문서번호	공공주택과-7787
결재일자	2023. 6. 30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 제162호

								시 민
주무관	역세권주택팀장		공공주택과장		주택공급기획관		주택정책실장		행정2부시장
최가람	김정현		안중욱		김승원		한병용		06/30
									유창수
협 조
	주무관					박지연
	주무관					김고운

역세권 장기전세주택 건립 운영기준 개정(안)

2023. 6.

주 택 정 책 실

(공공주택과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	■	□
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	사다리지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	■	□

역세권 장기전세주택 건립 운영기준 개정(안)

공공주택과장 : 안중욱☎2133-7050 역세권주택팀장 : 김정현☎7080 담당 : 최가람☎7059

「역세권 장기전세주택 건립 운영기준(’22.6.20.)」 시행 후 사업지가 점차 늘어남에 따라 효율적인 업무추진 및 합리적인 계획 수립을 위하여 운영 기준을 보완하여 장기전세주택 공급 촉진 및 사업실행력을 강화하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 경위

□ 추진배경

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□ 추진경위

ㅇ ’08.11.~’20.10. : 「역세권 장기전세주택 건립 운영기준」제정 및 개정(7회)

ㅇ ’21.11. 9.      : 상생형 장기전세주택 공급확대 방안(시장방침 제76호)

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ㅇ ’22. 6.20.      : 「역세권 장기전세주택 건립 운영기준」전면 개정

- 용적률 체계 이원화, 준주거지역 상한용적률 완화(중심지 700% 이하) 등

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Ⅱ		현황 및 문제점

□ 사업 추진현황(’23.6월 기준)

ㅇ 역세권 장기전세주택 *********************************

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Ⅲ		운영기준 개정내용

① 대상지 요건 강화

ㅇ 개정사유

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- 상가, 신축 등 양호한 건축물 소유자 구역배제 요청, 사업반대 등 민원 예방

ㅇ 개정내용

구 분	개정내용 요약	비고
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• 신축건축물 비율 제한	- (신설) 10년 이내 신축 비율 15% 이상인 가로구역 제외	정비계획 방식의 경우

② 사전검토 제도 개선

ㅇ 개정사유

- 다세대 위주 부분동의, 도로변 토지소유자 미동의 등 면적동의율 저조 사업지 다수

- 사전검토 제도의 사업계획 변경기준 부재로 계획 임의 변경하여 입안 제안

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ㅇ 개정내용

구 분	개정내용 요약
• 정비계획 동의 요건	(현행) 토지등소유자의 50% 이상 → (개정) 토지등소유자의 50% 이상 토지면적(국공유지 제외)의 40% 이상 20m 이상 도로변 연접대지 토지등소유자의 2/3 이상
• 區 관련 위원회 자문	(신설) 사전검토 접수 시 자치구 관련 위원회 자문
• 사전검토 재이행	(신설) 관련규정에 따른 경미한 변경사항 외의 변경시 사전검토 재이행
• 사전검토 유효기간	(신설) 사전검토 후 2년 이내 입안이 안 될 경우 사업대상지에서 제외
• 사전검토단 구성	- (현행) 서울시 관련부서, 자치구 입안부서, 유관부서 등 → (개정) 서울시 관련부서, 자치구 입안부서, 도시계획 관련 위원회 위원 등

③ 기타 개정내용

구 분	개정내용 요약
• 공공기여계획	- (신설) 입안권자 또는 관련 위원회, 사전검토 가이드라인 등에서 필요하다고 판단한 공공시설등 별도 확보 가능
• 중심지 역세권 정의	- (현행) 도시기본계획상 중심지에 해당하는 역세권 → (개정) 도시기본계획 및 생활권계획상 중심지에 승강장이 포함된 역세권
• 건축물 높이계획	- (삭제) 서울도시기본계획 높이관리기준 준용

Ⅳ		행 정 사 항

ㅇ ’23. 6. : 운영기준 개정 시행(방침일부터 시행 및 기존 운영기준 폐지)

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ㅇ ’23. 7. : 역세권 장기전세주택 사전검토 가이드라인 마련 및 시행

붙임 1. 개정 운영기준 전문 1부.
2. 신·구조문 대비표 1부.

첨부자료	운영기준 주요 개정사항

구분	현행	개정
2-1-4.	**************************************************************	**************************************************************************************************
	나. 노후도 (2) 정비계획 - 노후도 30년 이상 경과 30% 이상 - 과소필지 150㎡ 미만 40% 이상 또는 2층 이하 50% 이상	나. 노후도 (2) 정비계획 - 노후도 30년 이상 경과 60% 이상 - 과소필지 150㎡ 미만 40% 이상 또는 2층 이하 50% 이상 - 10년 이내 신축 건축물 비율 15% 이상인 가로구역(가로구역은 건축법에 정한 정의를 따른다) 제외
2-2-1.	시장은 역세권 장기전세주택 사업의 원활한 추진을 위하여 사전검토 제도를 운영한다.	시장은 역세권 장기전세주택 사업의 대상지 선정 및 원활한 사업 추진을 위하여 사전검토 제도를 운영한다.
	가. 사전검토는 입안제안 전 다음 각 호의 동의율 이상 확보 후 입안권자에게 신청한다. (1) <생 략>	가. 사전검토는 입안제안 전 다음 각 호의 동의율 이상 확보 후 입안권자에게 신청한다. (1) <변경없음>
	(2) 정비계획 : 정비계획의 입안제안 동의에 따른 토지등소유자의 50% 이상	(2) 정비계획 - 정비계획의 입안제안 동의에 따른 토지등소유자의 50% 이상 - 토지면적(국공유지 제외)의 40% 이상 - 20m 이상 도로변에 접하는 대지(대지는 건축법에 정한 정의를 따른다)의 토지등소유자의 2/3 이상
	<신 설>	나. 입안권자는 사전검토가 접수되면 자치구 관련 위원회 자문을 통해 사업대상지 적정성, 공공기여계획 등 사업계획에 대하여 검토할 수 있다.

구분	현행	개정
	나. 사전검토는 서울시 주관부서에서 구성·운영하며 서울시 관련부서, 자치구 입안부서 및 유관부서 등이 참여하여 운영기준 적용 등 관련사항에 대해 검토한다.	다. 사전검토는 서울시 주관부서에서 구성·운영하며 서울시 관련부서, 자치구 입안부서 및 관련 전문가(도시계획 관련 위원회 위원 등) 등이 참여하여 운영기준 적용 등 관련사항에 대해 검토한다.
	라. <신 설>	*********************************************************************************************************************************************************
	마. <신 설>	*********************************************************
3-1-2.	<신 설>	다. 도시계획적으로 필요하거나 입안권자 또는 관련 위원회, 사전검토 가이드라인 등에서 필요하다고 판단한 공공시설등은 별도로 확보하게 할 수 있다.
4-1-1.	가. 이 기준은 시행일부터 적용한다. 다만, 시행일 전에 2-2-1의 사전검토를 입안권자에게 신청한 경우에는 종전 기준과 이 기준 중 선택하여 적용할 수 있으며, 이 기준에 따라 사업계획을 변경하려는 경우에는 2-2-1의 사전검토를 받아야 한다.	****************************************************************************************************************************
	<신 설>	***********************************************************

끝.