문서번호	인재기획과-10552
결재일자	2023. 9. 19.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	교육기획팀장	인재기획과장		인재개발원장
김민정	강영규	김규룡		09/19
				이회승
협 조	인력개발과장		김형태
	인재양성과장		금미경

민선8기 시정철학 공유와 핵심시책의 성공적 실행을 위한

2024년 창의행정 교육 추진 계획

2023. 09. 18.

인재개발원

(인재기획과)

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

민선8기 시정철학 공유와 핵심시책의 성공적 실행을 위한

2024년 창의행정 교육 추진 계획

민선8기 행정혁신과 변화동력 확보를 위한 창의행정 교육 실시를 통해 시민을 위한 행정서비스 개선 및 시정발전에 기여하고자 함

Ⅰ		추진배경

□ 市 4․5급 대상「창의행정 리더십」교육성과 지속 및 강화 필요

ㅇ 금년 상반기(’23.4) 관리자 창의행정 교육이 시장단의 진솔하고 열정적인 강의로 창의행정 이해와 실천동기를 일깨우는 등 교육성과가 높게 나타남

ㅇ 이에 민선8기 핵심가치인 ‘창의행정’의 공감력 제고와 실행력 강화를 위해 관리자 대상「창의행정 리더십 교육」업그레이드 및 지속적 확대 필요

< 2023년 관리자 창의행정 리더십 교육 개요 >

1. 교육대상

- 4급 과장급(2.27. ~ 3.10.) : 2일, 4회,  228명 수료 (시․사업소 과장급 96%)

- 5급 팀장급(4.12. ~ 4.27.) : 1일, 4회, 1,280명 수료  (시․사업소 팀장급 95%)

2. 교육내용

- 시장단 특강, 창의행정 추진방향, 세대를 아우르는 소통형 리더의 조건, 조직관리, 언론 소통전략

[시장 특강]	[부시장 특강]	[리더십 강의]

3. 교육만족도 및 교육효과성

- 교육만족도 : 평균 4.64점 (4급 과장급 4.74점, 5급 팀장급 4.53점/ 5점 척도)

- 교육효과성 : 창의행정 이해도 4.53점, 창의마인드 제고 4.48점, 업무개선도 4.14점

4. 교육생 소감

- 창의행정의 필요성과 이해에 도움이 되었으며 실천을 위한 동기부여가 되었음

- 창의가 거창하지 않고 쉽게 접근할 수 있는 사항이라는 점에 공감하고 적극 적용해 나가겠음

- 관리자로서 조직변화를 위한 역할과 책임에 대해 다시 생각해 볼 수 있는 유익한 교육이었음

□ 민선8기 시정가치 실현을 위해 직원들의 창의교육 요구 증대

ㅇ ‘동행․매력 특별시 서울’ 추진에 필요한 교육분야에 대한 설문 응답으로 ‘창의마인드 및 아이디어 발굴 방법’에 관한 교육수요가 높게 나타남

’24년 교육훈련계획 수립을 위한 직원 수요조사(’23.6.12~6.30) : 학습실태 및 학습 희망분야 등 조사, 시‧자치구 직원 10,435명 응답(현원의 22%)

- 직원 교육수요 조사결과, 새로운 시정가치를 성공적으로 구현하기 위해서 창의적 사고와 접근이 필요하며, 특히 40~50대의 경우 창의교육 필요성 인식이 높게 나타남

▸ 직무전문성 향상교육(29%), 창의마인드 제고 및 아이디어 발굴 방법(27%), 직원간 융화를 위한 소통 및 공감 교육(22%), 부서간 협업을 위한 소통 및 갈등관리 교육(16%)

[시정가치 실현에 필요한 교육분야 및 연령대별 창의교육 필요성 인식정도]

민선8기 시정가치 실현에 필요한 교육분야	연령대별 창의마인드 제고 교육 필요성 인식

Ⅱ		추진방향

□ 관리자 대상 교육

ㅇ 조직혁신과 변화를 위한 시장단 강의 중심의「창의행정 리더십」교육 지속

ㅇ 시정추진에 필요한 全 실․국․본부의 협력 강화 및 시정 전반을 체계적으로 조망할 수 있는 역량 제고를 위해 市 핵심사업에 대한 생생한 현장교육 신설

□ 전직원 대상 교육

ㅇ 창의․혁신의 일상화 및 지속성 확보를 위해「창의행정 공감교육」신설

ㅇ 민선4기 창의교육에 대한 직원들의 피로감 등 부정적 인식을 개선하고, 쉽고 재밌게 창의행정을 이해하고 실행할 수 있도록 교육 프로그램 편성

Ⅲ		2024년 창의행정 교육 추진계획

□ 관리자 대상 「창의행정 리더십」 교육

ㅇ  조직혁신과 변화를 위한「창의행정 리더십」시즌Ⅰ 지속

창의교육 Ⅰ

- 교육목표 : 창의행정 내재화 및 시민체감형 정책제안과 실행을 위한 문제해결력 향상

- 교육대상 : 시 4․5급 총 1,579명 (4급 238명, 5급 1,341명)

- 교육규모 : 1일, 총 10회 (4급 4회, 기수별 50명 내외/ 5급 6회, 기수별 220명 내외)

- 내용/방법 : 시장단 특강 및 창의적 문제해결과 조직혁신을 위한 전문가 강의

ㅇ  市 역점사업 현장과 연계한「창의행정 리더십」시즌Ⅱ 신설

창의교육 Ⅱ

- 교육목표 : 시정 핵심사업 현장 이해 및 사업 유관부서 간 협력 강화 기반 조성

- 대상/규모 : 핵심사업별 유관기관 부서장 및 관심있는 관리자, 4회, 총 200명 (기수별 50명)

- 내용/방법 : 市 핵심사업 현장방문, 사업담당 실․국․본부 주관 현장교육 및 협력방안 논의

※ 市 핵심사업 현장 연계학습(안)

동행 특별시 서울		매력 특별시 서울
안심소득	서울국제안심소득포럼 참관 및 성과공유	서울국제정원박람회	’24.5.10.~5.19.(본행사) 5월~10월(상설전시)
서울런 4050	중장년 온오프라인 연계 실습교육 탐방 (50+센터)	그레이트 한강 프로젝트	’24년 한강페스티벌 봄‧여름‧가을‧겨울과 연계
자치구 우수 사업	약자와의 동행 자치구 우수사례 공유 (자치구 현장)	서울 도시건축비엔날레	열린송현녹지광장, 서울도시건축전시관 (매년 9월)
약자를 위한 IT기술	서울R&D지원센터(사회적약자를 위한 기술개발 사례)	서울 스마트시티센터	디지털 혁신 솔루션 전시 관람 및 체험(연중상시)

ㅇ 창의행정 리더십 시즌 Ⅰ․Ⅱ 교육 프로그램 연계 및 내용구성(안)

- 시장단 강의를 기반으로 市 역점사업 현장을 접목하여 주요 정책에 대한 全 실․국의 관심과 참여 확대 및 시정 전반을 체계적으로 조망할 수 있는 역량 제고

【시즌Ⅰ】 창의행정 내재화		【시즌Ⅱ】 市 핵심사업 이해와 공유
￭ (시장단 강의) 창의행정 실천과 조직혁신 ￭ 창의적 문제해결 기법 체득 ￭ 조직성과 향상을 위한 소통형 리더의 조건	➤	￭ 사업담당 실‧국‧본부 주관 설명 및 市 역점사업 생생한 현장 투어 ￭ 사업 유관부서간 협력 강화 방안 논의

□ 전직원 대상 「창의행정 공감마당」 교육

ㅇ (교육목표) 전직원의 시정철학 공유 및 창의․혁신의 일상화 및 지속성 강화

- 민선8기 창의행정 동력 확보를 위해 시․자치구 5급이하 직원 연 5,000명을 대상으로 창의마인드 함양과 창의적 문제해결력 강화를 위한 「창의행정 공감마당」교육 신설

▸ [현행] 「시정 핵심가치 공감마당」, 시정비전(동행․매력) 중점, 1일, 25회, 1,250명(기수별 50명)                [신설] 「창의행정 공감마당」, 창의마인드와 문제해결력, 1일, 50회,  5,000명(기수별 100명)

※ 핵심가치 교육규모를 코로나19 이전 수준으로 회복 (’19년 이전 연간 5천명, ’20년 이후 연간 천명 내외 교육)

ㅇ (교육내용) 일상 업무에서 신선한 창의 아이디어를 발굴해 낼 수 있도록 국내외 창의 우수사례 영상 및 창의퀴즈, 토론 등 참여형 교육으로 구성

[창의행정 공감마당 교육편성(안)]

모듈		교육목표		세부 내용
[M1] 창의행정 이해		◻ 민선8기 창의행정 주요방향 이해		◻ [영상] 시장단 창의행정 특강 ◻ [토의] 창의행정을 위한 나와 조직의 변화 방향
[M2] 국내외 창의사례		◻ 조직변화와 혁신을 통한 창의 사례 학습		◻ [강의] 창의‧혁신적 조직의 일하는 방법 ◻ [영상] 구글, 아마존 등 국내외 우수 창의적 조직 소개 ◻ [토의] 창의적 조직으로의 변화를 위한 서울시 적용점
[M3] 창의실천력 제고		◻ 창의적 문제해결 방법 습득		◻ [강의] 디자인씽킹 등 창의적인 문제해결방법 소개 ◻ [활동] 창의적 문제해결을 위한 그룹별 게임활동 ◻ [토의] 고정관념을 타파하고 집단지성을 활용하는 방안

ㅇ (교육방법) 창의 부담감을 해소하고 쉽고 재밌게 창의행정을 이해하고 실행할 수 있도록 교육에 게임요소를 적용한 게이미피케이션 도입

게이미피케이션(Gamification) : 교육내용에 게임적 요소를 적용, 교육에 더욱 재미있고 자발적으로 참여가 가능하도록 하는 교육방법

[게이미피케이션 방법의 교육 적용 사례]

[팀별 미션수행을 통한 교육내용 이해]	[교육내용 팀별 실습을 게임화]	[레고활용, 유니버설 디자인 만들기]

Ⅳ		행정사항

□ 추진일정

ㅇ 교육과정 개발 및 세부 교육내용 설계        :  ’23. 10월 ~ 11월

ㅇ ’24년 교육훈련계획에 내용 반영             :  ’23. 12월

ㅇ 유관부서 실무 협의 및 교육 운영            :  ’24. 01월 ~ 12월

□ 소요예산 :　336,721천원

(단위 : 천원)

구 분	산 출 내 역		금 액
	총 계		336,721
창의행정 리더십 시즌Ⅰ	소 계		31,895
	특강(4명)	600천원(2h)x4명x10회	24,000
	중식	30천원x1,579명	4,737
	다과 및 교재, 문구류 구입비	20천원x1,579명	3,158
창의행정 리더십 시즌Ⅱ	소 계		18,600
	특강(2명)	600천원(2h)x2명x4회	4,800
	중식	35천원x200명	7,000
	다과 및 교재, 문구류 구입비	20천원x200명	4,000
	차량 임차비	350천원x2대x4회	2,800
창의행정 공감마당	소 계		286,226
	위탁운영 용역비 등 (강의교안 개발, 강사, 운영지원 등)	286,226천원x1식	286,226

※ ’24년도 예산 旣 반영금액 : 창의행정 공감마당 138,813천원

※ 추가 필요예산 : 197,908천원 (창의행정 리더십 시즌Ⅰ 31,895천원, 시즌Ⅱ 18,600천원, 공감마당 147,413천원)

□ 협조사항

ㅇ 창의행정 리더십 교육대상 선정 및 교육명령 실시  :  인력개발과

ㅇ 세부 운영계획 수립 및 교육과정 운영             :  인재양성과