문서번호	평생교육과-7248
결재일자	2023. 7. 7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	평생교육지원팀장	평생교육과장
박태경	유정심	07/07
		박진용

2023년 상반기 관악복합평생교육센터  지도·점검 결과 보고

서울시 관악복합평생교육센터 지도·점검 결과 보고

2023.  7. 7

평생교육국

(평생교육과)

서울시 경계선지능인 평생교육 지원센터 지도·점검 결과

평생교육과장 : 박진용☎2133-3960 평생교육사업팀장 : 권중석☎3970 담당 : 손은혜☎3973

서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원센터 민간위탁에 대한 지도·점검을 실시하고 그 결과를 보고 드림

1		추진개요

□ 추진근거

ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제16조 제2항(지도·점검 등)

ㅇ 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(2022.8.)

ㅇ 서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원 조례 제8조

ㅇ 경계선지능인평생교육 지원센터 관리운영 위·수탁 협약서 제17조(지도·점검)

□ 추진방향

ㅇ 위·수탁 협약서 이행실태 및 사업 추진상황 점검을 통해 운영 효율성 제고

ㅇ 회계 및 물품관리 현황을 점검하여 예산 집행의 투명성 제고

ㅇ 지도·점검 결과를 토대로 민간위탁 운영 개선방안 제시

□ 시설현황

ㅇ 시 설 명 : 서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원센터

ㅇ 소 재 지 : 서울특별시 중구 세종대로 21길 22 태성빌딩 403호

ㅇ 임차면적 : 임대면적 486㎡(147평) / 전용면적 : 337㎡(102평)

ㅇ 공간구성 : 교육장, 상담실, 사무실, 이용자 휴식공간 등

□ 운영현황

ㅇ 운영방식 : 민간위탁

ㅇ 수탁기간 : 2022. 4. 25. ~ 2024. 6. 30.

ㅇ 수탁기관 : 사단법인 디티에스행복들고나

ㅇ 수탁사무

- 경계선지능인 맞춤형 프로그램 개발·운영

- 경계선지능인 지원 연계망 구축

- 가족 및 관련 기관 종사자 교육

- 경계선지능인 체계적인 지원마련을 위한 연구개발

- 경계선지능인 인식 개선 사업 운영

ㅇ 사 업 비 : 1,149백만원

2		지도·점검 계획

□ 지도·점검개요

ㅇ 점검대상 : 서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원센터 위탁사무 전반

ㅇ 점검일시 : 2022. 11. 18.(금)

ㅇ 점검범위 : 2022. 6. 22. ~ 현재

ㅇ 점 검 자

구 분	직 급	성 명	지도∙점검 분야
서울특별시 평생교육과	사무관	권중석	센터 지도·점검 총괄
	주무관	강성준	예산집행 및 재산관리 실태
	주무관	손은혜	협약내용의 이행 및 성과 달성여부, 시설 안전 등 위탁사무 전반에 관한 사항
	회계사	황병찬	예산 및 회계 관련 전반

ㅇ 점검내용

- 협약내용의 이행 및 성과 달성 여부

- 예산집행 및 재산관리 실태

- 시설 안전 등 위탁사무 전반에 관한 사항 점검

ㅇ 점검방법 : 현장 방문 및 서류 점검

※「서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침」의 지도·점검 체크리스트 활용(붙임1)

3		지도·점검 결과

□ 일반운영 분야

ㅇ 회계관리

연번	점검항목	점검내용	확인	비고
1	민간위탁금 관리	· 입출금 통장 · 위탁금 목적 외 사용 여부 확인	양호
2	수입금 관리	· 수입금 입금 및 지출부 작성 여부	양호
3	후원금 관리	· 후원금 입금 및 지출부 작성 여부	양호
4	통장 및 증빙서류 관리	· 예금통장의 구분, 지출증빙서류 검토	양호
5	정보공개	· 수입금, 후원금, 자체부담금 등 공개 여부	보통	· 수의계약의 경우 계약내용을 공개해야 하나 공개되지 아니함
6	제3자 위탁 여부	· 위탁 사업 중 일부 제3자 위탁 여부	양호
7	예산 관리	· 예산을 초과하여 지출한 예산과목이 존재하는지 여부 등	양호
8	지출 관리	· 지출결의서에 첨부한 증빙이 적격증빙(전자세금계산서, 법인카드, 법인용 현금영수증)인지 여부	보통	· 전기공사 계약시 지연배상금율을 계약금액의 0.1%로 잘못 기재하여 계약함
9	물품관리 및 계약	· 물품대장 보유 및 관리 여부	양호
10	기타	· 보조금통합관리시스템 사용 확인 (노무비 전용계좌 개설·사용 포함)	양호

연번	점검항목	점검내용	확인	비고
1	인사 관리	· 공개채용 확인	보통	· 매체 채용공고 미준수(서울시홈페이지 또는 서울일자리포털 중 1개, 민간취업포털 2개 총3개이상 매체에 채용 공고하여야 함-서울시 행정사무의 민간위탁 관리지침 p.83)
2	복무 관리	· 근무상황 확인(병가, 공가, 연가 등)	양호
3	급여 관리	· 급여지급 기준	양호
4	기타	· 종사자 교육 활성화 노력 (성희롱 예방, 인권, 청렴 등 필수교육 이수 여부 등)	양호

ㅇ 고용분야

□ 운영성과 분야 (성과점검)

분야	점검항목	점검내용	확인	비고
투입	인력	· 인력의 적정성(자격증 경력 확인)	양호
	자원	· 사업과정별 예산집행의 적정성 · 지역사회 및 관련 전문가 활용 정도	양호
과정	준수성	· 사업계획 이행 여부(시기, 방법 등) · 관련 법규, 규정 및 지침 준수	양호
	노력성	· 목표달성을 위한 홍보 노력	양호
산출	사업성과 달성	· 사업별 성과 달성율 확인
	사업성과 미달 (60%미만)사업	· 사업성과 미달사업 목록		· 경계선지능인 선별·발굴· 지원체계 구축 · 경계선지능 관련 데이터 베이스 구축
활용	피드백	· 이용자 만족도 조사 유무	양호

□ 특별점검 분야

연번	점검항목	점검내용	확인	비고
1	사업비중 용역비 비율	· 사업비 중 용역비 비율 50%이상인 경우 사전 승인여부	해당없음
2	동일업체와 연간 수의계약 횟수	· 동일업체와 수의계약 3회 초과시 해당업체와 수의계약 적정성 점검	해당없음
3	외부인사 대상 예산집행 적정성	· 외부인사 위촉 기준 및 예산집행 적정성 집중 점검	양호

□ 기타 분야

분야	점검항목	점검내용	확인	비고
시민	시민만족도 조사	· 100인이상 이용자 있는 경우 10%이상 시민 만족도 조사 유무	양호
	정보공개	· 기관 홈페이지 및 소식지 발행 여부	양호
	의사소통	· 이용자 욕구 조사 실시 유무	양호
전문기술	안전관리	· 안전점검일지 작성 및 관리	보통	· 안전점검 일지 미작성
	물품 및 시설관리	· 물품, 시설 재물조사 실시 여부	양호

□  총 평

ㅇ ’22.6.25. 센터 개관 후 6개월정도 사업 추진 결과, 관련 법령 및 지침을 숙지하고 협약서와 사업계획서에 따라 경계선지능인에게 다양한 서비스를 제공하기 위해 노력하고 있었음

ㅇ 이번 점검에서 지적된 사항에 대해 향후 동일한 사례가 반복되지 않도록 시정조치 결과 市 제출

4		조치사항 및 향후계획

ㅇ 수탁기관에 지도·점검 결과 및 지적사항 통보 : '22. 11. 25.

ㅇ 시정조치 결과 제출 : '22. 12. 9.

ㅇ 지적사항 이행여부 확인 등 사후관리 실시 : '22. 12. 12. ~

붙임 : 1. 지도점검 체크리스트  1부.

2. 전문가 자문의견서  1부.  끝.

2023년 상반기 관악복합평생교육센터

지도·점검 결과 보고

서울특별시 관악복합평생교육센터 민간 위탁 운영 전반에 대한 지도·점검을 실시하고 그 결과를 보고드림

1		지도·점검 개요

□ 지도·점검개요

ㅇ 점검대상 : 서울특별시 관악복합평생교육센터**********

ㅇ 점검일시 : 2023. 6. 27. (화) ~ 6.28.(수)

ㅇ 점검범위 : 2022년 하반기 지도점검 이후 ~ 현재

ㅇ 점 검 자 : 공무원 1명, 노무사 1명(노무 분야)

ㅇ 점검내용 : 관악복합평생교육센터 민간 위탁사무 전반

- 협약내용의 이행 및 사업성과 달성 여부

- 예산집행 및 재산관리 실태

- 시설 안전 등 위탁사무 전반에 관한 사항 점검

□ 점검 방법 및 기타 사항

ㅇ 시설 현장 시설 방문 및 생산된 서류 점검

※「서울특별시 행정사무의 민간 위탁 관리지침」의 지도·점검 점검표 활용(붙임1)

ㅇ 그 외 점검 사항 : 2022년 하반기 조치 결과 제출 미비 사항 서류 점검

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ㅇ 센터 사업별 성과 미흡 관계자 인터뷰(면담) 및 의견 청취

2		지도․점검결과

□ 지도검검표 총괄

ㅇ 점검결과 총괄표

(단위 : 개)

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□ 주요 지적사항 및 검토의견

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3		향후일정

ㅇ 지적사항(확인서) 조치사항(이행내용) 통보 : '23. 7. 6.

ㅇ 조치결과(이행결과) 제출(수탁기관) : '23. 7. 28.

붙임   1. 2023년 상반기 지도점검표  1부.

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