문서번호	문화비축기지관리사무소-5250
결재일자	2023. 8. 21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	문화기획팀장	문화비축기지관리사무소장	서부공원여가센터소장
최윤정	백인호	김호석	08/21
			이용남
협 조
	공원운영과장		강종희
	일상감사팀장		이수연

문화비축기지 2023탱크예술제 운영 용역업체 제안서 평가계획

2023. 8.

서부공원여가센터

(문화비축기지관리사무소)

문화비축기지 <2023탱크예술제> 운영 용역업체 선정을 위해 평가위원회 및 제안서 평가계획을 수립하여 사업추진에 만전을 기하고자 함

문화비축기지 2023탱크예술제 운영 용역 업체

제안서 평가계획

1		추진근거

□ 평가근거

○ 『서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙』제3조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제253호, 2023.6.29. / 2023.7.1. 시행)

○ 2023 지방계약 실무 매뉴얼

2		제안서 평가 계획

□ 용역개요

○ 과 업 명: 문화비축기지 <2023탱크예술제> 운영 용역

○ 과업기간: 계약체결일 ~ 2023.10.31.

○ 사 업 비: 금99백만원(부가세 및 대행료 등 일체포함)

○ 계약방법: 협상에 의한 계약(제한 경쟁 입찰)

□ 과업내용 ※ 구체적인 내용 제안요청서 참조

○ 행사운영 및 관리

○ 비용운용 및 계약관리

○ 인력운영 및 안전관리

○ 행사 홍보

구분	주요내용
행사 운영 및 관리	○ 행사 프로그램 운영 - 프로그램 운영 총괄 - 학술·포럼 강연자 섭외 및 운영 - 각 탱크별 관리 및 설명요원 고정 배치 - 설치운송 및 철수 일정 및 차량진입 관련 현장운영 업무 - 행사안내소 설치 ○ 시민참여 이벤트 기획 및 운영 - 만화방프로젝트 등 온오프라인 시민참여 이벤트 기획운영 - 도슨트투어 개발 - 거리공연, 먹거리, 굿즈장터 등 다양한 행사 기획운영 - 휴게공간 조성 - 사전예약 시민참가자(현장워크숍 등) 모집·관리 및 현장운영 ○ 시민만족도 조사
비용운용 및 계약관리	○ 프로그램 운영비, 기획 및 행사운영 인력 인건비 지급 관리 ※확정된 프로그램 비용 원안대로 지급 수행
인력운영 및 안전관리	○ 현장인력(진행요원, 안전관리요원) 관리 및 운영 ○ 안전관리계획수립 및 제출 ○ 행사진행 및 안전 관련 보험가입 ○ 구급차량 운영
행사 홍보	○ 홍보물 제작 및 관리 ○ 안내소 현수막, 가로등 배너 등 설치 및 철수 ○ 온오프라인, 잡지, 언론 등 행사홍보 계획 수립 및 실행 ○ 행사내용 안내서 및 사전 홍보용 영상 제작, 행사기록물(사진, 영상) 제작
기타사항	○ 행사 후 실내외 청소 및 방역 ○ 행사장 시설물 및 행사운영·관리 등 ○ 기타 명시되지 않은 행사 추진에 필요한 사항은 추후 발주처와 협의하여 진행

등

□ 제안서 평가 개요

○ 평가기간: 2023. 8.21.(월)~8.24.(목)까지

○ 평가방법: 기술능력평가(90%) + 입찰가격평가(10%)

○ 계약상대자 결정 절차

① 입찰공고	⇨	② 제안요청서 교 부	⇨	③ 제안서 제출	⇨	④ 제안서 평가
2023.8.10.~ 2023.8.21. 17:00		과업내용, 계약조건 평가방법 등 명시		2023.8.21.(월) 10:00~17:00 (업체→문화비축기지 관리사무소)		2023.8.24.(목) 15:00~18:00
						⇩

⑧ 계약체결	⇦	⑦ 협상개시	⇦	⑥ 협상순위 및 협상일정 통보	⇦	⑤ 협상적격자 선 정
협상순위에 따라 선 순위자와 협상 성립시 후순위자와 협상안함		기술제안 협상 → 가격협상 (협상기간 5일 이내)		기술능력+가격합산 점수 70점 이상 고득점자 순		종합평가 결과에 의거, 업체 선정 및 평가결과 계약마당 공개

3		단계별 세부 운영계획

□  제안서 평가위원회 구성

○ 평가분야: 문화콘텐츠제작, 공공행사기획, 전시기획·공간연출(3개 분야)

○ 구성인원: 7명(위원장 포함) ※평가위원장은 심사당일 위원 중에서 호선

전 문 분 야	평 가 위 원 수	예 비 명 부
계	7명	23명(3배수 이상)
문화콘텐츠제작	2명	7명
공공행사기획	2명	7명
전시기획·공간연출	3명	9명

○ 평가위원 예비 명부 확정 [붙임1~3]

① 우편, 이메일 등을 통하여‘제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서’접수

② 평가위원별로 고유번호 부여(실명 미공개)하여 3배수 이상 예비 평가위원 선정

③ 예비명부 확정 시 감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”시행

	<평가위원회 자격기준>
「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한규칙」제2조제1항 각호 (2023.4.13. 개정 시행) 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 관리자급(팀장 또는 과장급 이상 임직원) 이상의 직원 또는 동등 이상 경력자 3.「고등교육법」제2조에 따른 학교에서 해당 직무 관련 학과의 조교수 이상으로 재직하는 자로서 직무 관련 경력 3년 이상인 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

○ 평가위원 선정방법

① 입찰 참여자가 분야별  문화콘텐츠제작 2명, 공공행사기획 2명, 전시기획 및 공간연출 3명 총 7명 추첨

② 입찰 참여자들이 추첨한 고유번호 중 다빈도 순으로 평가위원 우선순위 결정

③ 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 유선 연락하여 참석가능자 최종 평가위원으로 선정

※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우 대비해 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가로 추첨

※ 공무원인 위원 수를 2명 이내(전체 위원수의 3분의 1 이내)로 제한

□  제안서 평가위원회 개최

○ 일    시: 2023. 8. 24.(목) 15:00 ~ 18:00

- 입찰업체 등록마감: ‘23. 8. 21.(월) 17:00까지

- 정량적 평가: ‘28. 8. 23.(수) 문화비축기지 문화기획팀

○ 장    소: 문화비축기지 T6 강의실

○ 참    석: 제안서 평가위원 7명, 제안발표업체, 문화기획팀 등

○ 개회요건: 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 참석 시 개회

※ 단, 불가피한 사유로 7명 미만의 위원이 참석하는 경우, 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 가능

○ 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		□위원소개, 위원장 선출(호선) □사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항[붙임4~8] 안내
⇩
서약서 작성․제출		□제반 보안사항 준수 서약[붙임9~10]
⇩
사전의결․제안서 검토		□제안서 평가위원회 사전 의결[붙임11] □제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(필요시)
② 제 안 발 표
업체별 제안발표		□제안 발표(20분), 질의응답(15분) ※발표순서 추첨으로 결정[붙임12]
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적 평가)		□제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 [붙임13~15]
⇩
제안가격평가		□입찰참가자 참석하에 가격입찰서 개찰 □가격평가 평점산식에 의거 평가[붙임16]
⇩
기술평가 확인(정량적평가)		□사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인[붙임17]
⇩
종합 집계		□기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서 최종확인[붙임18]
⇩
평가 의결(위원장)		□협상적격자 선정 및 협상순위 결정 □제안서 평가결과 의결서 작성[붙임19]

□ 제안서 평가기준

○ 평가항목 및 배점: 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

구 분		평가 항목(배점한도)		평가주체	평가시기
기술능력평가 (90점)	정량적 평가 (20점)	경영상태	(5점)	사업 담당자 ※ 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여	제안서 평가위원회 개최 이전에 완료
		전문인력 수와 경력	(5점)
		유사용역 수행실적	(8점)
		신인도	(2점)
		가산점 및 감점
	정성적 평가 (70점)	행사계획 수립	(20점)	제안서 평가위원회	제안서 평가위원회 개최시
		행사운영·관리 능력	(30점)
		홍보 및 안전관리에 관한 계획	(20점)
가격평가 (10점)	입찰가격(10점)			평점산식에 의거 평가	정성적 평가 직후
총 괄	합 계			100점

※ 가격평가 기준: ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’ 평점산식의 의함(제253호, 2023.6.29. / 2023.7.1. 시행)

① 정량적 평가([붙임 5] 확인, [붙임 17] 작성)

- 정량적 지표의 평가는 경영상태, 사업수행 실적, 과업 참여인력의 전문성 등을 심사기준에 따라 사업 담당자가 평가

- 가산점은 약자 및 우수기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업 등의 경우 정량적 배점 한도(20점)을 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고점의 가산점을 부여

- 정량적 평가기준에 의거 사전에 담당자가 점수 집계 후 평가위원장이 확인

② 정성적 평가: 제안서 평가위원 (상대평가방식)([붙임 6] 확인, [붙임 13~15] 작성)

- 평가 항목별 배점에 따라 제안평가위원회에서 심사위원들이 등급점수 부여

구분(만점)	상	중	하
20점	20	16	12
30점	30	24	18

③ 가격 평가([붙임 7] 확인, [붙임 16] 작성)

- 정성적 평가 후 가격입찰서를 개봉해 담당자가 점수 집계 후 평가위원장 확인

- 평가위원회에서 입찰자 참석 하에 가격 입찰서 개찰 후 평점 산식에 의거 평가

○ 제안서 평가결과 집계 및 평가점수 조정

- 평가위원은 제안서 제출자의 상호, 대표자명 등 식별이 가능한 정보를 의도적으로 공개시 감점처리 할 수 있음(위원회 의결로 감점사항 결정)

- 평가위원은 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 위원장에게 제출하여야 함

- 평가위원별 채점 집계표에 따라 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림 함

- 정성적 평가 점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정(단, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외)

○ 제안서 평가결과 의결

- 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인후 서명 날인([붙임 19] 확인)

- 평가위원장은 정성적 평가점수 집계표(업체별, 종합) 가격 평가점수, 정량적 평가점수 집계표, 제안서 종합 평가서 확인 후 서명날인([붙임 13 ~ 17] 확인)

- 모든 위원은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인([붙임 18] 확인)

○ 제안서 평가결과 공개([붙임 21])

- 시기/방법 : 결과 집계 완료되는 대로 제안서평가위원회 현장에서 즉시 공개

- 공개내용(정성적 평가결과) : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

※ 제안서평가위원회 종료일 익일까지 계약정보통합시스템(서울계약마당) 게시

□ 협상대상자 결정 및 협상 순서

○ 협상적격자 선정기준

- 제안서 평가 결과 기술능력 평가와 가격 평가의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 대상으로 고득점 순으로 우선 협상 대상자로 선정

- 평가 결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상 순위결정 및 발표

- 협상 순서는 협상적격자중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산 점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위자로 정하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정

- 협상순위 발표는 제안서 평가 장소에서 실시하며 협상 일정이 결정되면,

지체 없이 협상 적격자에게 협상순위 및 일정 통보

○ 협상 및 계약 체결

- 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 협상은 통보일로부터 5일 이내에 실시

- 협상성립 시 업체에 서면으로 통보하고, 협상내용을 반영하여 최종 과업지시서 작성

- 계약은 협상 성립일로부터 3일 이내 체결

- 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

4		행 정 사 항

□ 소요예산

○ 예산과목: 세계적인 환경․생태 테마공원 육성, 산하공원 운영, 문화비축기지 유지관리 및 운영, 일반운영비, 사무관리비

○ 지출내역(안): ********

- 평가위원회 다과비: *********************

- 평가위원 참석수당:********************************

※ 「서울시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제7조에 의거하여 심사수당을 지급할 수 있음

□ 향후일정

○ 제안서 평가위원 예비명부 확정	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.8.18.(금)
○ 제안서 접수 및 가격 입찰서 제출	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.8.21.(월) 10:00~17:00
○ 평가위원 명단 확정 및 통보	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.8.21.(월)
○ 제안서 검토 및 정량적 평가	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.8.23.(수)
○ 제안서 평가위원회 개최	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.8.24.(목) 15:00~18:00
○ 협상적격자 선정 및 협상 안내	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.8.25.(금)
○ 협상 및 계약체결	‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧‧	’23.9.2.(금)

붙임  1. 제안서 평가위원 예비명부 1부.

2. 제안서평가위원서식(23명) 1부.

3. 붙임서식4~21 1부.  끝.