문서번호	교통운영과-13479
결재일자	2023. 9. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		신호운영팀장	교통운영과장
오정석		박성수	09/08
			김상신
협조

신호시스템 SW 개발 및 긴급차량 우선신호 시스템 관련 제안서 평가위원회 개최 및 평가 계획

신호시스템 SW 개발 및 긴급차량 우선신호 시스템 관련

제안서 평가위원회 개최 및 평가 계획

2023. 9.

도시교통실

(교통운영과)

신호시스템 SW 개발 및 긴급차량 우선신호 시스템 관련 제안서 평가위원회 개최 및 평가 계획

신호시스템 SW 개발 및 긴급차량 우선신호 시스템 관련 입찰참가업체의 사업수행능력을 객관적이고 공정한 평가를 위한 평가위원회 구성하여 우수한 전문기술 업체를 선정하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 사업개요

□ 추진 근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준, 행안부 예규)

ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 사업 개요

①		교통신호제어시스템 소프트웨어 업그레이드 고도화 용역

ㅇ 사업기간 : 계약체결일로부터 4개월(120일)

ㅇ 소요예산 : 469백만원

ㅇ 사업내용

- 경찰청 최신 교통신호규격 적용한 신호제어시스템 개발

- 서버 및 상용 데이터베이스 등

②		긴급차량 우선신호 시스템 시범사업 용역

ㅇ 사업기간 : 계약체결일로부터 150일(시범 테스트 운영 1개월 포함)

ㅇ 소요예산 : 955백만원(ITS구축 사업비)

ㅇ 사업내용

- 우선신호 제어시스템(서버, 경찰↔소방 통신망연계 장비 등) 및 프로그램 개발

- 소방차량 내비게이션 연동 및 보안 LTE 통신망 구축

- 현장시스템 설치(신호수동조작 보드 및 우선신호 알림 경광등 등)

Ⅱ		제안서 평가 개요

□ 평가 일자

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□ 평가위원회 개최

ㅇ 장    소 : 서소문청사 1동 5층 도시교통실 회의실

ㅇ 평가내용 : 제안업체의 제안서 및 발표내용 평가

ㅇ 평가방법 : 제안발표, 제안서 등 확인 후 평가위원 질의를 통한 기술평가 실시

- 평가 및 배점

구 분		배점	평가주체
합계		100	-
기술능력 평가	소계	90	-
	정량적 평가	20	사업담당자
	정성적 평가	70	평가위원
입찰가격 평가		10	규정 산식 적용

- 제안발표(PT)

‧ 발표순서 : 제안서 발표당일 추첨으로 정함

‧ 설명시간 : 제안업체별 총 25분 내외(발표 15분, 질의응답 10분이내)

‧ 발 표 자 : 입찰참가업체의 사업관리자(PM)가 직접발표

Ⅲ		제안서 예비 평가위원 구성 및 선정 방법

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□ 평가위원 선정 방법

ㅇ 서울특별시 제안서평가운영위원회 규칙에 의거 평가위원 후보자 선정

- 해당 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정

※ 평가위원별 고유번호 부여한 제안서 평가위원 예비명부 확정시 공공감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

- 평가위원후보자별 고유번호 부여 후 보안유지

ㅇ 입찰참가자가 평가위원회 개최전에 전문 분야별 평가위원 번호 추첨

- 전문 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 고령자 순)

ㅇ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 평가위원 최종 확정

-  불참자 대비하여 분야별 예비평가위원을 2명 이상 추가로 선정

ㅇ 제안평가 보안

- 평가전(사전검토 등)에 평가내용 비밀유지를 위해 위원별 보안서약서 작성

	< 제안서 평가위원(후보자) 자격요건 >
▸ 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 ▸ 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 ▸「고등교육법」제2조에 따른 학교에서 해당 직무 관련 학과의 조교수 이상으로 재직하는 자로서 직무 관련 경력 3년 이상인 자 ▸ 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 ▸ 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ※ 「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 준수

□ 평가위원회 진행순서

제1부 : 제안서 평가기준 설명 및 검토
개 회		- 평가위원소개, 위원장 호선 및 개회선언
⇩
사업설명 및 평가방법 안내/ 사전의결		- 사업개요 및 필요성, 평가의원 유의사항 및 평가방법 안내 보안각서 제출 및 사전의결(발표방법, 평가방법 등)
⇩
제안서 사전검토		- 업체별 제안서 사전검토
⇩
제2부 : 제안서 설명
업체별 제안서 설명		제안발표순서는 제안서 발표일 아침에 추첨으로 결정 - 제안서 발표(15분), 질의응답(10분)
⇩
제3부 : 평가 및 협상순위 결정
기술능력 평가		- 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
입찰가격 평가		- 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰, 가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
종합 집계		- 기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 및 확인
⇩
평가 의결		- 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 - 평가결과 의결서 작성

Ⅳ		평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가 방법 및 배점

기술능력 평가(90점)		입찰가격 평가(10점)
정량적 평가(20점)	정성적 평가(70점)	평가산식 적용

ㅇ 기술능력 평가는 정량적·정성적 평가로 구분(세부평가항목 “붙임”참조)

- (정량적 평가) 기술인력 보유상태, 수행경험, 경영상태, 입찰참가제한 및 업무정지 여부 등을 심사기준에 따라 업무담당 공무원이 평가

- (정성적 평가) 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원들이 평가

※ 평가항목별 최고·최저 점수는 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가항목별 점수를 산출함(소수점이하 셋째자리에서 반올림)

ㅇ 입찰가격 평가는 정성적 평가 후 평가산식에 의거 평가

- 평가위원장이 가격입찰서를 개찰하고 입찰가격 평가산식으로 점수산정

□ 협상대상자 선정

ㅇ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정(협상 적격자가 없는 경우는 재공고 실시)

ㅇ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격) 최고득점자를 우선협상 대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상 미실시

Ⅴ		행 정 사 항

ㅇ 제안서 평가결과 공개 : 서울계약마당 홈페이지 공개

ㅇ 제안서 평가위원회 참석 수당 지급

- 소요예산 : 3,200,000원 [200,000원(2시간 이상) × 16명]

- 예산과목 : 도시교통실 교통운영과, 행정운영경비, 기본경비(공통관리계정) 기본경비, 사무관리비(201-01)

붙임  1. 제안서 평가 기준 및 서식 (교통신호제어시스템 SW) 1부.

2. 제안서 평가 기준 및 서식 (긴급차량 우선신호) 1부.  끝.