문서번호	토지관리과-7990
결재일자	2023. 5. 8.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 제116호

						시 민
주무관	부동산관리팀장		토지관리과장		도시계획국장		행정2부시장
서미해	오경미		박희영		조남준		05/08
							유창수
협 조
	도시계획과장					김용학
	디지털정책담당관					오경희
	안전수사대장					이이동
	토지정책팀장					지미종
	주무관					김용수

공인중개사 지도 단속 강화 및 상생 협력을 통한

'전세사기 피해 방지 대책' 추진 계획

2023. 5. 8. (월)

도시계획국

(토지관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
일반사항
정책일반	◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등)	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검	■	□
	◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까?	□	■
	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등)	■	□
약자와의 동행
목적	◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가?	■	□
	◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가?	■	□	주거
	◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도)	■	□	단순지원
	◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가?	■	□
계획수립	◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가?	■	□
집행·홍보	◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등)	■	□
	◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가?	■	□
평가·환류	◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가?	□	■

목    차

Ⅰ.	추진배경	1
Ⅱ.	그간 추진현황	1
Ⅲ.	추진방향	3
Ⅳ.	세부추진계획	3
	******************************	3
	***********************************	5
	***********************************	7
	****************************************	8
	********************************	9
	*****************************	10
	*****************************	11

공인중개사 지도 단속 강화 및 상생 협력을 통한

'전세사기 피해 방지 대책' 추진 계획

최근 사회적 문제로 대두되고 있는 전세사기 피해를 사전에 예방하기 위하여 대책을 수립하여 시민의 재산권 보호

Ⅰ		추 진 배 경

□ 전세사기 근절을 위한 공인중개사의 역할 강조 (국토부 23. 1. 3.)

❍ 전세사기에 편승하거나 가담하지 않도록 협회의 자정 노력이 반드시 필요

□ 부동산시장 하락에 따른 전세사기‧ 역전세 등 부동산시장 불안 발생

❍ 전세사기 대책 “늦었지만 최선의 대응”...지원대상 놓고 논란도 (연합뉴스 23. 4. 27.)

- 전세사기로 보려면 집주인의 의도성 중요...단순 전셋값 하락에 따른 역전세난 및 갭투자 실패와 구별하기 어려워

Ⅱ		그간 추진현황

➊ 중개사무소 지도‧점검

❍ 불법 중개행위 상시 지도․ 점검 실시 *************************************

❍ 전세사기 의심지역 부동산중개사무소 특별 지도‧점검 실시 ******************

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❍ 업무정지 기간 중인 공인중개사의 중개행위 단속         ********************

- 현장 방문, 유선 확인 및 인터넷광고 여부 일제 조사************

❍ 신축빌라 대상 무자격자의 인터넷 표시‧광고 위반 조사 중**************************

❍ 국토부 합동 전세사기 의심 중개사무소 특별점검 실시 중*********************************

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➋ 법령 개선 노력

❍ 공인중개사의 설명의무 역할 강화 등 법령개정 건의   ('22. 10. 28./ '22. 11. 1)

- 자격시험에 대한 결격사유를 3년에서 5년으로 강화

- 중개받은 공인중개사‘확정일자 부여현황’발급 및 설명 의무 강화

※ 공인중개사법 개정 : 2023. 4. 18. 개정, 2023.10.19. 시행

❍ 주택임대차 신고 관련 ’부동산거래관리시스템‘ 개선 건의     ('23. 1. 11.)

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❍ 전세사기 예방 및 불합리한 행정 규제 개선 건의                      ('23. 3. 6.)

- 주택 임대차 계약 신고 안내 의무 추가 및 공인중개사와 소속공인중개사의 처분 형평성 등

➌ 전세사기 예방 및 안내

❍ 전세사기 피해 예방을 위한 ‘전세가격 상담’ 실시

- 시세 확인 어려운 신축빌라 등의 전세가격 적정 여부 상담 실시 ('22. 8. 18.~계속)

‧ 추진실적 : 접수 1,213건, 일평균 7건 접수 (2일 이내 처리)

- 계약서 특약 작성, 최우선 변제 금액 등 공인중개사 현장 상담 실시 ('23. 2. 1.~계속)

‧ 서울시 전월세 종합지원센터 : 접수 503건, 일평균 8건 접수(공인중개사 20명 근무중)

❍ 불법 중개업소 지도․점검을 강화를 위한 시‧구 간담회 실시     ('23. 1. 27.)

- 25개 자치구 및 협회와 현장 지도‧점검 협력 및 무관용 행정처분 강화 요청

❍ 전세사기 근절을 위한 공인중개사 역할 강화 권고             ('23. 2. 20.)

- 서울시 관내 개업공인중개사 대상 개정 중인 법령 안내

- 투명하고 명확하고 확인‧설명서 작성하여 시민의 재산권을 보호 하도록 독려

(진행 중인 법령) 임대인 국세 지방세 미납 및 체납 확인

선순위 권리관계 및 확정일자 부여현황 고지

(특약) 확정일자를 받은 후 익일까지 저당권 등 담보 설정 금지

(안내) 전세보증금반환보증 및 주택임대차분쟁위원회

Ⅲ		추 진 방 향

◈ 전세사기 근절을 위한 공인중개사 역할 강조 및 공개 확대

◈ 신속한 대응과 예방 교육을 통한 전세사기 사전 차단 및 확산 방지

상생협력			신속 대응 및 점검 강화			예방 및 체험 교육
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Ⅳ		세부 추진계획

(상생협력 강화) ***********************

1

□ **개요

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□ ***주요내용

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□ 향후 추진일정

❍ ’23.  5.        : *********************

❍ ’23.  5. ~ 계속 : ****************************

(신속 대응 조치)**********************

2

□ 추진개요

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□ 추진계획

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❍ 주요기능

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□ 향후 추진일정

❍ ’23.  5.         : 서울시 전세사기 ************단속 실시

❍ ’23.  5. ~ 계속 : 신종 사기 유형 분석 및 대책 방안 등 수립

(특별점검 실시)***********************

3

□ 추진개요

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□ 추진계획

❍ 점검대상 : *************************************

❍ 주요 점검내용

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❍ 점검결과 조치사항

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□ 향후 추진일정

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(협력체계 강화) 투명한 부동산시장 정책을 위한 시-자치구 상시 공조

4

□ 추진개요

❍ 전세사기 예방을 위한 개업공인중개사 영업정보 공개 확대

❍ 불법 공인중개사 등록취소 업무정지 등 행정처분 강화

□ 추진계획

❍ 대상정보 : 개업공인중개사의 개업, 폐업, 이전, 휴업기간, 행정처분 (업무정지, 등록취소) 정보로 구분

- (변경 전) 대표자, 상호, 소재지, 현재 영업상태, 중개보조원 현황 등

- (변경 후) ***************************************************************

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❍ 추진내용

- (서울시) 국토부-서울시 시스템 추가 연계 및 정보 공개

‣ 서울부동산정보광장 내 동의서 표출 및 홍보, 국토부 시스템 연계 및 시민 공개

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- (자치구) 공인중개사 동의서 통지‧수합 및 입력

‣ 개업공인중개사 추가 정보제공 동의서 제출 관련 문자 및 홍보매체 안내

‣ 정보제공 동의서 수합 및 국토부 시스템(K-geo) 동의 여부 등록

- ******************************************

□ 향후 추진일정

❍ ‘23. 5. ~  계속 : 시군구별 동의서 징구 및 자료 입력

❍ ‘23. 6. ~ 계속 : 국가공간정보포털 및 서울부동산정보광장 연계 및 공개

(기획보도) ***********************

5

□ 추진개요

❍ 전세사기 등을 예방하기 위하여 *****************************시민의 관심과 이해도 제고

□ 추진계획

❍ 추진기간 : 2023. 5. ~ 2023. 8. (격주 1회)

❍ 주요내용 : 계약 시 유용한 정보 및 꼭 확인하여야 하는 사항 등 제공

❍ 시행방안 : *************************

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❍ 홍보방안 : 서울누리집, 서울부동산정보광장, 서울주거포털, 청년몽땅, 1인가구 포털

❍ 카드뉴스 제작(안)

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- (제작 및 예산) 도시계획과 협업추진

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□ 향후 추진일정

❍ ‘23. 5. ~   7. : ********* 홍보 (격주)

❍ ’23. 5. ~ 계속 : 신종사기 수법 및 현장 소식 등 (수시)

(방문상담)‘*****************

6

□ 추진개요

❍ 청년, 대학생 등 사회초년생의 전세사기 예방을 위하여 ***********************

□ 추진계획

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□ 향후 추진일정

❍ ‘23. 5월         : ********************

❍ ’23. 6월 ~ 11월 : ******************

(체험교육)******************

7

□ 추진개요

❍ ***********************************

❍ 누구나 쉽게 따라할 수 있도록 ****************

□ 추진계획

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□ 향후 추진일정

❍ ’23.  4. ~  9. : 전세계약 관련 전문가 자문 및 ********

❍ ’23.  9.       : ***********************

붙임  **************************.  끝.