문서번호	재난관리과-5624
결재일자	2023. 8. 10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주임	구조팀장	재난관리과장		소방서장
박성규	정민석	이윤정		08/10
				윤영재
협 조
	소방행정과장		박종률
	예방과장		이기주
	현장대응단장		代김진국

태풍 카눈(KHANUN) 대비 대응 계획

2023. 8. 10.

재난관리과

(구조팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

태풍 카눈(KHANUN) 대비 대응 계획

□ 사전 대비

1) 태풍 대비 청사 내외 시설물 관리 철저(본서, 안전센터)

- 청사 주변 강풍 대비 시설물 관리 확인

2) 침수 예상 지역 점검 실시(안전센터)

- 침수예상지역

- 침수예상지역( 서울시 관리지역 2개소- 개봉동/오류역

3) 재난 대비 사전 대응 장비 점검 철저(출동대)

- 구조장비(체인톱, 동력절단기, 수난장비 등) 가동 상태 확인

- 출동차량(펌프,고가, 굴절, 사다리 등) 점검 확인

4) 내근 비상근무조 현장 출동 장비 준비(재난관리과)

- 행정차량을 이용한 출동 장비 점검(수중펌프, 개인장비)

- 2인 1조 출동(내근+의소대원) 현장 출동

5) 재난 통신망(PS-LET) 유관기관 통신망 유지 확인(지휘팀+당직)

- 사전 유관기관 간 재난통신망 점검을 통한 연락망 유지

- 비상상황시 신속한 상황 전파 실시

6) 고척교 및 안양천 침수 예상 지역 사전 순찰 철저(현장대응단)

- 비상발령 전 단계부터 고척교 및 안양천 도로 펌프차 순찰 실시

7) 강풍 출동 대비 출동대원 사전 자체 교육 실시(출동대)

- 강풍 대비 간판, 가로수 등 조치 방법 사전 교육

- 현장 진입 대원은 사전 개인안전장구 착용 및

- 현장활동 중 낙하물 추락 주의 등 교육

- 침수 현장에 대한 감전사고 방지 철저

□ 비상상황실 운영 절차(비상상황선포시)

1) 구 성: 비상상황 선포시 운영, 재해대책 2단계 이상, 광역단계 발령    ① 비상상황실 책임관: 재난관리과장 업무 총괄

② (주 간): 재난관리과(10명), 통신(1명), 당직(3명)

③ (야 간): 비상근무조(내근1/4), 통신, 당직

④ (3단계/광역): 비상근무조(내근1/2) 합동 근무 실시

※ 필요시 비상근무조 추가 가능(상황판단회의 실시 후)

2) 근무편성표(비상상황실근무)

◆ 상황실 근무 구성도

구분별			총괄	신고접수 출동지령	총 괄 상황관리	관 제 상황보조	기록관리
인력보강	인원(명)		1	2	1	1	1
	담당		재난관리과장 당직관	비상근무조	통신담당	당직	당직

3) 현장 출동 대원 임무 및 구성도

① 다중 출동 발생시 대처방안

- 재난 현장 인명구조에 최우선하여 현장 활동 실시(우선순위적용)

- 단순 배수지원(구청+내근) 출동 유도(비상상황실에서 지령)

※본부장님 특별 지시사항(단순 배수지원 출동 지양)

② 재난 현장 출동 소방력 부족시

- 인원 중심 편제에서 출동차량 중심으로 변경하여 운영

※현장대응단 및 안전센터에서 보유한 차량 출동 중심으로 변경

③ 운영체계: 평상단계(부대중심 7대) → 비상단계(차량중심 22대)

- 관내 다중 출동 발생시 구로소방서 비상상황실 출동 지령

(차량중심으로 지령)

평상단계 (부대중심 7대 출동)						□	비상단계 (차량중심 22대 출동)
구조대				진압대			구조차			공작차			화학차			펌프차			탱크차			행정차
1				6			1			1			1			6			5			8
							구조대원 + 생활안전대원									생활안전대원						내근

④ 행정차량 출동 구성도(내근+의소대원+행정차량)

- 근무가 시작되면 행정차량에 개인장비 및 출동장비 적재 출동준비

- 비상상황실 운영 직원을 제외한 직원을 활용한 현장활동 지원

- 2인 1조로 근무를 편성하여 현장 지원

- 배수지원 장비 현장 전달 및 간단한 조치 활동

- 배수지원 출동 인원 부족시 구로구청 출동 지원 요청

- 강풍에 의한 유리창 안전조치 실시

4) 다수사상자응급환자구급이송체계운영(출동차량 부족시)

① 운영체계: 평상단계(부대중심 8대) → 비상단계(차량중심 9대)

- 서울지역 거점병원 지정(보건의료정책과)

- 병원과 병원간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리

↳ 거점병원 수용 어려울 시 응급의료센터(기관) 분산이송

↳ 민간‧보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력

평상단계 (8대)		□	비상단계 (9대)
계	구급차		계	기존	진단차	승합차
8	8		10	8	1	1

② 병원지정: 서남권 거점병원 9 / 구로구 2개소

구 분	서울지역 거점병원/ 서남권	구로구 병원
병 원	홍익병원 서남병원 이대서울병원 부민병원 한상성심병원 강남성심병원 양지병원 희명병원 여의도성모병원	고대구로병원 구로성심병원

□ 태풍 대응 단계

1) 현장 출동 시 인명구조 최우선 하여 대응

- 간단한 창문 깨짐 조치 사항 등은 출동 지양

2) 현장 출동 대원 개인안전 장비 착용 현장활동 실시

- 강풍 의해 낙하물, 추락사고 대비 헬멧 등 착용 철저

- 지하 침수 및 지하차도 침수 대응 시 현장 대응에 맞는 복장 착용

3) 출동차량 현장 중 침수 지역 통과 시 주의 사항

- 출동차량 및 행정차량 침수 한계선(타이어횔 중간) 확인 후 현장 출동

4) 내근 및 의소대원 합동으로 출동 시 주의 사항

- 2인 1조로 구성하여 출동(내근1+의소대1) 출동

- 간단한 침수 대응 지원 및 유리창 깨짐 처리 등

5) 재난 발생시 의용소방대 재난정보통신원 활동

- 특보 발령시 취약대상 집중 순찰(2인1조)

- 현장 안전조치 및 스마트 불편앱 등 상황 전파 실시

6) 강풍의 의한 낙하물, 간판 안전조치 현장활동

- 낙하물에 의한 안전사고 방지를 위한 안전장구 착용 철저

- 2차 사고 방지를 위한 안전 감시조 운영

7) 지하 및 지하차도 침수시 현장활동

- 지하차도 침수 대응 인명구조 활동 시 배수 작동 상태 확인 후 수색

- 수색 시작 전 감전사고 대비 잔류전류 검지기 사용 확인 후 진입

- 잠수복 부족으로 진입이 어려울 때 최소한 안전장구 착용 후 수색

붙임 1. 비상근무조 현황 1부.

2. 광역대응단계 임무표 1부.

3. 출동 행정차량 현황 1부.

4. 구청 풍수해장비 보유현황 1부.

5. 구청 상황실 연락처 1부.

6. 구청 비상근무자 현황 1부.

7. 배수펌프장 현황 1부.

8. 취약지역 순찰대상 1부.

9. 출동처리 업무 흐름도 1부. 끝.

풍․수해 단계별 근무조 편성

□ 2단계(경계) ⇒ 4개조 편성

A조(소방행정과장)	B조(재난관리과장 )	C조(예방과장)	D조(현장대응단장)
대응총괄팀장 위험물안전팀장 홍보담당 장비구매 특별조사1조장 특별조사1조원 안전교육1 검사계획 구조운영 시설지도2 수궁센터장	구조팀장 검사지도팀장 완비·종합점검 교육담당 특별조사2조장 특별조사2조원 예방계획 시설지도 대응계획 구급운영 고척센터장	장비회계팀장 구급팀장 인사담당 위험물사법 특별조사3조장 특별조사3조원 의용소방대 지출후생 안전교육2 구로센터장 신도림센터장	예방팀장 홍보교육팀장 소방용수 계약 자체점검 구조지원 안전계획 품질관리 민원·방염 소방안전관리·관리업 공단센터장

□ 3단계(심각) ⇒ 2개조 편성

A 조(소방행정과장,재난관리과장)		B 조(예방과장, 현장대응단장)
대응총괄팀장 위험물안전팀장 홍보담당 장비구매 특별조사1조장 특별조사1조원 안전교육1 검사계획 구조운영 시설지도2 수궁센터장	구조팀장 검사지도팀장 완비·종합점검 교육담당 특별조사2조장 특별조사2조원 예방계획 시설지도 대응계획 구급운영 고척센터장	장비회계팀장 구급팀장 인사담당 위험물사법 특별조사3조장 특별조사3조원 의용소방대 지출후생 안전교육2 구로센터장 신도림센터장	예방팀장 홍보교육팀장 소방용수 계약 자체점검 구조지원 안전계획 품질관리 민원·방염 소방안전관리·관리업 공단센터장

※ 2단계(경계) 비상근무 (A조 → B조 → C조 → D조 → 순으로 근무) * 2023년 시작 비상근무조 순서

※ 3단계(심각) 비상근무는 2단계 비상근무에 끝난 조 다음부터 운영(A조, B조로 운영)

※ 비상상황실 총 책임자: 재난관리과장

※ 단계별 구분 없이 상황에 따라 필요시 전 간부 비상소집

※ 인사발령 등으로 인원 변동이 있을시 별도 지시 없이 후임자가 자동으로 임무수행

‣ 2023년 수방당직 없음(상황관리로 변경) ⇒ 초과근무로 인정

‣ 비상근무 원칙: 조별 전원 비상 근무 실시 ⇒ 부재시 ⇒ 대직자 근무 선정 ⇒ 당직근무자에게 부재 알림

□ 광역1단계 대응 임무표

													❶구로 통제단장
														❷ 재난관리과장
	❸ 상황 운영반					❹ 현장 지원반					❺ 상황 분석반					❻ 상황 총괄반							❼ 여론 동향반					❽ 기타 필요반(1+N)
	내근 비상근무조 지정운영 (2명)					당직근무자(3명)					내근 비상근무조 지정운영 (2명)					내근 비상근무조 지정운영 (2명)							내근 비상근무조 지정운영 (2명)					상황판단회의 실시 후 필요시 추가
※ 필요에 따라 각 기능반을 1개 또는 필요한 일부반만 운영하거나 전부 운영할 수 있으며, 재난관리과장은 체계도에 없는 기능반을 추가로 설치․운영할 수 있다. ❖ 임무별 역할 1. (구로구 통제단장) 구로소방서장 2. (상황실장) 재난관리과장 또는 각과 과장 * 자연재난 예비단계(당직관), 비상 1단계 (당직관), 비상 2,3단계(주무과장) 3. (상황운영반) 상황실 운영, 각종모니터 정상작동, 진행과정 시각화 표출, PC, 전화 등 4. (현장지원반) 관내 전 지역 필요자원 파악, 우선순위로 공급, 지원, 필요에 따라 직접 현장에 물품지원, 의용소방대 등 추가인력 투입 관리 등, 서무역할 5. (상황분석반) 초기부터 징후예측, 피해상황 분석, 우선투입여부 결정 6. (상황총괄반) 정보취합, 보고서, 운영체계, 개인별 임무, 기타 모든 업무처리 * 일상사고는 현장대응단, 자연재난 예비단계는 재난관리과에서 전담 7. (여론동향반) 언론, SNS 등 미디어 모니터링, 홍보 8. (기타 필요반) 상황판단회의를 통해 사고유형, 피해규모 등을 반영한 대책수립반 등 추가 필요반 설치 9. (기타 운영체계) 상황에 따라 1명 내지 5명까지 근무할 수 있으나, 광역 대응1단 계발령 하면, 전체 운영을 원칙으로 함 (상황실장이 조정 가능) ※ 장시간 현장 대응이 필요시 교대 근무조 편성 운영

□ 출동 행정차량 현황(8대)

연번	부서명	차량	차량번호
1	소방행정과	그랜트스타렉스	84수1602
2	재난관리과	니로EV	998노4605
3	예방과	쉐보레 볼트EV	52라2640
		니로EV	69두9338
		니로EV	69두9961
		니로EV	52라2740
4	현장대응단	아이오닉 EV	02고9184
		BMW X5	998노4612

□ 의용소방대 순찰

※ 풍수해 비상 상황시 순차적 실시

□ 구청수중펌프 보유현황

연번	기관	보유수량 현황
1	구로구청	수중펌프	130대
		비닐	16롤
		마대	4,000매
		로프	20롤

※ 구청 재난안전상황실에 지원 요청 사용 가능함

□ 구청 상황실 연락처

구분	재난안전상황실	112치안종합상황실
내선번호	02-860-7091~8	02-864-0112

□ 구청 풍수해 비상근무 현황

유관기관 출동 인원 (풍수해비상근무)
단계별	부서	주민센터
1단계	본부 12명 / 과 110명	44명
2단계	본부 22명 / 과 213	172명

□ 배수펌프장 현황

펌프장명	펌프수/수문	수해면적 (ha)	배수량 (㎥/분)	위 치	관할 안전센터	비고
구로1 빗물펌프장	8대/2문	63	6,610	새말로 121-15	신도림	2620-7925
구로2 빗물펌프장	6대/3문	38.2	1,315	구로중앙로8길50	구로	2620-7929
구로3 빗물펌프장	5대/1문	5.5	620	도림로110	공단	2620-7931
구로4 빗물펌프장	4대/3문	17.6	480	디지털로32나길17-51	공단	2620-7934
신도림 빗물펌프장	9대/2문	27	1,720	신도림로19길 108	신도림	2620-7949
신구로 빗물펌프장	12대/3문	39	2,300	서부샛길876	공단	2620-7936
개봉1 빗물펌프장	18대/7문	184	10,330	남부순환로 971	현장대응단	2620-7941
개봉2 빗물펌프장	14대/2문	1,200	5,610	안양천로 552	현장대응단	2620-7947
고척1동 간이 빗물펌프장	3대/1문	3.3	135	고척1동 60-38	현장대응단	860-3164
구로디지털단지역 간이 빗물펌프장	4대/1문	16.1	320	구로동 810-2	공단	860-3164

□ 취약지역 순찰대상 현황(7개소)

연번	대 상	위 치	비 고
1	도림천	구로구 경인로67길 주변	침수
2	목감천	구로구 구로중앙로 152 주변	침수
3	경인철도횡단 지하차도	서부간선도로	저지대
4	오류동역	오류동역 일대	침수
5	가마산 지하보차도	가마산길 일대	침수
6	신도림 지하차도	거리공원길 일대	침수
7	구일역앞	구일로 일대	침수

□ 출동처리 흐름도

본서 비상 상황실	➡	우선순위 대응	➡	출동대응	➡	상황종료
□ 내근 비상근무조		□ 구조대 □ 안전센터 □ 내근		□ 안전센터, 구조대 □ 내근 □ 구청 비상근무자
						✔119처리 ✔구청처리
				①인명 구조 상황 발생시 총력대응 (안전센터, 구조대) ②단순배수지원활동 (소방 + 구청 공동 대응)
□화재출동-방재센터에서 관제 지령 □본서 비상상황실에서 지령
		①출동우선순위에 따른 지령(본서 비상상황실)