문서번호	공원여가과-3939
결재일자	2023. 7. 28.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
여가정책팀장		공원여가과장	서부공원여가센터소장
김정미		강현주	07/28
			이용남
협 조
	공원운영과장			강종희
	시설과장			박흥기
	환경녹지과장			강병기

제22회 서울억새축제 기본계획

2023. 7.

서부공원녹지사업소

(공원여가과)

제22회 서울억새축제 기본계획

서울정원박람회에 이어 진행될 금년 억새축제는 억새와 더불어 정원을 제대로 관람할 수 있도록 프로그램을 구성하며, 무엇보다 축제장을 찾는 시민안전에 만전을 기하고자 함.

1		최근 추진현황

구 분	2019년		2021년		2022년
주 제	억새, 또다른 억새		억새 랜선여행		춤추는 억새, 행복여행
일 시	10.18.(금)~10.24.(목) 22:00		10.12.(화)~11.3.(수)		10.15.(토)~10.21.(금) 22:00
참여인원	609,995명		22,345회(조회수)		670,000명
주요내용	‧억새조명 및 산책길 조명설치 -트러스 : 20개. 산책길(3km) ‧인생샷 포토존(25개 포인트 제공) ‧억새 활용 동물조형물 전시 ‧쓰레기적치공간 시민휴게존 조성 ‧체험 프로그램 11개 운영		‧시민참여 이벤트 -공원퀴즈 풀고 선물받자 -가을만낏, 사진다운 받자 등 ‧유뷰트 생중계(소통담당관) -서울억새 특급배송 ‧랜선여행(3개 영상 제작) -심용환과 공원역사투어 등		‧억새조명 및 라이팅쇼 ‧개막식 및 체험거리 -문화공연(구석구석라이브 24팀) -체험부스(12종) 운영 ‧핵인싸 포토존 : 19종 -대형곰돌이, 사잇길 포토존 등 ‧공원사진사 사진전 등
소요예산	****** *****************************		***** **********************		****** *****************************
기타사항			*********************** *************
※‘21년 : 코로나(사회적거리두기 4단계)로 인해 하늘공원 폐쇄 및 억새축제 미추진 < 그간 억새축제 행사장 전경 및 주요 포토존 >
문화공연		야간 억새밭 조명		소원터널(‘19년)
억새축제 다양한 포톤존(‘19년, ’22년)

2		2023 억새축제 추진방향

□ 추진방향

○ 박람회 정원․포토가든과 억새밭을 제대로 감상할 수 있도록 조명 보강

○ 포토존 및 조형물은 fun요소 도입, 디자인을 개선하여 상시 관람토록 유지

○ 축제장 방문객을 고려, 재미있는 체험프로그램과 문화행사 준비

○ 서울정원박람회 시설물 최대한 사용, 절감예산은 안전관리예산으로 활용

○ 시설물 및 방문 시민들의 안전을 위해 안전관리 철저

□ 추진방법

관광축제로 콘텐츠 보강
□ 재생공원 이미지와 환경의 중요성을 상징하는 대형 자연조형물 전시 - ‘22년 설치했던 억새반달곰을 보수, ‘23년 폐목 등을 활용한 신규 조형물 설치 □ 국외 방문객을 고려한 외국어 자원봉사체계 확대 - 공원 인근 외국어고등학교, 대학생 자원봉사자 모집하여 행사장 안내 □ 특색있는 포토존 조성, 억새밭과 한강을 배경으로 인생샷 장소로 명소화 - 축제 주제에 부합하는 재미있는 포토존 디자인 □ 관람객 참여형 축제를 위한 DJ-BOX(방송국) 운영 “10월의 러브레터”를 주제로 주말 사연과 희망곡 부스, 주중 클래식 방송 송출 □ 억새축제장 고유의 굿즈(Goods) 제작 - 억새축제엽서 및 억새축제 마스킹 테이프 등

경관+보행안전을 위한 조명설치
□ 야간억새 관람 경관조명(3.5m×10개 트러스) 및 산책로 보행안전 조명(3.1km) 설치 □ 정원박람회에서 조성한 ‘포토가든’ 사진촬영 안내를 위한 로드 조명 □ 야간까지 진행되는 행사를 고려하여 포토존에 조명 설치 □ 행사장 내 조각품, 수목을 이용한 조명으로 분위기 연출

안전축제를 위한 매뉴얼작성
□ 축제장 밀집도, 화재 등 유사시를 대비한 안전관리 심의 이행 □ 행사전 공원내 각종 시설물 점검 및 청결상태 유지 관리 □ 축제장 인파를 수시 모니터링, 밀집도 해소 및 환자발생 시 즉각적인 대응체계 체계 □ 행사장 인파 관리 및 미아발생 등을 위한 초소(6개) 및 방송시스템 구축 □ 안전축제를 위한 행사보험가입 및 안전관리요원 상시 운영

3		축제 계획

□ 행사개요

○ 주    제 :“억새와 함께하는 10월의 러브레터”

○ 기    간 :‘23.10.14.(토) ~ 10.20.(금) 22:00까지 <7일간>

○ 장    소 : 하늘공원 억새밭(정원박람회 정원포함) 58,000m2

○ 예상인원 : ******************************************

○ 사업예산 : ************************************

○ 주요내용

- 보행안전 및 야간 억새밭, 포토가든 경관 조명 개선(조도, 면적 확대)

- 주제와 어울리는 억새밭 조망 포토존 및 자연물 소재 특색있는 조형물 설치

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- 시민안전을 위한 유관기관과의 협력체계 구축

10/14(토)	10/15(일)	10/16(월)	10/17(화)	10/18(수)	10/19(목)	10/20(금)

□ 축제 일정표(안)

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폐  막

공원보물찾기

(야고를 찾아라)

축제장 버스 투어

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행사장 음악 송출(탐방객안내소 방송 장비 활용)

개막식

(점등식)

서울정원박람회 운영(10.6일~10.12일)

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4		세부 추진내용(안)

□ 개막식 및 점등행사

○ 일    시 :****************************

○ 장    소 : 한강조망데크  ※서울정원박람회 설치무대 활용 예정(행사포스터만 교체)

○ 참석대상 : *******************************

○ 주요내용(안)

- 사전공연(*********** 및 축사․인사말

- 축제를 알리는 점등식(라이팅 쇼) 및 축하공원

□ 축제장 분위기 조성을 위한 공간연출 및 안전 조명설치

○ 야간 경관연출 조명

공 간	주요내용	세부사항	비고
하늘공원 입구	‧ 행사장 입구 문주 및 간판조명(행사명) ‧ 행사 안내 홍보판	긴급차량 이동동선 확보할 수 있는 높이, 폭 유지 기설치된 홍보안내판 확인
하늘공원 중앙로	‧ 트러스 조명등 설치(총 22개)	트러스(3.5m이상, 조명 빔 2개, 파 1개, LED 1개 이상)	조도 개선
억 새 밭	‧ 포토존 조명	바위(2개), 신규 포토존(대형 포토존 1개 포함)
소원바위 인근	‧ 소원터널 조명	터널내 은하수 조명 등
하 늘 문	‧ 조각품 조명	시민 휴식공간 조성 목적에 부합하는 조명	개 선
하늘삼거리	‧ 나무 조명	축제 주제에 부합하는 조명	개 선
하늘담는 그룻	‧ 억새축제 간판 1set 설치	기 보유중인 Silver Glass 간판 조명
하늘삼거리	‧ 서울억새축제 큐빅	기 보유중인 큐빅조명
억새밭(2개소)	‧ LOVE, 서울억새축제 빅포인트 간판	기 보유중인 포토물 조명
전망대 인근(2개소)	‧ <추가>억새곰돌이, 나무곰돌이 조명	기 설치된 곳에 바닥조명	추 가(1건)

○ 보행안전용 조명

- 하늘공원 둘레 산책길(3.1km) 조명

- 하늘공원 동서쪽 계단 상징 조명

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○ 시민 휴게존 조명

- 행사장 입구 원두막

- 행사장내 원두막(체험프로그램존 맞은편, 3개)

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□ 볼거리 및 즐길거리 제공

○ ******************

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○ 공간(억새밭)을 활용한 즐길거리

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※이미지(안)

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○ 체험부스

- 운영기간 :‘***************************************************

- 장    소 : 체험부스존(십자로 동편)

- 운영인력 : **********************

- 운영방법 : 현장 예약제(선착순)

- 프로그램 : *****

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○ 문화공연

- 운영기간 :*******************************************************

- 장    소 : ********************

- 참여그룹 : *************************************

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□ 안전 축제로의 관리

○ 축제전 하늘공원 및 일대 시설물 안전관리

구 분	주요내용	비고
행사장 시설물 설치	• 작업장 점검표에 의거 작업 시 확인 • 중량물 취급 작업계획서 및 전기작업계획서 제출	산업안전보건법
행사 운영자, 참가자 안전대책	• 행사 운영자 : 행사 전 일정 및 안전교육 실시 • 참가자 : 야간 행사임을 고려하여 비상 상황 시 대처방안 안내 • 비상연락망 구축	지역축제장 안전관리매뉴얼
화재 위험 대처	• 억새 화재 대비 물차 상시 대기
비상연락망 구축	• 소방서, 병원 등 긴급 상황 발생시 대처할 수 있는 연락처 작성 • 119구급차 상시 대기
행사참여자 안전	• 행사보험가입 및 행사장 질서유지를 위한 센터직원 특별 근무 • 인파 집중시간에 one way 통행 등 인파관리 • 행사장 내 안전한 동선 확보를 위한 현수막 설치

○ 행사장 내부 시설물, 방문객 등의 안전을 위한 안전관리심의

○ 축제 관련 마포구, 소방서, 경찰서, 인근 병원 등과의 협력관계 유지

5		추진절차 및 추진방법

□ 추진절차

구 분	주요내용	추진근거
기본계획 수립	• 기본방향 내용, 시기, 추진일정 결정
일상감사 의뢰	• 감사의뢰(감사담당관) -추정가격 1억이상 축제․행사 대행용역, 제안요청서 첨부	“일상감사 규정” 제4조(일상감사대상)
사전규격 공개실시	• 조달청 나라장터(5일, 긴급 3일) - 제안요청서, 과업내용서 등	“지방계약법” 제9조의2(구매규격 사전공개)
제안서평가위원회구성	• 예비위원 공개모집, 구성	“지방계약법 시향령”제43조제9항(협상에 의한체결) “서울시 제안서평가위원회 설치및운영에관한규칙” 제2조(평가위원의 위촉)
행사대행 용역 발주	• 계약의뢰 : 공고문, 제안요청서, 사전규격공개결과 등	10억미만(20일, 긴급 10일) / 재무과(계약2팀장), 기후환경정책과(기후환경산업팀장)
제안서평가위원회 심의 세부 추진계획 확정	• 평가결과 등록(계약마당) → 협상적격자 통지 → 협상실시 → 협상결과 통보 및 계약의뢰	“지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안정부 예규)”
안전관리심의 의뢰 일상감사 의뢰	• 행사안전관리계획 (행사보험료 포함)	“재난및안전관리 기본법” 제66조의 9 “재난안전법 시행령”제73조의 9, 일상감사규정 제40조(30일전) “재난및안전관리 기본법”제76조 -대인(1인당1억5천, 부ㅜ상 최대 5천만원), 대물(5백만원/사건당) -자동차손해배상보험벖,행령 제3조제1항금액이상 기업
최종 점검	• 참여업체,유관기관, 부서 등 안전점검 등
축제 시행 및 평가	• 안전, 축제참여 시민설문결과 등 분석

□ 추진방법

○ 행사운영 : 전문업체 위탁운영(협상에 의한 계약)

- 센  터 : 체험존 운영, 버스킹팀관리, 시민안전초소 운영, 자원봉사자관리, 홍보

- 용역사 : 행사 전반 기획 및 운영, 시민 및 시설물 안전관리 등

▶ 행사장 공간연출, 경관 및 보행 조명설치

▶ 개막식(점등행사) 및 개막 문화공연 일체 내용

▶ 행사장내 시민안전 및 시설물 안전관리 등을 포함한 안전관리계획

▶ 코로나19 상황에 따른 행사계획 수정 등(계약발주처와 사전협의)

○ 선정절차

입찰공고	⇨	입찰등록 및 제안서 제출	⇨	제안서 심사	⇨	협상대상자 선정 및 통보	⇨	협상 및 계약체결
8월초 예정		10일 소요		평가위원회 구성		8월말 예정		심사후 15일이내

6		소요예산 및 행정사항

□ 소요예산

○ 예산과목 : 산하공원운영, 공원관광축제및시민참여프로그램운영(행사운영비,사무관리비)

월드컵공원유지관리(사무관리비, 기타보상금, 행사실비보전금)

○ 지출내역 : *******

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□ 추진일정(안)

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□ 부서별 추진사항

○ 공원여가과

구 분	세 부 내 용
행사총괄 운영	• 기본 및 종합계획 수립 • 행사관련 물품 구매(안전관련 타부서 의견 수렴 예정)
안전관리계획 감사수감 및 심의	• 시 일상감사 수감 및 안전관계획 심의 이행 • 유관기관과의 협의 진행 및 합동점검
행사관련 시설물 설치	• 야간 경과조명 설치, 행사운영관련 용역 시행
행사장 주변 교통체증 완화	• 축제가간내 캠핑장 주말 이용자 축소(10.14~10.15)

○ 공원운영과

- 시민안전대책(안전관리계획)

▶ 행사기간 포함 공원이용객이 많은 시기에 하늘공원 이용 일방통행체계 유지

▶ 안전관리요원 배치 및 임무·역할, 교육 등 근무계획

▶ 소방, 피난 및 구조, 응급의료, 미아발생 예방 대책 등

- 종합상황실 운영 및 질서계도

- 상황실 및 미아보호소 설치·운영

- 교통안내·통제, 잡상인 단속 등 질서계도, 유간기관 협조체계 유지

○ 시설과

- 행사장 주변 시설물 점검 및 관리

▶ 전망대·목책·계단, 하늘 담는 그릇 등 시설물 안전점검 및 보수

▶ 소방장비, 전기, 통신(CCTV) 시설 점검 및 정비

- 경관 및 보행조명 설치․운영에 따른 지원

▶ 경관조명 설치 지도․감독, 전기 안전담당자 지정

○ 환경녹지과

- 행사장 주변 조경 및 관리계획

▶ 행사장 진입로 등 화단정비 및 하늘공원 행사장 꽃 밭 조성, 억새 관리

- 화장실 및 공원청소대책 수립

▶ 인력보강, 근무자 안전 대책, 화장실 등 관련시설 점검 등

▶ 임시 화장실 설치 및 운영․관리

붙임  1. 제안요청서(운영대행용역) 1부.

2. 서울억새축제 연혁별 추진내용 1부.