문서번호	자원회수시설과-2937
결재일자	2023. 9. 15.
공개여부	부분공개(5,7)
방침번호

		시 민
주무관	자원회수시설관리팀장	자원회수시설과장
민경훈	김봉철	09/15
		고석영

강남주민편익시설 프로그램이용료 인상(안) 검토

2023. 9.

기후환경본부

(자원회수시설과)

강남주민편익시설 프로그램이용료 인상(안) 검토

강남주민편익시설 운영사인 (사)흥사단으로부터 재정건전성 확보 등을 위하여 이용료 인상을 요청함에 따라 이를 검토 보고함

□ 추진근거

ㅇ「서울특별시 자원회수시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 조례」제7조 제2항

- 사용료 등의 징수기준은 해당 주민편익시설의 관리·운영비 및 예상 이용자 수 등을 고려하여 산정한 금액과 유시시설의 사용료 등과 비교하여 시장이 따로 정한다.

ㅇ「서울특별시 강남주민편익시설 운영 위·수탁 협약서」제12조 제2항

- 이용료·수수료·비용 등을 징수하고자 하는 경우 징수대상·징수방법·징수금액 산정기준 등에 대하여 사전에 “시”의 승인을 받아야 한다.

□ 추진배경

ㅇ 강남주민편익시설은 인근 타 문화·스포츠시설에 비하여 이용일별, 횟수별 가장 저렴한 이용료로 운영되어 적정수준 현실화가 필요함

ㅇ 2002년 개관 이후 이용료는 2007년(수영 1종목) 및 2013년(수영 등 4종목) 일부 인상된 이후 현재까지 동결 운영되고 있음

ㅇ 2013년 요금인상이 승인된 이후 공공요금 및 최저임금이 증가하고 있는 상황에서 시설 직원의 처우개선 및 서울형 생활임금을 보전하기 어려운 실정임

ㅇ 운영수지 개선을 위하여 인원 감원 및 셔틀버스 미운영 등 적자운영을 최소화하려 노력하고 있으나 이 과정에서 서비스의 질(質)은 저하됨

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□ 검토내용

ㅇ 2002년 개관한 이후 시설 노후화에 따라 유지보수비가 증가하여 운영사의 운영 부담이 가중되는 실정임

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ㅇ 2013년 요금인상이 승인된 이후 공공요금, 인건비 증가 및 물가상승을 고려한다면 요금인상을 시행하는 것이 부적절하다고 판단되지 않음

ㅇ 또한, 서울형 생활임금을 보전하기 힘든 여건이므로 시설 근로자의 처우 개선을 위하여 요금 인상이 절실함

- 2013년 이후 공공요금 및 인건비 단가 추이

(단위 : 원)

구 분	2013	2014	…	2022	2023	’13년 대비 ’23년 증가율
상하수도 단가 (원/㎥)	1,840	2,000	…	2,650	3,470	88.6%
전력량 단가 (원/kWh)	109.2	98.31)	…	118.6	130.0	19.0%
물가상승률 (%)	1.3	1.3	…	5.1	-	16.2%2)
생활임금 시급 (원/시간)	-		…	10,766	11,157	66.8%3)

1) 자원회수시설과 모자분리를 통해 산업용 전기요금에서 일반용 고압요금으로 변경

2) 2023년 물가상승률은 집계되지 않아 ’13년부터 ’22년까지 물가상승률 누적분을 계산함

3) 서울시 생활임금은 2015년(6,687원)부터 시행되어 ’15년 대비 ’23년 66.8% 증가

ㅇ 전반적인 프로그램 이용료가 인근지역 시설에 비하여 비슷하거나 낮은 수준으로 운영되고 있으므로 요금 인상이 필요하다고 판단됨

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□ 검토의견 : 원안 승인

ㅇ 자유이용 요금이 다른 프로그램보다 높은 비율로 증가하지만 인근 시설의 자유이용 요금 대비 적절한 요금으로 판단됨

ㅇ 공공요금 상승 및 코로나19 효과로 인하여 지속적으로 적자를 누적하고 있어 요금 인상이 불가피하여 원안대로 요금인상을 승인함

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□ 행정사항

ㅇ 요금인상 결과통보(자원회수시설과 → 운영사)

ㅇ 요금인상에 대하여 주민 홍보(수탁사)

붙임  1. 강남주민편익시설 요금인상 요청 공문 1부.

2. 강남주민지원협의체 공문 2부.

3. 이용료 인상 요청(안) 1부.  끝.