문서번호	전략기획실-4047
결재일자	2023. 6. 30.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

				시 민
주무관	주무관	전략기획실장		서울대공원장
임명경	박진선	代강건영		06/30
				김재용
협 조
	관리부장		이상국

「동물원 밖 동물원」 사업자 선정계획

2023. 06. 29. (목)

서울대공원

(전략기획실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■	주거/생계/의료/교육/기타
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■	단순지원/ 사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

「동물원 밖 동물원」사업자 선정계획

가을 야외전시회 ‘동물원 밖 동물원’을 수행할 전문기획사를 선정, 다채롭고 재미있는 볼거리 제공 및 공원 활성화에 기여하고자 함

1		사업 개요

□ 추진 근거

ㅇ  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (제17893호)

ㅇ  2023 서울대공원 축제행사 기본계획 (전략기획실-1325호)

□ 추진 목적

ㅇ  가을 성수기 중 공원에 다채롭고 재미있는 볼거리 연출

ㅇ  사람과 동물의 지속가능한 동행을 이야기하는 전시 기획 등

□ 전시회 개요

ㅇ  전 시 명 : 제8회 동물원 밖 동물원

ㅇ  기    간 : 2023. 10. 14. - 11. 12. / 1개월간 (단풍·낙엽 시즌)

ㅇ  장    소 : 서울대공원 일대

ㅇ  주요내용 : 조형작품 전시, 개막식, ESG 캠페인, 낙엽아트 등

ㅇ  추진방법 : 사업 공고 및 전시 전문기획사 선정

- 사 업 명 : 제8회 동물원 밖 동물원 전시 용역

- 선정방법 : 제한경쟁입찰 및 협상에 의한 계약 체결

ㅇ  사 업 비 : 182,000,000원  (부가가치세 포함)

□ 추진 일정(안)

’23. 6월	►	’23. 7월	►	’23. 8~9월	►	’23.10~11월
· 방침수립 · 사전공개		· 제안서 평가 · 협상에 의한 계약		· 계획 수립 및 시행 · 작품 공모 및 초청		· 전시회 개최

2		주요 과업

□ 전시 총괄

ㅇ  작가(작품) 공모, 작품 초청·제작·설치, 전시 운영·관리 등 총괄

- 공공미술·전시 분야 5년 이상 경력의 사업책임자(PM) 선임

ㅇ  본 사업 목적· 장소성 등 반영한 주제 기획 및 공모 계획 수립

□ 작가(작품) 공모

ㅇ  분 야 : 조각, 공기조형물, 설치미술 외 (70점 내외)

ㅇ  대 상 : 동물, 식물, 환경보호 등을 주제로 활동하는 작가(작품)

ㅇ  방 법 :　지명 및 공개 공모 ※ 지명공모 가능한 작가 제안

ㅇ  작품선정 : 위원회 구성에 따른 심사·평가 등

ㅇ  특이사항 : 초청작품 중 일부, 장기 임차 및 지속적 볼거리 제공

□ 전시 연출·설치·관리

ㅇ  작품 운송 및 설치, 철거 계획 수립

ㅇ  전시 주제, 작품 특성 등에 따른 공원 내 작품 배치

ㅇ  전시회 안내 및 작품별 명판 제작·설치

ㅇ  총괄책임자 및 안전책임자 등 2인 지정, 현장 관리 등

□ 프로그램 기획·운영

ㅇ 개막식 : 동물, 환경, 동행 관련 퍼포먼스 연출, 전시회 활성화

ㅇ ESG 캠페인 : 프로그래머 공모 및 시민 참여 프로그램 운영

ㅇ 낙엽아트 : 낙엽 시즌 중, 낙엽을 활용한 재미있는 길 연출 등

□ 제반 사항

ㅇ  안전한 작품 설치 및 관리, 안전요원 배치, 보험가입

ㅇ  공모의 심사, 전시회 전반 자문·워크숍 등 전문가 제안 수렴 외

3		사업자 공모 계획

□ 추진 근거

ㅇ  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령

ㅇ  지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준

ㅇ  지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 外

□ 추진 방법

ㅇ  입찰방법 : 제한경쟁입찰 (지방계약법 시행령 제20조)

ㅇ  계약방법 : 협상에 의한 계약 (지방계약법 시행령 제43조)

□ 입찰 등록 및 제안서 제출

ㅇ  등록일시 : 공고문에 따름

ㅇ  입찰참가등록 : 나라장터(G2B)

ㅇ  제안서 제출 : 서울대공원 직접 방문

□ 입찰참가 자격

ㅇ  입찰에 참가하고자 하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족하여야 함

①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 입찰 참가 등록을 필한 업체

②「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 ‘중소기업 범위 및 확인에 관한 규정’에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체

③「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서, 전시회기획및대행서비스(9015180201) 직접생산확인증명서 소지 업체

④「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 자

※ 위 입찰참가 자격을 증명하는 서류는 입찰서 제출마감일까지 등록(발급)된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 확인이 안 될 경우 입찰참가자격 부적격으로 처리함

※ 자격심사 후라도 부정당 사유 발생 시 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

ㅇ  공동수급 및 제3의 동종업체에 재하청 불가함

4		협상적격자 선정 계획

□ 선정 방법 : 아래 3개 평가항목 종합

ㅇ  정량평가 : 제출 증빙서류를 바탕으로 아래 산식에 의함

ㅇ  가격평가 : ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’ 산식에 의함

ㅇ  정성평가 : 제안서 평가위원회 개최  ※ 개최계획 별도 수립 예정

- 일  시 : 입찰 마감일로부터 7일 이내

- 장  소 : 서울대공원 관리사무소

- 평  가 : 외부전문가 7인 (전시, 미술, 연출, 문화예술, 홍보 등)

<평가기준 및 배점표>

구 분		배점	평가기준 및 배점									방법
기술 능력 평가	정량적평가	20	수행 실적	조직원 전문성		기술인력 보유상태		재무 상태	신인도		재해예방 조치능력	평가산식
			5점	5점		3점		3점	2점		2점
	정성적 평가	70	사업 이해도		전시 기획력		실현 가능성			안전관리 계획		평가위원회 개최
			20점		20점		20점			10점
입찰가격평가		10	협상에 의한 계약체결기준에 의거, 산출									평가산식

□ 협상 적격자 선정

ㅇ  선정기준 : 기술능력과 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자

※ 협상적격자가 없을 시, 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ  협상순위 결정 : 협상적격자 중 고득점 순에 의해 결정

ㅇ  협상순위 발표 : 평가위원회 종료 24시간 이내 계약마당에 공표

□ 협상 및 계약 체결

ㅇ  협상 순위에 따른 대상자와 협상 시작 (협상개시일로부터 14일 이내)

ㅇ  1순위 협상적격자와 협상 성립 시, 타 협상적격자와 협상 미실시

ㅇ  협상범위는 협상적격자가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 일부 조정 가능

5		행정 사항

□ 사전규격 공개

ㅇ  근    거 : 지방계약법 시행령 (대통령령 32370호)

ㅇ  대    상 : 추정가격이 5천만원 이상인 물품 또는 용역

ㅇ  검토방법 : 조달청에 과업내역 공개, 업체 의견 수렴

ㅇ  조치사항 : 업체 의견 검토, 입찰공고 조치

□ 예산 배정 및 집행

ㅇ  소요예산 : 182,000천원

ㅇ  산출내역 : 붙임문서 참조

ㅇ  예산과목 : 서울대공원, 공원이용시민만족도향상, 다양한축제및볼거리프로그램운영, 공원활성화를위한마케팅강화, 행사운영비

ㅇ  특이사항 : ****************************

6		향후 계획(안)

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붙임 : 1. 제안요청서 1부.

2. 산출내역서 1부.