문서번호	재난관리과-4290
결재일자	2023. 6. 29.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
반장	구조팀장	재난관리과장		소방서장
안수빈	김종진	정재석		06/29
				이원석
협 조
	소방행정과장		박성석
	예방과장		변경인
	현장대응단장		조현준

집중호우 대비 긴급구조대응 세부계획

- 빈틈없는 대비, 체계적인 대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 집중호우 대비 긴급구조대응 세부계획

2023. 6.

관 악 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	□	■
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	□	■
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	□	■
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	□	■
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	□	■
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	□	■
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	□	■
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	□	■
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	□	■
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

- 빈틈없는 대비 대비 체계적인 대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 -

집중호우 대비 긴급구조대응 세부계획

재난관리과장 : 정재석☎6981-8202 구조팀장 : 김종진☎420 담당 : 안수빈☎422

여름철 풍수해(집중 호우, 태풍 등)를 대비하여 빈틈없는 대비와 체계적인    대응으로 시민의 안전을 지키고자 함.

Ⅰ		추진 개요

□ 관련근거

ㅇ 서울소방재난본부 재난대응과-11835(2023. 5. 9.)호“2023년도 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 알림”

ㅇ 관악소방서 재난관리과-3314(2023. 5. 18.)호“2023년도 풍수해 대비 긴급구조대응 계획”

ㅇ 풍수해 소방안전대책 소방지휘관 회의 개최 계획(2023. 6. 19.)

(2023. 6. 20. 온나라 영상회의 실시 결과)

ㅇ 서울소방재난본부 재난대응과-11835(2023. 6. 26.)호“장마철 호우 대비 긴급구조대응태세 강화 지시”

□ 추진 기간 : 2023. 6. 26. ~ 10. 31.

□ 주요 현황

ㅇ 인원 현황: 총 274명(외근222명, 내근 52명), 의용소방대원 146명

ㅇ 출동 가용차량 현황: 총 34대(출동차량 28대, 행정차량 8대)

ㅇ 풍수해 장비현황: 총 18종 167점(수난 / 배수 / 절단 / 중량물 장비)

- 수난구조장비: 잠수장비 세트 등 4종 41점

- 배수지원장비: 수중펌프 등 6종 95점

- 절단장비: 동력절단기(엔진식) 등 4종 19점

- 중량물 장비: 공압지지대 등 4종 12점

ㅇ 운영 내용

- 집중호우 대비 인명구조를 위한 총력대응 체계 구축

- 위기 단계별 비상상황실 운영 및 재난 상황관리

- 관악구 재난안전대책본부 협조체계 가동 및 상황공유 등

ㅇ 위기 단계

위기 단계	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
	징후감시 활동	대비계획 점검	협조체계 가동	즉응태세 돌입
발령 기준	평상단계	1 단계	2 단계	3 단계
	예비특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상)	호우주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상	호우경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상	홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상
	-	태풍주의보 강풍·풍랑 주의보	태풍경보(2급) 강풍·풍랑 경보	태풍경보(1급)

※ 발령 기준은 절대적인 기준이 아님, 상황판단회의(피해 상황, 위기 수준 등 고려)결과 상향 가능

□ 풍수해 대비·대응 비상소집 계획

ㅇ (상황판단회의) 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 소방서장(3단계)

위기 단계	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
	평상단계	수방 1단계	수방 2단계	수방 3단계
소방본부	-	주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 4명	주재 : 재난대응과장 참석 : 주무팀장, 당직관 등	주재 : 소방재난본부장 참석 : 과장, 단장, 팀장
종합방재센터	-	주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 2명	주재 : 상황실장 참석 : 주무팀장, 당직관 등	주재 : 센터소장 참석 : 실장, 팀장
소 방 서	-	주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 2명	주재 : 각 조 과장 참석 : 각조팀장, 당직관 등	주재 : 소방서장 참석 : 과장, 단장, 팀장

ㅇ (비상상황실) 상황관리요원 보강 계획

위기 단계	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
	평상단계	수방 1단계	수방 2단계	수방 3단계
소방본부	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 4명 평상(3) + 보강(1)	전체 : 5명 평상(3) + 보강(2)	전체 : 7명 평상(3) + 보강(4)
종합방재센터	전체 : 2명 평상(2) + 보강(0)	전체 : 2명 평상(2) + 보강(0)	전체 : 3명 평상(2) + 보강(1)	전체 : 4명 평상(2) + 보강(2)
소 방 서	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 3명 평상(3) + 보강(0)	전체 : 4명 평상(3) + 보강(1)	전체 : 5명 평상(3) + 보강(2)

ㅇ (재난대응) 소방공무원 비상근무 소집

위기 단계	관심(Blue)	주의(Yellow)	경계(Orange)	심각(Red)
	평상단계	수방 1단계	수방 2단계	수방 3단계
소방본부	-	-	응소 : 재난대응과장 주무과* : 1/3 소집 *재난대응과, 현장대응단	응소 : 소방재난본부장 주무과* : 1/2 소집 *재난대응과, 현장대응단
종합방재센터	-	-	응소 : 상황실장 외근 : 비번 1개팀 (필요시 자체판단)	응소 : 센터소장 외근 : 비번 1개팀 내근 : 내근 1/2 소집
소 방 서	-	-	응소 : 각 조 과장 내근 : 1/4 소집	응소 : 소방서장 내근 : 1/2 소집

※ 운영 중 광역대응단계 발령 시 “서울특별시 사고 및 재난현장 현장지휘체계 및 상황관리 세부 기준”에 따라 대응

Ⅱ		세부 추진계획

1		사전대비 태세 구축

□ 풍수해 재난 사고 예방을 위한 안전 순찰

ㅇ 부  서: 현장대응단 및 각 119안전센터

ㅇ 내  용: 사고 예방 및 신속대응을 위한 순찰 활동

※ 순찰 중 발견되는 위험요소는 사전 제거, 관계자 계도 등 병행

- (집중순찰) 기상특보 발효(예보, 주의보)시 관내 대상 순찰 실시

※ 호우 경보 이상 특보 발효 시에는 현장 대응 및 상황관리 집중

- (생활순찰) 출동, 훈련 귀소 중 재난예방 순찰 병행 실시

ㅇ 대  상: 급경사지(축대, 옹벽, 석별 설치지역) 16개소 – 의용소방대 순찰조 운영

보라매동 722-19	성현동 1718-4	인헌동 196-19~22	인헌동 196-23	인헌동 196-265	인헌동 196-363	신원동 415-62	신원동 419-22
난곡동 646-319	난곡동 610-401	대학동 251-170	서원동 94-169	서원동 92-62	미성동 598-45	행운동 산67-32	낙성대동 1607-6

□ 지하주차장 있는 공동주택 안전컨설팅 및 반지하 취약지역 순찰

ㅇ 순찰기간 : 2023. 6월 ~ 10월

ㅇ 순찰시기 : 호우 경보(특보) 발령 시

총괄	단위책임	순찰인원	공동주택	반지하 등 취약지역
소방서장	소방행정과장	장비회계팀장	신림서초(호암로16길 5)	신원동
		홍보교육팀장	관악벽산블루밍(은천로 93)	조원동
	재난관리과장	대응총괄팀장	동훈CDI(조원로 13길 23	미성동
		구조팀장	이편한세상 서울대입구(청룡10길 45)	신사동
			제창그로힐(조원로13길 36)	신림동
		구급팀장	관악월드메르디앙(관악로 28길 80)	은천동
	예방과장	예방팀장	봉천벽산블루밍3차(은천로 15길 24)	보라매동
		검사지도팀장	신림동신도브래뉴(조원로 16길 7)	삼성동
		위험물안전팀장	신림쌍용(미성길 122)	청룡동

※팀장 부재시 선임직원 대행

2		선제적 대응태세 구축

□ 긴급구조 통제단 선제적 발령으로 초기 상황 적극적 대응

ㅇ 현장대응단장과 당직관(근무자)의 신속한 상황판단 및 선제적 대응단계 발령

- 예기치 않은 집중호우 및 국소적 집중 강우 시 선제적 대응단계 발령 검토

·과잉대응이 판단되더라도 선제적으로 발령 대응 고려

□ 비상근무 동원

ㅇ 외근 비상근무 동원 및 임무

- 출동인원 100% 확보(휴가자 등 사고자 인원 발생 시 비번자 동원 충원)

- 구조대 비번 1개팀 동원(비상근무 2개조 편성 후 인명구조 출동)

· 1조{구조대장, 구조대원1, 2(2호차)}/2조{(선임대원, 구조대원3, 4, 5(3호차)}

ㅇ 내근 비상근무 편성 및 개인별 임무

1조		2조		3조		4조
인원	임무	인원	임무	인원	임무	인원	임무
재난관리과장	출동대 편성 총괄	소방행정과장	신고 접수 총괄	예방과장	현장조치 확인 총괄	대응총괄팀장	배수지원 출동 총괄
장비회계팀장	구청 연락관	구급팀장	출동대 관리 (출동차량,상황판)	홍보교육팀장	신고 접수 관리 (역걸기, 상황분류)	구조팀장	출동대 관리 (출동차량,상황판)

1조		2조		3조		4조
인원	임무	인원	임무	인원	임무	인원	임무
검사지도팀장	조치 확인 관리 (인명, 중요사항)	예방팀장	조치 확인 관리 (인명, 중요사항)	안전계획1	지령서 확인전화 (역걸기)	위험물안전팀장	조치 확인 관리 (단순배수 구청인계)
인사	전화신고 접수	교육	지령서 확인전화 (역걸기)	대응계획	출동대 편성	계약	지령서 확인전화 (역걸기)
장비	배수지원 출동	지출후생	지령서 확인전화 (역걸기)	구급운영	출동대 편성	안전교육1	전화신고 접수
안전교육2	지령서 확인전화 (역걸기)	홍보	지령서 확인전화 (역걸기)	구조통계	신고지역, 출동대 지도 표시	의소대	배수지원 출동
구조운영	출동대 편성	소방용수	신고지역, 출동대 지도 표시	시설지도1	조치 확인	예방계획	지령서 확인전화 (역걸기)
구급품질	출동대 편성	검사계획	조치 확인	특별조사5	배수지원 출동	특별조사7	배수지원 출동
민원방염	접수 및 조치대장 정리	특별조사3	접수 및 조치대장 정리	특별조사6	조치 확인	특별조사8	조치 확인
특별조사1	조치 확인	특별조사4	배수지원 출동	안전관리	배수지원 출동	자체점검2	조치 확인
특별조사2	조치 확인	완비	조치 확인	상황관리 (대응단 일근)	지령서 확인전화 (역걸기)	시설지도2	배수지원 출동
자체점검1	배수지원 출동	위험물	배수지원 출동

※ 배수지원: 2인 1조 총 4개조 운영 / 행정차량(3-1호, 3-2호, 구급예비, 안전교육차량)

구분	과장	팀장	팀원	임무
수보	소방행정과장	홍보교육팀장	송대성, 김영진	일반전화 신고접수(수보대 전화)
			김지원	출동지령서 접수 및 출력, 보고대 전달
			심현정, 최현준 변혜란, 임미현 김인호, 양성찬 김진혁, 신재혁	지령서 전화 역걸기 확인 (8대)
		장비회계팀장		구청 연락관
관제	재난관리과장	구조팀장	황석권	출동대 편성
			이학민	신고지역 및 출동지역 지도표시
			류병용, 강장선	출동대 관리 및 조치사항 확인 (현장대응단)
		구급팀장	권혁, 이건웅	출동대 관리 및 조치사항 확인 (봉천센터)
			조수민, 정태혁	출동대 관리 및 조치사항 확인 (신림센터)
			안수빈, 최영훈	출동대 관리 및 조치사항 확인 (난곡센터)
		대응총괄팀장	허재범, 장현진 윤희영, 최진영 이우인, 하광수 주원오, 이동현	배수지원 출동 (최규환 등 의소대 2명 관리 포함)
보고	예방과장	검사지도팀장	이선영, 김나현	접수 및 조치대장 정리
		예방팀장	허성호, 임강영	상황보고서 작성
		위험물안전팀장	이채영	배수지원 구청인계 대장 정리

ㅇ 의용소방대 비상동원 및 임무

- 배수지원 현장배치(2인 1조, 4개조 순환운영)

- 출동차량(반트럭) / 안전담당자 1명 동행 탑승(의소대 담당)

· 수중펌프를 적재하여 출동

- 도보순찰 10명(10인 1개조, 총 4개조 순환운영) / 집중호우 시 저지대 사전순찰

- 전진배치 출동 인원배정 현황

현장활동 인력 및 장비	A조	B조	C조	D조
	책임관(대응총괄팀장)
	담당자(의소대 담당)
	의용소방대 2명	의용소방대 2명	의용소방대 2명	의용소방대 2명
	※ 차량: 행정차량(3-1호)에 수중펌프, 망치, 쇠지렛대 등 적재

- 관내취약지역 도보순찰자 현황

도보순찰 현황	A조	B조	C조	D조
	의용소방대 10명	의용소방대 10명	의용소방대 10명	의용소방대 10명

□ 119신고 폭주 상황 대응

ㅇ 전 직원 무전기, 핸드폰 개방 및 집중호우 대응 단톡방에 상황전파

- 전 직원 “집중호우 대응 단톡방”에 초대(상황조치 등 상황전파 철저)

ㅇ 모든 출동차량 및 행정차량 쇠지렛대, 만능도끼 등 문개방장비 탑재

ㅇ 출동차량 인명구조에 주력, 단순 배수지원은 구청에 인계 원칙

- 내근 활용 자체 배수지원 병행 실시(5개조)

ㅇ 풍수해 대응 단계 시 일반전화 접수대 증설 및 상황관리 전문성 강화

- 119신고 폭주 대비 상황실 신고 접수 일반전화 증설 – 호우 예상 시 사전 설치

- 평상시 3대, 비상시 11대(8대 증설: 상황실 회의용 대형 탁자 위)

(상황실 배치도 참조 - 좌로부터)

02-6981-8335	02-6981-8336	02-6981-8337	02-6981-8338
02-6981-8275	02-6981-8276	02-6981-8284	02-6981-8291

- 상황요원 접수 및 역걸기 방법 사전 교육 및 예비인원 사전 확보

·신고 접수 시 상황별 분류, 인명구조 등 긴급상황은 자세하게 접수

- 인명구조 건 접수 시, 상황 종료까지 접수, 출동, 상황조치 결과 등 추적 관리

ㅇ 부서 및 개인별 임무 현황

- 소방행정과(접수처리) / 재난관리과(출동대 관리) / 예방과(조치사항 확인)

· 개인별 임무는 현장상황에 따라 변동 가능

ㅇ 상황실 배치도

ㅇ 상황처리 흐름도

3		유관기관 합동 대응체계 구축

□ 관악구청

ㅇ 재난안전상황실의 재해대책본부 설치 운영(컨트롤타워 역할)

- 관악소방서 연락관 1명(장비팀장), 관악경찰서 연락관 1명(경비계) 배치

- 침수 우려지역 사전순찰 및 침수경보 발령 시 즉각 주민대피 지시

- 방송장비 활용 및 현장 순찰 간 메가폰 이용 대피방송 실시

- 재해약자 거주가구를 우선적으로 상황 확인 및 대피조치

ㅇ 관악소방서에 통지본 연락관 1명 파견

- 각 유관기관 별 상황접수, 출동, 조치사항 등 공유 전파

- 실시간으로 도림천 및 반지하주택, 지하주차장이 있는 아파트 등 순찰 및 대피, 인명구조 상황 등 공유

ㅇ 단순 배수지원은 구청에서 상황 조치 – 관악소방서 연락관을 통해 상황전달

- 치수과 현장출동 기동팀 7개조(용역) 편성운영

(침수현장 양수기 설치, 배수작업)

□ 관악경찰서

ㅇ 차량 통제가 필요할 정도로 도로침수 시 도로 통제(경찰/도로관리과 합동 판단)

ㅇ 관악소방서에 연락관 1명 파견

- 도로 침수 및 통제상황 등 주요 정보 공유

- 반지하, 지하주차장이 있는 공동주택 등 침수지역 인명구조 상황 공유

Ⅲ		행정사항

□ 현장대응단 및 각 119안전센터

ㅇ 비상발령 시 출동인원 100% 확보를 위한 비상연락체계 확보

ㅇ 비상근무 중 무전기, 핸드폰 전면 개방 및 단톡방 상황전파 철저

ㅇ 모든 출동차량에 쇠지렛대, 만능도끼 등 문개방 장비 적재 철저.  끝.