문서번호	재난관리과-6427
결재일자	2023. 9. 20.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
반장	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
류제웅	김영호	정재석		09/20
				이원석
협 조
	현장대응단장		조현준
	소방행정과장		代전홍철
	예방과장		변경인

2023년 추석연휴 대비 특별경계근무 계획

재난관리과

[대응총괄팀]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

2023년 추석연휴 대비 특별경계근무 계획

국민이 안전하고 편안한 추석 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 발생 시 신속한 대응을 위한 「전국 소방관서 특별경계근무」 실시 계획임.

Ⅰ		화재발생 및 대응여건

□ 특별경계근무 기간 중 화재발생 현황 분석 (서울특별시)

《 화재발생 및 피해현황(최근 5년간) 》

구 분	화 재 (건)	인 명 피 해 (명)			재 산 피 해 (천원)	비 고 (기간)
		합 계	사 망	부 상
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[ 다수 인명피해 주요 사례 ]

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《 발화요인별 분석(최근 5년간) 》

구 분	합계	전기적 요 인	기계적 요 인	화학적 요 인	가스 누출	교통 사고	부주의	기타	방화	방화 의심	미상
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□ 소방활동 등 대응 여건

ㅇ 연휴기간 중 사회적 분위기에 편승한 안전관리 소홀로 대형화재·인명피해 발생 위험성 등 안전사고 발생 위험성 증대

ㅇ 전통시장은 제수용품 사전구매, 이용객 증가 등 화재위험요인 증가

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ㅇ 여행인구 증가로 공항, 터미널 등 다중이용시설 화재위험성 높음

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ㅇ 산업시설 가동중지 및 상주인력 부재에 따라 화재 초기대응 취약 및 주택거주 시간이 많아 부주의에 의한 주거시설 화재발생 증가 예상

□ 기상 전망 (서울특별시)

ㅇ 추석 연휴 기간 우리나라의 기상 전망은 이동성 고기압 영향을 받겠으며 평균기온은 평년(17.6℃~18.8℃)과 비슷할 확률이 40%, 강수량은 평년(5.0㎜~18.5㎜)과 비슷할 확률이 50%임

(출처 : 기상청 날씨누리)

구분	9. 25. ~ 10. 1.	10. 2. ~ 10. 8.
	평년(17.7℃~19.1℃)	평년(15.9℃~17.3℃)
	평년(5.6㎜~18.8㎜)	평년(0.9㎜~9.4㎜)

Ⅱ		근무개요

ㅇ (근무기간) '23. 9. 27.(수) 18:00 ~ 10. 4.(수) 9:00 <7일간>

ㅇ (근무구분) 특별경계근무  *소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제13조제3항

ㅇ (대    상) 소방재난본부 및 산하 소방관서

ㅇ (추진목표) 빈틈 없는 현장 대응 체계 운영으로 대형화재 발생 및 인명피해 최소화

- 화재취약시설에 대한 화재위험요인 사전제거 등 안전환경 조성

- 지휘관 중심 대응체계 확립과 화재초기 가용소방력 집중 투입 등 총력대응

Ⅲ		중점 추진 사항

❶ (예방활동) 현장 안전점검 및 위험요인 사전제거

예방과-12550(2023.08.29.)호 “2023년 추석연휴 대비 화재예방 대책 추진계획 알림” 과 병행 추진

ㅇ 전통시장 등 다중이용시설 등 화재안전조사 : 25개소 (검사지도팀)

계	전통시장	대형마트	PC방	비고
31	21	2	2

- 전통시장 관계기관 합동 화재안전조사, 민간 자율안전점검 추진

- 주요 소방시설 차단 및 비상구 폐쇄 등 불법행위 중점 확인․조치 등

ㅇ 영화상영관 화재안전관리 강화 : 1개소 (예방팀)

연번	상 호 명	주 소	특정소방대상물 명칭	안전관리등급	건물 층정보	영업장 층정보
1	롯데시네마 서울대입구관	관악구 남부순환로 1820	에그옐로우	1급	15/8층	10층, 11층, 12층

- (컨 설 팅) 간부 현장방문, 관계인 자율안전점검 독려

- (화재안전) 민간중심 자율 안전관리체계 강화 및 화재안전 집중 안내

- (홍    보) 서울시 화재예방강화지구 소방설비 지원 조례 홍보

ㅇ 피난약자「안내문 발송」및「원격 화재안전」확인 : 31개소 (예방팀)

계	요양병원	노인요양시설	노인공동생활가정	비고
31	3	10	18

- 소방안전관리자와 휴대전화 영상통화를 통한 안전확인(요청 또는 필요시 방문)

- 소방시설 정상작동 및 비상구 등 피난․방화시설 유지관리 철저 당부 등

ㅇ 가스시설 안전점검 : 70개소 (위험물안전팀)

총 계	다중이용시설						공급시설
	종합병원	관광호텔	대형점포	백화점	전통시장	기타	제조소	정압기
70	2	0	2	1	7	7	0	51

- 다중이용시설 및 정압기 : 유관기관(자치구, 가스안전공사, 도시가스) 합동점검

- 가스누출 여부 및 안전장치 작동 여부 등 불량사항 즉시 시정 지도 등

❷ (재난대비) 대형재난 대비 현장 대응태세 확립

ㅇ 전 직원 불시 비상연락망 점검 및 비상응소태세 유지

ㅇ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수시설 등 소방장비 100% 가동 유지

ㅇ 연휴기간 주요 교통 정체 도로 확인 및 불가지역 등 우회 출동로 확보

ㅇ 소방차 진입불가․곤란지역  정상 작동여부 등 사전점검

ㅇ 소방서 상황실 등 상황관리 철저

- 신고 폭주ㆍ고장 대비 수보대 유지관리 및 근무자 대비태세 철저

- 지역 내 당직 의료기관ㆍ약국 정보 파악을 통한 안내업무 철저

- 시·도 본부별 연휴기간 중 119응급의료 상담·안내업무 강화

ㅇ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원

- 집중호우, 태풍 등 풍수해 대비 수방 장비 가동률 100% 유지

ㅇ 유관기관 협조체계 점검 및 비상연락망 상시 유지

- 유관기관별 임무와 역할의 명확화 및 비상연락망 재정비

- 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(전담의용소방대 임무부여 등 사전교육)

ㅇ 관내 화재 취약시설(지역) 펌프차 등 예방순찰 (현장대응단, 각 안전센터)

- 기간/대상 : 9. 27.(수) ~ 10. 3.(화) / 4개 노선

구 분	계	9. 27.(수)	9. 28.(목)	9. 29.(금)	9. 30.(토)	10. 1.(일)	10. 2.(월)	10. 3.(화)	10. 4.(수)
		(1회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)	(2회)	(0회)
노 선	52	4	8	8	8	8	8	8	09:00 종료
차 량	52	4	8	8	8	8	8	8
인 원	208	16	32	32	32	32	32	32

- 방법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간(1선) + 야간(1선)]

※ 2023년 소방재난업무가이드 (예방과1. 화재예방․경계활동 강화) 참조

- 내용 : 관내 화재취약지역(시설) 화재 위험요인 사전 제거 및 소방차 통행로 확보

ㅇ (필요 시)전통시장, 쪽방 등 화재취약지역 의용소방대 야간순찰

- 기간/대상 : 9. 27.(수) ~ 10. 2.(월) / 관내 전통시장 및 대형마트 등

- 방법 : 관내 화재취약지역에 대한 순찰노선 지정 및 도보 등 순찰 실시

❸ (긴급대응) 관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

ㅇ 소방관서장 현장지휘 철저 및 인명구조 중심 현장대응 체계 확립

- 관서장 지휘선상 근무, 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

ㆍ 기   간 : 9. 27.(수) ~ 10. 4.(수) 09:00 / 7일간

ㆍ 대   상 : (본부) 부서팀장 / (소방서) 과장급 [소방령 이상]

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

- 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

- 유사시 인명 및 민가·시설물 보호에 최우선으로 진압작전 전개

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 소방상황실 직원은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 신속 정보 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

Ⅳ		행정사항

ㅇ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경로) 소방웹하드/재난대응과/23년 추석연휴 대비 특별경계근무 결과

- 결과 제출 세부일정 : 최종 결과제출(10. 6.한)

구 분	9. 28.(목) 07:00 [9.27.실적]	9. 29.(금) 07:00 [9.28.실적]	9. 30.(토) 07:00 [9.29.실적]	10. 1.(일) 07:00 [9.30.실적]	10. 2.(월) 07:00 [10.1.실적]	10. 3.(화) 07:00 [10.2.실적]	10. 4.(수) 07:00 [10.3.실적]
보고내용	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰	❶ 예방순찰 ❷ 의소대순찰	❶ 예방순찰

붙 임  2023 전통시장 등 기동순찰 노선 1부.  끝.