : 신선식품(냉동닭 등), 식료품(쌀, 라면 등), 생활용품(세제 등)

ㅇ 지원규모 : *********************************

□ 추석맞이 범시민 식품 나눔 캠페인 추진

ㅇ 내    용 : 추석 명절 전 범시민이 참여하는 식품 나눔 캠페인 전개하여 자치구푸드뱅크 등을 통해 지역 내 취약계층 지원

ㅇ 추진기간 : 2023. 8. 30.(수) ~ 9. 26.(화) [추석 명절 전 4주간]

ㅇ 지원대상 : ****************

ㅇ 추진기관

- 서울시□서울광역푸드뱅크센터 : 기획, 홍보, 온라인 모금활동 등

- 구청, 동주민센터, 교회 등 : 홍보, 캠페인 기부물품 모집 및 관리

- 자치구 푸드뱅크센터 : 홍보, 캠페인 기부물품 수거 및 이용자 배분

□ 명절 전후 사회적 고립가구 안전 확인 실시

ㅇ 대    상 : ****************

ㅇ 추진내용 : 명절 전후('23.9.25.~9.27, 10.4~10.6.) 안부 확인 실시(1회 이상)

- 수행인력 : 1,200명(우리동네돌봄단)

- 확인방법 : 유선전화 → (미수신) 2회이상 유선전화 → (미수신) 가정방문

※ 안전관련 응급상황 발생시 동향보고 철저(우돌단 → 자치구·동 → 시)

□ 취약계층과 함께하는 복지관(종합, 노인, 장애인) 명절 프로그램 실시

ㅇ *******************

구 분	복지관	프로그램	주요 프로그램
합 계	****	****
종합사회복지관	***	****	취약계층 명절 특식 나눔, 한가위 음식 만들기, 명절선물 전달 등
노인종합복지관	***	****	송편빚기, 영양 밀키트 지원, 합동 차례 지내기 등
장애인종합복지관	***	***	재가 장애인 명절선물 전달, 추석맞이 척사대회 등

3. 연휴기간 성묘객 안전 및 편의 제공 강화

□ 시립 장사시설 정상 운영 및 성묘객 편의 제공

ㅇ 시립 추모시설 정상 운영

- 개인방역(생활방역) 시행에 따른 시립 장사시설 정상 운영 추진

- 차량정체 대비 사전성묘 홍보(보도자료 배포 등) 통한 성묘객 분산 유도

- 실내 추모시설(봉안당 4개소, 제례단 3개소) 정상 운영

ㅇ 용미리묘지 순환 셔틀버스 재개 : 명절 연휴 6일간 2개소 운영

- 버스정류장부터 묘지까지 성묘객을 위한 셔틀버스 운행(2대)

- 용미리 1묘지 ↔ 옥미교 인근, 용미리 2묘지 ↔ 용미1교차로 CU편의점

- 버스 탑승 대기 장소 임시정류장 설치(배너 설치 및 안내직원 배치)

ㅇ 성묘객 편의시설 제공

- 파고라 및 야외 테이블 운영 재개

- 간이화장실 설치 : 용미리 1묘지 3개소, 벽제묘지 1개소

□ 교통 대책

ㅇ 추석 연휴 및 직전 2주간 교통 통제인력 배치

- 내    용 : 모범운전자연합회 협조 통한 성묘객 교통 통제 및 주차안내

- 일    시 : ’23. 9. 16. ~ 9. 17. / 9. 23. ~ 9. 24. / 9. 28. ~ 10. 3.

- 배치인원 : 승화원 2명, 용미리 1묘지 3명

ㅇ 승화원 및 공원묘지 교통 안내 표지판, 라바콘 설치

- 승  화  원 : 입구 차선유도 표지판, 출차 시 서울 방향 우회(일방통행) 표지판

- 묘지사무소 : 일방통행 표지판, 진입금지 표지판, 주차유도 표지판 등

ㅇ 상습정체구역 교통경찰 배치(관할경찰서 협조 추진)

구 분	배치지역(상습정체 구역)
***************	승화원 앞, 고양동 등 주요 교차로, 혼잡지역 교통경찰 배치
***************	용미리 시립묘지 진입로 등 혼잡지역 교통경찰 배치

※ 교통량 변동에 따라 탄력적 인력운영 예정

□「성묘지원 상황실」운영

ㅇ 운영기간 : ’23. 9. 28.(목) ~ 10. 3.(화), 6일간

ㅇ 운영인원 : ************

ㅇ 운영장소 : 서울시립승화원(경기도 고양시, ************************************)

ㅇ 대상시설 : 시립 장사시설 14개소(분묘 44,000여기, 봉안 83,000여위 등)

(2023. 7. 31. 기준)

구 분	내 용
묘 지 (4)	용미리 1‧2묘지, 벽제리, 내곡리
봉 안 (5)	승화원, 용미리 1묘지(3), 용미리 2묘지
산골장 (3)	승화원 유택동산, 용미리 1묘지 추모의 숲, 어린이추모동산
자연장 (2)	용미리 1묘지 잔디장, 수목장

◈ 성묘객 편의 지원을 위한 근무인력 배치

‣ 근무인원 : *****************  ※ 내부직원 및 외부인력(경찰 등)

구 분	9.28.(목)	9.29.(금)	9.30.(토)	10.1.(일)	10.2.(월)	10.3.(화)	계
합 계	***	***	***	***	***	***	***
내부인원	**	**	**	**	**	**	***
외부인원	**	**	**	**	**	**	***

※ 근무인원 추후 변동가능

□ 무연고 합동위령제 개최

ㅇ 목        적 : 무연고 사망자 영령 위로

ㅇ 일시 및 장소  : ’23. 9. 29.(금) 10:00, 무연고 추모의 집(용미리 1묘지)

ㅇ 참  석  대 상 : 추모시설운영처 직원 5명 미만

□ 시설물 안전점검 및 환경정비 등

ㅇ 실시기간 : ’23. 9. 4.(월) ∼ 10. 6.(금)

ㅇ 점검시설 : 승화원 및 시립묘지(용미1․2묘지, 벽제리, 내곡리) 등

- 소방, 전기, 기계 등 각 분야별 안전점검 시행

ㅇ 환경정비 : 묘지 및 봉안시설 내·외부(주차장, 화장실, 배수로 등) 청소, 쓰레기 상습투기지역 수거활동 계도 등

□ 구급·의료대책

ㅇ 구급대책 : 성묘객 응급상황 조치 및 환자 후송, 구급약품함 비치 등

※ 명절기간 관할지역 구급출동 공백 발생 우려로 119안전센터 통합상황 체제로 추진

ㅇ 의료대책 : 상시 응급환자 진료 및 비상진료체계 유지

※ 응급진료 병원(5개소) : 은평구 2, 고양시 2, 파주시 1

구 분	병 원 명	연 락 처	주 소
1	청구성심병원	***********	은평구 통일로 873(갈현동)
2	은평연세병원	***********	은평구 연서로 177(갈현동)
3	명지병원	************	고양시 덕양구 화수로14번길 55
4	동국대일산병원	************	고양시 일산동구 동국로 27
5	파주병원	************	파주시 중앙로 207(금촌동)

□ 온라인 성묘시스템「사이버추모의집」운영

ㅇ 주요기능 : 헌화하기, 추모 글 작성,  고인자료(사진,음성, 동영상 등) 저장

ㅇ 이용대상 : 서울시립장사시설 이용 유족

ㅇ 신청방법 : 서울시립승화원 홈페이지(사용료 무료)

4		홍 보 계 획

ㅇ 보도자료 배부 계획

일 자	보도 내용	비 고
********* ****	************** *******************	**** *******
********* ****	************** ****************************	**** *******

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5		행 정 사 항

ㅇ 코로나19 방역 실시 등 감염 예방을 위한 조치 시행(전 시설)

ㅇ 성묘지원 상황실 및 市⋅區⋅시설 간 비상연락망 유지, 긴급 상황 발생 시 공유 철저(서울시설공단, 자치구)

ㅇ 관내 노숙인 시설 및 쪽방주민 추석대책 추진 상황, 화재안전 등 점검(자치구)

ㅇ 취약계층에 대한 지원 사항 실행 및 방역수칙 안내 등 홍보 협조(자치구).  끝.